眼看路口是红灯，汽车还在降速前行，驾驶员的右手已经“闲不住”，开始触摸车载大屏——当驾驶人以为不过是说句话、弯个腰、接个电话和看下短信的时候，潜在的危机已经悄悄而来。市公安交管局今日发布消息，截至2023年底，具备对“分心驾驶”违法行为抓拍功能的非现场执法设备已达4600余套，比2020年9月1日开始处罚此项违法时，共增加了4000多套，增长约6倍。同时，“随手拍”也将分心驾驶纳入举报范围，目前已有司机因市民举报而受到处罚。

“车辆时速100公里，每秒运行距离为28米，看一下手机，哪怕只是看看导航，最少两秒，60米的距离已经开出去了。这就带来了巨大隐患。”北京航空航天大学交通科学与工程学院副院长鲁光泉说。智能手机日常使用频率快速增加，驾驶员“分心驾驶”情形也随之增多。据专家介绍，在行为学领域，有一个风险补偿现象，就是人在感觉到风险增加的时候，就会调整自己的行为来降低风险。因此一旦司机发现前车突然减速，自己被迫变道，往往在超车的瞬间可以看到前车司机正在拿着手机，聚精会神盯着屏幕。此种行为不仅降低了道路的通行效率，后车被迫变道也会提高整个路段的事故风险水平。

• 2024年1月7日10时47分，在东城区五四大街，一名网约车驾驶员驾车直行时，因看导航分心驾驶，将一辆过马路的自行车撞出，造成骑车人死亡；

• 2023年12月8日17时24分，在大兴区兴丰大街，一男子驾驶私家车直行时，扭头看了几眼放在副驾驶位置的体检报告，遇人行横道没有减速观察，将过马路的一辆自行车、和一辆电动自行车撞出，造成1人死亡、1人受伤；

• 2023年10月13日20时10分许，在昌平区南环路，一女子驾驶私家车直行时，因与乘员聊天分心，将正在过马路的行人撞出，造成1人死亡……;

2020年9月1日起，交管部门将“不系安全带”、“接打电话”违法行为同时纳入非现场执法范畴，第一批启用非现场执法设备570套。随后，不断增加执法设备及点位，截至2023年底，具备对“分心驾驶”违法行为抓拍功能的非现场执法设备已达4600余套。

市交管局透露，目前抓拍设备针对高速运动车辆的精准捕捉能力已经提升，可以确保捕获的图片内“分心驾驶”违法行为成像细节最佳，从而生成更为精准的违法证据图片，形成执法数据。系统会抓拍两到三张照片，确认车辆在移动过程中，驾驶人有操作手机等“分心驾驶”的持续行为，就可以认定为“分心驾驶”违法行为并作出处罚决定。

目前，非现场系统已经可以实现对开车接打手持电话、操控软件、观看手机视频等一系列分心驾驶行为的高清识别记录。

据交管部门相关负责人介绍，在整个过程中，前端设备采集的图片上传后，录入人员针对一部分违法特征不明显，或图片质量不足的数据进行一次初筛，再进行二次审核确认，经人工审核确认后，将符合要求的交通违法数据导入执法系统，并通过短信等渠道告知违法行为人或车辆所有人。

与此同时，市民针对交通违法行为的举报热情持续高涨。交管部门的“随手拍”举报平台上，也可以对相关举报进行处理，目前平台已成为交管部门治理分心驾驶违法行为的重要措施。

《道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。自去年至今，交管部门正逐渐强化针对“分心驾驶”违法行为的整治。今年内，警方计划针对现有200套设备开展升级改造，提升现有设备捕获率，抓拍准确率，并新建“分心驾驶”抓拍设备130套。

“分心驾驶”的现场执法已成为路面交警日常执法工作重点。警方将充分利用交警铁骑车载设备，在巡逻中发现并记录驾驶员“分心驾驶”违法行为，及时进行纠正处罚。同时，路面执勤民警也将增强对各类“分心驾驶”违法行为的现场执法力度，将其纳入日常执法工作重点，全面提升执法管理实际效果。

“电子警察”精准识别“分心驾驶”不同场景的“分心驾驶”行为

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