无障碍环境建设是城市文明的体现，也是社会进步的重要标志。从上世纪80年代起，北京在全国率先开启了城市道路无障碍改造，创下了许多无障碍环境建设的全国第一。近年来，本市抓住北京冬奥会和冬残奥会契机，启动无障碍环境建设2019-2021年专项行动，探索形成了“群众提需、专班推动、条牵块做、网格管护、社会评价”的“北京经验”，被住建部、中国残联等部委称赞为：“中国无障碍环境建设史上的创举。”

时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。随着无障碍环境建设持续推进，北京市积极推进抓好城市无障碍环境建设，抓好《中华人民共和国无障碍环境建设法》《北京市无障碍环境建设条例》贯彻落实。2023年以来常态化整治盲道占用问题94583件、整改盲道破损问题1231件，联合开展无障碍停车位专项检查，执法检查1328次，查处各类违法行为24起，让百姓生活出行将更加“有爱无碍”。一个充分体现中国风采、首都风范的无障碍环境首善之区，将让人们感受到更加贴心的北京温度。

聚焦创建全国无障碍建设示范城市（县）

办好“微实事”找准幸福“小切口”

最近，东城区富莱茵小区1号楼和6号楼的老人们出门舒心多了。原来，这两栋楼建设之初没有规划无障碍通道，让楼里的老人和残疾人出行深感不便。

2023年，两栋楼被纳入了老旧小区改造范围。东城区住建委、区残联，联合街道、社区对这两栋楼的8个单元楼口施行了无障碍设施“微改造”。改造后的单元楼口，增设了无障碍通道，加装了安全扶手，既便利又美观，得到了居民们一致点赞。

这种贴心的“微改造”不仅在小区里，街面上也不少。东四北大街126号北京稻香村门店，是附近很多老街坊购物消费的心仪之地。可门口的台阶让老年顾客、残障顾客或者推婴儿车的顾客有点犯愁。新建无障碍通道后，购物时“脚下”的烦恼没有了。

东城区目前正在全力创建全国无障碍建设示范城市。2023年，通过多部门合力推动，建立改造台账，共收集整理改造提升点位1500余处。此外，东城区残联积极履行无障碍环境监督体验职责，结合文明城区创建、建设国际消费中心城市、背街小巷整治等重点工作，开展常态化无障碍监督体验。2023年以来出动无障碍监督员368人次，检查各类无障碍设施点位1345余处。以创建全国无障碍建设示范城市为契机，全区将持续关注居民无障碍出行，办好身边“微实事”，以“小切口”提升市民“幸福感”。

东城区如火如荼的无障碍环境建设工作只是全市的一个缩影。未来五年，北京将打造7个全国无障碍建设示范城区，持续优化无障碍出行服务，在城市发展中更好满足市民无障碍需求。

聚焦打造“一刻钟无障碍便民服务圈”

“创圈”实现邻里幸福愿望

自由自在地出门，无论是去公园、购物还是餐饮、阅读，都能轻松便捷，这是很多市民的幸福愿望。创建“一刻钟无障碍便民服务圈”，简称“创圈”，就是要让步行15分钟范围内的生活服务场所和设施，具备无障碍出行、购物、餐饮、休闲等方面功能，满足残疾人、老年人等群体的需求。

在西城区金融街街道，“创圈”带来的变化就发生在市民身边。从街道政务服务中心、金融街购物中心、工商银行旗舰店等无障碍公共服务场所，进一步满足了居民政务、金融、购物、休闲等多元无障碍需求。街道政务服务中心是居民经常要来办事的地方。无障碍改造之后，设置了低位服务台、辅助器材区、无障碍卫生间和轮椅等候区。听力障碍者还能在这里通过远程手语翻译服务，轻松办理各种事务。

“创圈”不仅体现在服务场所，也通过细节体现出城市温度。金融街在“创圈”过程中，实现缘石坡道全部零高差，道路上的行道树根部，都设置了树脂材质的篦子盖板，把这些“绊脚”隐患“关”了起来。除此之外，街头还多了不少带有盲文和无障碍标识的地图，盲道也进行改造提升，零高差缘石坡道覆盖率达到百分之百。街心绿地空间设有回转坡道，街边底商平整了无门槛的进店路面，这些都给有需要的人们提供了一路“有爱无碍”的出行便利。

随着全市各区“创圈”工作的持续推进，目前已打造了104个“一刻钟无障碍便民服务圈”，累计改造公共场所点位2207个。“一刻钟无障碍便民服务圈”正一个连接一个，将温暖和便捷不断传递，汇聚成一张无障碍环境建设的“北京名片”。

聚焦无障碍法治建设

让“无障碍”法律法规深入人心

2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》（以下简称《无障碍环境建设法》）正式施行。2023年11月1日起，《北京市无障碍环境建设条例》开始实施。从国家到北京市，在立法层面均对无障碍环境的规划、建设、验收等各环节做出系统、明确的规定，无障碍环境建设实现了真正的有法可依。在这样的大环境下，北京各区的无障碍环境建设依法推进，暖心前行。

今年下半年，朝阳区残联围绕宣传贯彻《无障碍环境建设法》开展的“八个一”系列活动引起了不少市民关注。邀请专家进行专题讲解；成立全市首家无障碍公益诉讼中心；联合街乡、相关委办局、各界相关代表，组建无障碍监督员队伍；制作创建范围和点位电子网络图，实现区域内无障碍设施“点、线、面、圈”可视化……在一场又一场活动中，通过张贴海报、发放宣传折页和法律援助法宣传手册等形式，向市民普及相关法律法规，邀请大家加入助残志愿者，为首都无障碍环境建设贡献了一波又一波群众力量。

“无障碍环境建设涉及社会方方面面，需要全社会共同关注、共同参与、共同发力。”朝阳区残联相关负责人表示，区残联将以法治护航，依法促进无障碍建设，在继续解决“有没有”的同时，着力处理好“管不管用”的问题，将无障碍环境建设与城市更新、背街小巷环境精细化治理、老旧小区改造等工作紧密结合，加快形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境，让更多人的生活因“无障碍”而美好。

宣传贯彻《无障碍环境建设法》的“朝阳方案”，只是全市众多优秀方案中的一例。《无障碍环境建设法》聚焦群众普遍关注的问题，立法充满了温度与温情，为改善民生服务提供了强有力的法律支撑。全社会都要依法办事，才能推动无障碍环境建设不断取得新进展。

聚焦无障碍诉讼环境建设

无障碍诉讼服务体系凝聚温情

来到法院，可用手语与工作人员交流，无需走阶梯就可直奔无障碍法庭，如厕遭遇意外可在专用卫生间内按下紧急按钮……在海淀法院，一系列温暖的服务举措为残障诉讼群众打造起无障碍诉讼环境。

走进海淀法院，随处可以感受到无障碍环境传递的温情。诉调对接中心配备便民服务站、医药箱、轮椅及紧急呼救设备；配置无障碍法庭及调解室、立案窗口“绿色通道”及低位服务台等基础设施，实现通行、立案应诉无障碍。

在停车位、坡道等处增设无障碍指示标识，“无障碍手语导诉视频”可以成为听障人士的现场“小帮办”，辅以“人和海淀”智能法律咨询屏幕交互设备，方便残障人士自助式获取法律信息。还有无障碍法庭，即时远程手语翻译，让残障人士的法律权益得到更好保障。

值得一提的是，海淀法院诉讼服务中心还邀请手语专业人士、法律手语翻译员定制涉诉实用手语课程，将手语培训创新性融入基层党建工作实训，合作培养起兼具手语能力的法律人才。

海淀法院的法律服务还进一步走进社区，在多个街道挂牌服务残障人士“法官工作站”“诉讼服务站”，在温馨家园开展涉残普法宣传工作。通过发放调查问卷，调研收集残障人群急难愁盼的普法需求，为诉源治理工作精准聚焦难点、堵点，持续加强兜底保障。

作为司法机关，法院自身的无障碍环境建设，对于全市各领域各单位贯彻落实《无障碍环境建设法》，推进全市无障碍环境建设做出了表率。

聚焦手语导览无障碍服务

手语导览让北京“看”起来更美

在手语志愿者的讲解之下，听力有障碍的游客也能“看”懂故宫了。今年，故宫博物院的首批手语服务志愿者上岗了，他们惟妙惟肖的讲解，可以说为喜爱历史文化的听障人士送上一份“厚礼”。

北京是文化古都，很多景点不仅美在外表，更蕴含着深厚的文化底蕴。在过去很长一段时间里，听障人士尽管也去景点游玩，和健全人一样参观景区，但实际上往往是走马观花，并没有深入了解到景区的文化内涵，特别是像故宫这样的世界文化遗产地。

如今，听障人士来到故宫，可以得到一份手语导览地图。地图中一目了然地呈现着院内各处无障碍手语服务景点。在手语讲解志愿者带领下，沿着中轴线一路走来，太和门、太和殿、乾清宫、坤宁宫……这些威严的皇家建筑有了手语讲解，都变得更加亲切可爱了。在标有无障碍服务的建筑文物介绍牌上，还能找到手语导览二维码，使用手机扫码观看，非常方便。这些细致入微的手语导览视频服务，让听障人士也可以无障碍地了解故宫的建筑和历史，对中国传统文化有了深入的认识。

听力残疾人作为残疾类别中较为隐性的残障群体，更需要全社会的格外关注，手语导览无障碍服务的推出，帮助他们能够平等参与、共享社会文化生活。据了解，本市多家文旅、文博单位都在打造的视频手语讲解服务，为听力残疾人无障碍游园观展提供了温暖支持。

聚焦全龄友好公园建设

无障碍提升让绿地敞开怀抱

芳草萋萋，绿水悠悠，鸳鸯咻咻……伴随几代人成长的柳荫公园经过全龄友好改造后，以崭新的面貌向老街坊们敞开大门。生态环境更添新色，服务设施更加齐备，走在平坦的弹性沥青路面上，无论老人和孩子，脸上都溢满了笑容。

冬日午后的阳光里，大屯文化广场“全龄友好公园”不断传出笑语欢声。童趣乐园坑洼的土地重新铺设蓝色软质塑胶地面，成为“溜娃”好去处。健身休闲区增设了康复栏杆、上肢牵引器、腰背按摩器等一系列适老设施，成为锻炼休憩、沟通交流的“长者空间”……

“推门见绿、开门见花、转角遇景”是每个人都向往的生活环境。为让市民游园“无碍”，畅享绿色生活。近年来，全市不断提升公园品质，着力打造全龄友好公园，让很多老公园正重新焕发新活力。

在全市新建或改建公园中，残疾人轮椅、拐杖等无障碍设施成为“标配”。各大森林公园也在持续开展无障碍环境建设。市级湿地公园、一二道绿隔地区公园绿地无障碍环境建设深入推进。一系列政策法律和标准规范的制定，更为无障碍环境建设提供了强有力支撑。

全龄友好型公园建设，擦亮城市幸福底色。本市将积极响应群众需求，进一步完善自然体验、文体娱乐、游憩服务等配套服务，进一步探索公园绿地全生命周期管理机制，为游客提供更优美的游园环境。未来，还将有更多全龄友好公园向市民敞开“怀抱”。

聚焦金融无障碍服务环境

让市民走进银行像“到家”

“从无障碍坡道上来一点不费劲，柜台下面也加宽了，坐轮椅过来办业务，腿正好可以放得下，比原来舒服多了。”一位老人在一家建设银行办完业务后，对网点的无障碍改造赞不绝口。

为改善老年客户、残障人士等特殊客户群体金融服务环境，提供更加便利化、人性化、个性化的金融服务，建行北京市分行对各网点的无障碍改造力求精益求精。从室外无障碍停车位、无障碍坡道到低位智慧柜员机、无障碍卫生间，这些人性化的贴心设计，让老年人和残疾人在建行网点办理业务能够像在家一样方便。

有了优质硬件，还要配齐软件。建行向全体员工倡议，共同行动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为残障人士和老年人送上更有温度的金融服务，将“劳动者港湾-无障碍家园”打造成国有银行金融服务为民的新名片。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”，建设银行北京分行推进无障碍服务展现了全市金融机构推进无障碍工作的一个侧面。当下，多家金融机构都在聚焦服务细节，以提升全网点整体无障碍服务能力为己任，全力打造高效能、多便捷、有温度的无障碍金融服务品牌，带给市民更多获得感和幸福感。

聚焦无障碍出行

坐着轮椅上地铁也不发怵了

“非常方便，现在没有家人在身边，我自己也能乘坐地铁了。”在地铁16号线国家图书馆站，一位残障乘客在工作人员的引导下，通过站外轮椅坡道，搭乘无障碍直梯进入，依次体验了进站、购票、安检、乘车及出站等环节的无障碍设备设施及服务。

近年来，京港地铁持续推动地铁站内无障碍设备设施、标志标识改造及优化，运用标识信息建立乘客沟通桥梁，提升地铁无障碍出行中的信息服务品质，为乘客创造了更友好、更体贴的出行环境。

“十几年前坐地铁，由于没有升降电梯，我和轮椅还需要工作人员帮忙推上滚梯，我坐在轮椅里，身体要扒着电梯扶手才能让自己不掉下去。如今，地铁依然是我每天都要乘坐的交通工具，但是，自己就可以独立完成所有的乘车流程。”一位乘坐轮椅的脊髓损伤者对北京地铁的无障碍服务予以肯定。

北京地铁公司为有需要的乘客提供无障碍预约服务。乘客拨打北京地铁服务热线96165就可以预约无障碍服务。工作人员从出发站接到乘客后与目的地站工作人员进行联系对接，并将乘客护送到目的地站，实现全程无障碍接续服务。

“坐轮椅上地铁不发怵了”，北京地铁的无障碍建设，让更多残障人士可以没有顾虑地走出家门。

近几年来，北京市持续提升交通出行无障碍水平。修复盲道3万处、人行横道7000处，改造人行天桥和地下通道35个，城市全域主要道路盲道基本“无断点”、缘石坡道基本“零高差”。改造公交枢纽、公交站台、地铁站、公共停车场近3000个；地铁1、2号线等老线车站更新59部爬楼车和142部轮椅升降平台，全部地铁车站提供无障碍预约服务；打造606条无障碍公交线路，城区公交车总数80%以上配备无障碍导板等设施，更多残疾人、老年人可以独自出行。

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