日本首相岸田文雄8月14日在官邸召开记者会，宣布不参加9月的自民党总裁选举，这意味着执政近三年的岸田内阁将于今年秋天下台。

“展现自民党改革意向的最明显的第一步就是我将下台。”岸田文雄说。

尽管自民党内部的“黑金”丑闻使内阁支持率持续徘徊在20%左右的低水平，岸田放弃竞选连任仍令日本朝野普遍感到“震惊”。最大在野党立宪民主党国会对策委员长安住淳表示，日本政局今后将总体变得不稳定。

岸田因何突然宣布放弃连任自民党总裁？哪些人有可能接班？

放弃连任因已回天乏术

2021年10月上台执政的岸田文雄是日本第100、101任首相。宣布放弃连任之前，岸田也曾试探参选的可能性，但其内阁支持率长期维持在低位，自民党内早就出现了希望换掉岸田的呼声。日本下届众议院选举将在明年10月前进行，自民党内担忧岸田低迷的支持率可能殃及选举。

岸田走上了与前任首相菅义伟相同的道路。2021年9月，由于应对疫情不力等原因，菅义伟宣布不参加当月举行的自民党总裁选举，随后岸田胜选接任。

“岸田放弃参选，主要是形势所迫。因为他即便参选，胜选概率也不大。”中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇对北京日报客户端记者说，岸田内阁的支持率在最近几个月已跌破20%，进入所谓的“下台水域”，民调显示70%的日本民众不希望他连任。岸田已经失去了民众的信任和支持，自民党内多数意见也认为他应该主动让贤，推选更有号召力的领导人来迎战众议院选举，维持执政地位。

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮表示，岸田放弃竞选连任事发突然，实际也在意料之中。去年5月的七国集团（G7）广岛峰会之后，岸田的支持率便一路下滑，期间丑闻不断，影响最大的莫过于自民党派系政治集资宴会收回扣事件。岸田一系列试图挽救支持率的努力也成效不彰，眼前已是回天乏术了。

谁将接棒岸田尚不明朗

日本国会两院由自民党控制，岸田退选意味着日本将产生一位新首相。9月将举行的自民党总裁选举中的获胜者，将接替岸田担任首相。

在自民党政治人物中，谁将接替岸田文雄担任日本首相？目前，自民党前干事长石破茂已表明参选意愿，数字大臣河野太郎已向自民党副总裁麻生太郎表达了参选意愿。此外，可能参选者还有自民党干事长茂木敏充、内阁官房长官林芳正、经济安全保障担当大臣高市早苗、前环境大臣小泉进次郎以及前经济安全保障担当大臣小林鹰之等。

蔡亮认为，在一众人选中，石破茂虽然民调最高，但他在党内属于“孤鸟”。茂木敏充的情况与石破茂正相反，在党内获得支持，但民调仅有2%多。两人都不满足“党内支持”和“高民调”这两大足以担任日本首相的要件。相较之下，小泉进次郎和河野太郎能够胜出的可能性还要高一些。

“距离选举还有一个多月，目前来看缺乏众望所归的人选，选情还很不明朗。”项昊宇表示，除候选人本身的名望和号召力外，在总裁选举中胜出的更重要的因素还是获得自民党内主要派系和大佬的支持。随着自民党内围绕选战展开博弈折冲，形势可能会逐渐趋向明朗，现在要作出判断还为时尚早。

新任自民党总裁和日本首相也将面临诸多挑战。蔡亮说，新任总裁首先要带领自民党改变当前支持率持续低迷的形象，日本经济需要妥善应对美联储降息和美国经济衰退等潜在问题，日方也必须在美国大选后与美方进行良好沟通，以面对可能的巨大不确定性。

美大选后日本外交政策或微调

就岸田退选，多家日媒记者在8月14日向中国外交部发言人林剑提问。林剑回应说，我们注意到有关情况，这是日本内政，中方不作评论。中日两国互为重要近邻，我们愿同日方一道，在中日四个政治文件基础上，全面推进两国战略互惠关系，推动构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

地缘政治博弈不断加剧背景下，各国政局变动往往引发外界高度关注。蔡亮对北京日报客户端记者表示，接下来首相换人之后，日本的整体外交依然会以日美同盟为基轴，在中美博弈的大背景下寻找其认为对自己最有利的位置，如何微调，11月的美国大选将是关键节点。日中关系总体仍不会好转，很难期待像安倍晋三担任首相后半段那样对两国关系的大幅调整。日韩关系在韩国总统尹锡悦任内应当不会有太大调整，但未来则很难说，毕竟日韩之间的历史和民族感情问题“冰冻三尺非一日之寒”。

“日本政坛自民党一党独大、保守势力占主导的局面没有变化，自民党内部不同派系和主要政客对外战略思维和安全理念并无根本性差异，传统的鸽派和鹰派的分野趋于模糊。”项昊宇说，无论谁接任自民党总裁和首相，日本外交安全政策都不会发生重大变化，仍将延续“亲美保守”政策路线。在对华政策上，日本新政府也会继续奉行“牵制对抗与对话合作”两手并重的政策路线，中日关系仍将面对比较复杂严峻的局面。