本期嘉宾

郭丽岩  经济学者

刘   鑫  卫生法学者

孙东东  卫生法学者

陈凤英  国际关系学者

拟设立外商独资医院

2024年9月8日，商务部等三部门印发通知，表示要在医疗领域开展扩大开放试点工作。在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

试点地区商务、卫生健康、人类遗传资源、药品监督管理主管部门要按照职责分工，加大政策宣传力度，主动对接有意愿的外商投资企业并加强服务；同时，要加强部门间会商，并在各自职责范围内依法对试点企业实施监督管理，及时识别、有效防范风险，确保试点工作取得实效。

试点外商独资医院

进一步扩大开放

有观点认为，外商独资的医院的建立可以填补公立医院就医的缺口，新医疗技术的引进或许可以给某些疾病的治疗提供新思路，新希望。也有观点认为，外商独资医院的设立可能会对公立医院造成冲击。可以说人们在希望和观望中充满着复杂的情感。三部门拟允许在京津沪等地设立外商独资医院 体现哪些变化 会带来哪些便利？

中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩分析指出，这一次拟允许在一些城市设立外商独资医院，体现了我国服务业进一步扩大开放的态度，将直接提升服务业供给的水平和能力，能更好地满足人民群众对美好生活的向往。

外商独资医院会带来更多就医便利吗？

公开资料显示，我国现有医院分为公立医院和民营医院两类。2001年以后，中国民营医院开始大规模的发展，到2013年3月，已经占当时全国医院总数43.24%，门急诊人次约占全国医院的10.01%。当外商独资医院进入我国后，我国的医院结构将会更加丰富多元，形成公立医院，民营医院，外商独资医院共同构成的格局。与此同时，人们关注的外商独资医院会否对公立医院造成冲击，是否会引起公立医院人才流失转而投向可能收费更高的外商独资医院这些问题，专业人士认为，大可不必过分担忧。

中国政法大学卫生法专家刘鑫表示，对于广大患者而言，外商独资医院的加入，无疑可以给患者提供更多的就医便利，这一点可以预见。

当然，此前民营医院曾经出现过的一些问题，也有可能会在外商独资医院设立之后出现。刘鑫认为，这些情况值得警惕，但也不必过度紧张。可以在试点期间建立起完备的管理机制。

外商独资医院能不能用医保？这个问题目前没有明确的答案。如果将外商独资医院和现有的民营医院进行类比，北京大学卫生法专家孙东东表示未来外商独资医院能用医保也不是不可能。

竞争会促成我们的医疗服务再上新台阶

目前，‌我国医疗资源水平持续提高，卫生健康事业发展取得显著进步，但依然有很大上升的空间。同时，人们对于就医的需求和期待也在不断提升，如何满足人民群众对美好生活的向往是摆在服务业面前的共同议题。人们对公立医院，民营医院的期待也在不断提升。特别是公立医院，因为规模大，资源广，实力强，更受患者青睐。

试点设立外商独资医院，在多元提供就医选择的同时，也给公立医院的发展提出了新的课题。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，外商独资医院的拟建立同时有利于促竞争，随着竞争增强，公立医院的服务质量有望提高，这不仅体现在技术层面，也包括服务态度和质量。

内容来源：北京交通广播 张楠、1039新闻早班车