9月20日下午，外交部宣布，中日双方就福岛第一核电站核污染水排海问题达成四点共识。

随后的例行记者会上，外交部发言人毛宁强调，中方坚决反对日方擅自启动排海，这一立场没有变化。设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，确保中国等所有利益攸关国有效参与其中，实施独立取样监测，才能确保排海风险可控。中日双方达成共识文件，并不意味着中方立即全面恢复日本水产品进口。中方将与日方开展技术磋商，在提出要求得到充分满足的前提下，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。有关磋商结果和政策调整会及时向社会公布。

共识发表时间是中日双方密集磋商确定的

去年8月24日，日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面启动福岛第一核电站核污染水排海。中国作为最重要的利益攸关国之一，一直反对这一不负责任的做法。

9月20日下午在北京举行的第八届太和文明论坛国际关系分论坛上，中国国际问题研究院副研究员苏晓晖在回答北京日报客户端记者提问时指出，在排海问题上，中国是“对事不对人”。对日本核污水排海问题，不光是中国关切，很多国家都存在关切，各国都希望了解排海到底是否会对全球环境和食品安全产生影响。中国在这一问题的做法和态度，不是针对日本，而是针对排海本身。

日本核污染水排海已历时超过一年，双方为何在此时宣布双方就排海问题达成共识？

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇表示，中日双方发布共识，在时间选择上并没有特殊含义，无需作出过度解读。去年8月24日以来，两国外交部门经历了长时间密集而且艰苦的磋商，最近才达成共识，这是中方坚持不懈斗争的结果，也体现了中国外交的原则性、务实性和灵活性。

“中日双方一直在谈，深入到很多细节。对排海到底有多大风险性，中方一直在进行判断。双方经过至少十几轮的沟通，才有今天的结果，而不是突然脑子一热，决定要达成共识。双方都进行了努力，并非是一方完全妥协。”苏晓晖说。

9月20日的外交部记者会上，毛宁表示，中日这一双边共识的内容、发表时间是经过双方密集磋商确定的。关于日前深圳男孩遇袭的个案，中方已经多次表明了立场。两者没有关联。

目前成果是起点而不是问题解决的终点

日本核污水排海是在地区和全球范围内存在巨大争议的问题。中日双方共识包括，日方明确将切实履行国际法义务，尽最大努力避免给人体和环境造成负面影响，并将持续开展海洋环境及海洋生态影响评估；双方一致同意，本着对生态环境和民众生命健康高度负责任态度，基于科学持续开展建设性对话，妥善处理涉及排放的关切。

中国国际问题研究院研究员姜跃春对北京日报客户端记者说，共识达成并不意味着排海的安全性得到了中方认可。共识中明确，日方欢迎在国际原子能机构框架下设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，将确保中国等所有利益攸关国有效参与其中，并确保参与国的独立取样监测、实验室分析比对得以实施。

姜跃春说，关于中国恢复日本水产品进口的问题，共识第四点也说得很清楚，中方将在有效参与国际原子能机构框架下的长期国际监测和参与国的独立取样等监测活动实施后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。并非马上就解除对水产品进口的限制措施。

项昊宇表示，中方仍对日方擅自启动排海一以贯之地坚持反对立场。外交共识的达成，并不意味着事情“翻篇”，相反是一个新的开始，能够对日方的核污水排海作业进行更有效的规范和约束，更好地维护相关国家人民的生命健康和海洋生态环境。

“未来，长期国际监测和参与国的独立取样是对日本排海的‘两道枷锁’。所以这是一个起点，而不是一个问题解决的终点。”苏晓晖说。

问题若妥善解决有助改善中日关系氛围

中日关系近年来落入低谷，日本在去年单方面启动核污水排海，更使低谷中的两国关系蒙上一层阴影。

姜跃春表示，中日关系涉及政治、安全、经济、人文交流等各方面因素，核污水排海问题也是影响两国关系十分重要的因素。如果排海问题能够在未来得到很好的解决和处理，将对两国关系产生积极影响。但目前来看，排海对人体和环境造成的负面影响究竟如何，还是未知数，有待双方不断努力，特别是确保中国等利益攸关国独立取样监测、实验室分析比对之后，才能得出结论。

项昊宇指出，中方对日本水产品采取有关措施，本来就是根据世界贸易组织（WTO）规则所采取的临时性暂停。双方达成共识后，中方还将遵循WTO有关规则，以科学事实为依据，以确保安全为前提，慎重地调整有关措施。共识达成并不意味着中方将马上解除有关禁令。

“当然，这一问题不仅日方高度关注，事实上也涉及中国自身相关行业的利益。因此，在确保安全的前提下，相信有关措施会逐步得到放宽，这符合双方共同利益。”项昊宇说，鉴于这一问题也是当前影响两国关系的一大障碍，如果能够得到妥善解决，相信对改善中日关系气氛也能发挥积极作用。