当地时间26日，美国总统拜登和副总统哈里斯在白宫会见了到访的乌克兰总统泽连斯基。泽连斯基向美国领导人通报了乌方提出的“胜利计划”。

△乌克兰国家通讯社网站报道截图

据了解，泽连斯基的“胜利计划”可能涉及四项主要内容：

北约成员国向乌克兰提供安全保障并签署双边安全协议；

乌方继续推进在俄罗斯库尔斯克州的军事行动并以此作为同俄方谈判的关键筹码；

西方国家向乌方提供特定的武器装备；

乌克兰获取国际金融援助以恢复战时受损的经济。

计划中包含了乌方对于美国立即提供更多援助的紧急呼吁，还准备推动可以抵御美国政局变动的长期安全保障。

△美国有线电视新闻网评论称，面对特朗普当选总统的可能性，乌克兰总统泽连斯基向拜登和哈里斯发出了紧急的当面请求，这可能是他最后一次让美国总统相信乌克兰在冲突中取胜的机会。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出，泽连斯基的这份“胜利计划”主要目的是向盟友要承诺。

尽管乌方没有对外公布“胜利计划”的详细内容，但我认为，这份计划中会包括乌方至今所有诉求，目的就是应对美国即将发生的政治变化，乌方要提前锁定美国提供长期援助的承诺。泽连斯基想以这份所谓的“胜利计划”进一步坚定美国及其盟友对乌克兰的信心。

同时，乌方会重申通过在战场上击败俄罗斯的方式来确保所谓乌克兰的和平，而不是以现在就转入政治解决的方式来进行。我认为乌克兰可能会提出一些行动计划，拿到一些实际好处。例如争取美国及其盟友同意乌克兰使用西方援助武器对俄罗斯领土进行更大范围打击。

在26日会晤泽连斯基之前，拜登宣布将向乌克兰提供约80亿美元的军事援助。

拜登表示，他已经指示美国国防部在其任期结束前分配美国国会已经批准的所有剩余对乌援助资金，并为乌克兰提供额外的“爱国者”防空系统和弹药，进一步加强乌克兰防空能力。美国还将扩大对乌克兰F-16战机飞行员的培训。

拜登表示，他计划下个月在德国召开的乌克兰防务联络小组领导人级别会议上继续协调对乌援助。

△美国《国会山报》网站报道截图

崔洪建分析指出，无论是对乌援助能否顺利进行，还是外界关心的 “是否允许乌军使用西方外援远程导弹打击俄罗斯纵深目标”的问题，都和美国大选紧密相连。

由于即将大选，因此美国民主党和共和党都想利用泽连斯基这次在美国的活动为自身争取更多的支持。对拜登政府来说，80亿美元援助是一个姿态，而且在接下来的一段时间，民主党方面会尽量利用任期的剩余时间向乌克兰来展示这种姿态。而共和党方面也想利用乌克兰危机来为自身获得更多支持。因此不排除未来两党会在援乌问题上展开激烈的博弈。

泽连斯基也有意利用此次访美对美国两党人士同时做工作。除了拜登，他也很可能会与特朗普会晤。因此美国对乌克兰的援助能否顺利落地，还要看他此行的游说效果。就像美国媒体所说的，这或许是乌方争取美国支持的最后机会了。

对于“是否允许乌军使用外援远程导弹打击俄纵深目标”的问题，美国内部近期争论很大。拜登政府考虑的主要是放松武器使用限制能在多大程度上帮助乌方胜利，同时又能避免美国直接卷入冲突。毕竟俄罗斯方面近期在这个问题上的表态越来越强硬。

当然，归根结底，拜登政府在意的是“同意”能给民主党在大选中带来多大好处。我认为，放松武器使用限制会是拜登政府的一个大方向，但是具体时间、具体方式、放松到何种程度都需要和俄罗斯的反应相结合，找到一个所谓的平衡。