2024年第三季度已接近尾声，9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。也同样是在这几天，一揽子重磅金融政策集中发布，多项利好带来股市的强烈反应。我国当前宏观经济形势怎么样？接下来如何继续“拼经济”？

26日的政治局会议首先对当前经济形势给出一个总体判断：“经济运行总体平稳、稳中有进”“经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”，但是也“出现一些新的情况和问题”。这些新的情况和问题是什么？

此外，这场会议在召开的时间节点上也有点“不同寻常”。一般来说，中央政治局会议与经济相关的主要是在4月、7月和12月，分别部署开年后、下半年和来年的经济工作。为什么要在此时分析研究当前经济形势？

四季度经济工作对完成全年目标至关重要

国家发展改革委经济研究所副所长 郭丽岩：每年四季度经济占全年经济的比重是最高的。做好四季度的经济工作，对于努力完成全年预期目标是至关重要的。

七月底召开会议讨论经济形势时指出，宏观政策要持续用力，更加给力。近期正是围绕加大逆周期调节力度，密集出台了系列的增量政策。七月底会议在防范化解重点领域风险方面，提的是构建房地产发展新模式，资本市场内在稳定性。这次进一步明确提了要促进房地产市场止跌回稳，要努力提振资本市场。这些提法更加鲜明，针对性更强，释放出更为明确的信号，全力地提振信心。

当然，当前我国经济运行面临着一些压力和挑战，尤其是外部环境复杂严峻，而且不利影响增多。对此还是要以咱们自身最大的确定性，应对外部不确定性上升的风险。确实有部分行业、企业经营困难，因为担忧订单和资金的来源等，导致预期不够稳。针对于此，要千方百计地帮助他们共渡难关，营造公平竞争环境。财政金融政策切实发力，缓解资金压力，同时规范涉企执法的一些行为。总之既要正视困难，更要坚定信心。在三季度末这个时点召开会议，研究分析当前经济形势，布置各项经济工作，进一步提高政策举措的针对性、有效性，将有力推动全年工作的圆满收官。

如何看待当前经济？“正视困难 坚定信心”

如何看待当前经济运行中出现的这些新情况和问题？下一步的经济工作又该如何推进？26日的中共中央政治局会议给出一个总体要求，就是“要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”

政策该从哪些方面发力？这两天，包括降准、降息、降存量、房贷利率等一揽子重磅政策集中发布。

中国人民银行行长 潘功胜：第一，降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行。第二，降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例。第三，创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。

27日，降准降息正式落地。中国人民银行发布，下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。同时，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，政策利率下调幅度为近四年最大。

房贷利息支出关系着千万家庭和居民，发布会也回应了这一民生关切，预计存量房贷利率平均降幅在0.5个百分点左右。

中国人民银行行长 潘功胜：惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这有助于促进扩大消费和投资。

除此之外，统一房贷的最低首付比例，延长两项房地产金融政策文件期限，优化保障性住房再贷款政策，支持收购房企存量土地，也成了媒体解读分析的重点。

这次还将全国层面商业性个人住房贷款最低首付比例统一为不低于15%，不再区分首套、二套住房。

资本市场方面，26日傍晚，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。

这份《指导意见》的主要目标包括，推动中长期资金投资规模和比例明显提升，资本市场投资者结构更加合理，投资者回报稳步提升，中长期价值投资理念深入人心等。

中国证监会主席 吴清：持续改善资本市场生态。塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。

而为了维护我国资本市场的稳定，提振投资者的信心，人民银行与证监会、金融监管总局协商，创设了两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。这也是人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。

就在金融支持经济的一揽子政策发布后，本周三，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布。意见部署了拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等24条举措。这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。

重塑市场信心 沪指重回3000点大关

政策组合拳落地，市场情绪也被点燃。26日，A股三大股指重返暴涨模式，三大指数均涨超3%，沪指从今年6月以来首次站上3000点，27日继续逼近3100点关口。市场信心提振明显。

可以说，“坚定信心”是我们部署经济工作的一个总基调。中央政治局在今年4月、7月以及刚刚召开的三次政治局会议都传递了这样的信号。

• 4月30日会议提出：开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。
• 7月30日会议提出：坚定发展信心，唱响中国经济光明论。
• 9月26日的会议提出：要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心。

坚定信心不动摇，底气源自于我们经济运行“稳”的态势从没改变。

根据国家统计局发布的最新数据，今年前8月，主要指标规模稳步扩大，增速基本稳定。规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、固定资产投资同比分别增长5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，与1—7月相比总体平稳。

今年的我们经济增长目标是要达到5%左右。目前，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%。尽管增速有所回落，但是短期波动不会改变长期向好大势。

此次中央政治局会议明确要求，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

释放全力增强经济向好势头的信号

怎样抓住重点，主动作为？存量政策效果如何，还有哪些增量政策？继续听专家的解读。

国家发展改革委经济研究所副所长 郭丽岩：这次会议的确有许多令市场信心振奋的新提法，释放了全力增强经济向好势头的信号。会议前后推出的系列举措同向发力，打出了组合拳。

例如着力打通重点市场循环、堵点卡点的举措立竿见影，这两三天股市持续的大涨，我们相信后续加力和给力的增量政策长短结合，是有利于进一步稳定楼市、股市等重点市场运行绩效的。

例如这次会议以问题为导向，进一步着力提振国内有效需求，明确提出要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收。这是抓住了畅通供需循环的一个关键点，通过优化就业、收入分配和消费全链条的良性循环机制来扩内需促消费。

又例如以针对性的举措来提振经营主体的信心，近期国内发布了完善市场准入制度的意见，同时2024年版外资准入负面清单也实现了制造业领域措施“清零”。在此基础之上，进一步跟进推动先进制造业、现代服务业，吸引汇聚更多全球优质要素资源的系列举措。持续加大引资稳资的力度，是有利于推动要素资源向新质生产力加快生成方向汇聚。同时，更好倾听企业的诉求和呼声，不断优化调整政策，能够真正打消企业的顾虑，让他们轻装上阵，来共促共建中国大市场不断发展壮大的红利。