“参加基本医疗保险的京津冀社会保障卡持卡人，可以持社会保障卡在三地的定点医药机构就医购药，发生的医疗费用可以直接结算。”近日，京津冀三地人大常委会相继通过“推进京津冀社会保障卡一卡通规定”。《规定》以法规形式对京津冀一卡通工作目标和基本原则、应用项目清单和应用场景、协同工作机制和政府职责分工、服务保障措施等作出规范。今后，京津冀三地社保卡将在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等更多方面实现跨省通用、一卡多用。

京津冀三地发展要协同，小卡片关乎大民生。截至今年8月，京津冀区域社保卡持卡人数已达1.16亿人，基本实现“人手一卡”。随着京津冀协同发展走深走实，三地社保“一卡通”推进速度明显加快，已经给京津冀居民带来了肉眼可见的方便。2023年12月，京津冀三地联合签署《京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议》，共同推进京津冀一卡通建设。今年5月，三地联合发布了首批京津冀一卡通应用场景目录，涵盖与群众生活密切相关的4大领域30个应用场景。截至5月底，三地已实现25项人社服务事项“一卡通办”、6.4万余家定点医疗机构“一卡通结”、3900多条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”。

京津冀一卡通涉及三个省市、多个部门以及相关企业事业单位，涉及公共服务端、持卡人端、金融端。明确各方责任、形成发展合力，确保京津冀一卡通不仅通用而且好用，让群众持续稳定地得到实惠，迫切需要立法保障。

本次一卡通协同立法，京津冀三地按照“小切口”“小快灵”的立法要求，采用“规定”的立法体例，有几条写几条，做到切实、管用、可操作，并实现三地同一文本、同步审议、同步表决、同步实施。法规规定三地依托京津冀协同发展工作机制，制定京津冀一卡通发展规划、年度计划，共同研究相关重大事项和配套措施，拓展应用领域和范围；规定用卡场景业务主管部门做好相关设施设备的运营维护和提升改造等工作，共同制定业务和技术标准等。不仅如此，《规定》还明确要求，对违反本规定，推诿、拒绝接受使用社会保障卡的单位和人员，情节严重的，依法追究相关法律责任。

本次立法是京津冀协同立法向社会民生领域拓展的重要一步，也是用法治手段保障和推动京津冀协同发展走深走实的又一重要举措。社保卡一卡多用、跨省通用，有利于简化办事流程，提高人民群众的办事便利度和满意度；有利于推动一卡通服务管理创新，提高公共服务供给能力和管理效能；有利于推动京津冀三地政策协同、标准协同、服务协同，促进京津冀区域公共服务共建共享，在一体化发展中补齐民生短板，造福三地群众。