东城区积极探索建设养老助餐服务体系，以养老服务机构助餐点为依托，鼓励和支持有实力的市场主体深度参与、长效运营，推动助餐服务与社区居家养老服务。

北新桥街道海运仓社区

老人与年轻人错峰用餐

上午11点，东四十条北门仓6号楼一层，北新桥街道海运仓社区养老驿站热闹起来。养老驿站有康养、家政服务，也有老年餐桌。今年4月以来，这里的老年餐桌从专门服务老年人升级为向全民开放，小孩、年轻人都可以来此就餐。

柜台里摆好了十样菜，香气扑鼻，谷潞明和几位街坊接踵而入，愉快的午餐时光开始了。一进门是多味区，黄焖鸡块、土豆红烧肉、卤翅根色香味俱全。谷潞明背着手瞧了瞧，只要了3个卤翅根，“多味区年轻人爱吃，咱里面瞧瞧。”走到清淡区，红烧冬瓜、西红柿菜花老人各要了一份，再加上刚出锅的花卷、香糯软和的小米粥，老人这一餐一荤两素，只花了18元。

记者瞧了瞧墙上的套餐价目表，12种套餐价格从12元到30元不等，和市场价相比很是实惠，比如两荤一素22元，最贵的是三荤一素30元。“老年人享受补贴，10元减1元，20元减2元。”驿站站长杜亚萍介绍。

谷潞明今年80多岁了，就住北门仓6号楼上，平时儿女们上班忙，她和老伴成了老年餐桌的常客，“年纪大了，做饭难，这儿啥都有，干净、实惠，而且清淡，对我们的口味。”老两口儿有时堂食，有时就提前打电话请驿站外送。

这天订餐的有19个居民，11点30分，送餐员李师傅打包好餐食，装到电动车后座的保温箱里出发了。“谁都能订，不分老人、年轻人，一般在2公里内，符合条件的失能老人享受2元的运费优惠价，其他人5元。”杜亚萍说。

临近12点，老人们用餐接近尾声，年轻人逐渐多了起来。多味区是上班族们喜欢的，两荤一素或一荤两素，搭配米饭无限吃。在附近文创园工作的曹晨星早已是这里的常客，“走10分钟就能到，比外卖干净、实惠，吃得放心。”

杜亚萍介绍，过去这里的营业时间是午餐11点至12点30分，晚餐4点30分至6点。从今年4月升级为社区餐厅后，午餐延长至13点，晚餐延长至7点，让年轻人的用餐时间更宽裕。“既能像以前一样为老人们提供符合口味、价格优惠、营养全面的多样化优惠套餐，也能服务年轻人，两拨人错峰用餐，各取所需。”

受益的不光是用餐者，探索市场化运营，将老年餐桌升级为社区餐厅，驿站的销售情况比以前改善了很多，“自我造血”能力提升了不少。

东华门街道“爸妈食堂”

让困难老人吃上“幸福饭”

一荤两素一汤一主食，困难老人只需花10元，就能吃得舒服惬意。位于东华门街道的“爸妈食堂”，让辖区老人享受到了家人般的关爱。

从喧嚣的王府井商圈拐入柏树胡同，胡同中部，醒目的大红柱之间镶着玻璃门，上书六个金色大字：四星望月酒楼，“爸妈食堂”就设在这里。

酒楼里开老年餐桌？这个新鲜事儿要从去年春天说起。东华门街道地处核心城区，挨着故宫、王府井等知名地标，困难老人吃饭难，希望家门口能有经济实惠的老年餐厅。

第一步就是要筹集善款，街道与慈善基金会携手，启动公益助餐项目，名字就叫：“爸妈食堂”。再找地儿，向辖区餐饮企业发出征集令，邀请爱心企业一起公益助餐。经过多次接洽、遴选，最终选定为临近居住区的四星望月酒楼，这里距离灯市口地铁站300米、公交车站500余米，步行、坐车都方便。更重要的是，企业有爱心。“爸妈食堂”采取“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人掏一点”模式，让利于民。对于东华门街道60岁以上的独居、孤寡、低保、残疾等困难老人，基金会还会每餐补贴12元，仅需10元一餐。

中午饭点儿，91岁的王焕莲老人如约来到“爸妈食堂”，酱爆鸡丁、西红柿炒鸡蛋、蒜蓉粉丝娃娃菜，清淡、软烂、可口，都对老人的口味。如今，“爸妈食堂”还面向市民开放，采用套餐原价22元，受到不少外卖小哥、上班族的欢迎。从2023年5月开放至今，“爸妈食堂”累计助餐困难老人8000余人次，东华门街道71名困难老人在家门口吃上了“幸福饭”。

目前，东华门街道以“爸妈”为品牌，还推出了“爸妈学堂”“爸妈议事厅”“爸妈科技健康”，为辖区老人提供文化活动、引导老人参与社区自治、为老人提供疾病早期筛查等，全方位守护“爸妈”们的幸福生活。

智库点评

社区餐厅带来更多实惠

东城区社区服务中心副主任秦臻表示，为更好地满足老年人及广大社区居民的服务需求，全面提升养老助餐点运营能力，促进可持续发展，今年社区选取了助餐服务品质好、老年人认可度高、运营能力较强的助餐点进行功能升级和服务内容优化，建设社区餐厅，目前已有16个。

秦臻说，养老服务助餐点升级社区餐厅，延伸养老服务以回应广大居民诉求，让养老资源和社区居民互惠共赢，从“老龄友好”向“全龄友好”推进。在优先保障老年群体就餐的基础上，既体现了为老属性，还充分拓展市场，有利于社区餐厅的持续健康经营，降低了制作成本，使饭菜的品种更加丰富，带给老年人更多实惠。

下一步，东城区将持续推进社区餐厅建设，发挥其示范引领作用，提升养老助餐服务的便利性。

民有所呼

盼平衡公益性市场化

从单为老人服务到“全龄友好”，社区餐厅好处多多，但怎样平衡好公益性和市场化，是社区餐厅后续发展面临的命题。

社区餐厅姓“社区”，有政府背书、享受政策优惠和补贴，本质上是公共服务机构。但面向市场，餐厅又要具备一定的市场化，要与同行竞争，满足不同消费者的需求。如何在营利性、公平性、公益性之间找到平衡，不断“进化”，从而实现可持续发展，值得继续关注。