政府投资作为一项重要政府职能，事关经济社会发展全局，既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。

对市政府固定资产投资开展绩效评价，是完善市政府投资项目管理机制、规范投资行为、提高资金使用效益的重要制度。

近日，北京市2023年市政府固定资产投资绩效评价结果最新出炉。具体成绩如何？设置了什么样的考评指标体系？

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以评促优，覆盖736个项目

今年以来，北京市发展改革委会同各区、各部门，围绕项目谋划、定位、质量、储备等方面，优化市政府固定资产投资绩效评价体系，组织开展2023年度市政府固定资产投资绩效评价工作。

此次绩效评价以2023年市政府投资计划项目的主管单位为评价对象，包括16区、52个市级单位，覆盖736个项目，设置5个一级指标、22个二级指标和8个专项指标。

与上年相比，增加取得联审意见函与提请市政府审议时长、中央预算内投资项目开工及信息上报指标，并在此基础上结合绿色审批通道改革实际，新增灾后恢复重建专项评价指标，进一步提升了绩效评价的系统性和科学性。

科学谋篇，聚焦“五个维度”

本次绩效评价共设置五个维度考评指标体系，具体来看——

规划谋划维度

反映各单位加强规划引领，谋划本领域对经济社会长远发展有重大支撑作用项目的能力。包括谋划能力、投资任务完成情况等3个二级指标，权重15%。


项目储备维度

反映各单位已谋划纳入市重大项目储备库，在库项目数量和投资规模情况。包括储备数量、储备投资规模2个二级指标，权重10%。

功能标准维度

反映各单位在项目立项、概算、决算等阶段，按照功能建设标准清单，严格做好成本管控的情况，统筹项目功能建设标准设置和投资核减。包括立项投资核减率、概算投资核减率、决算批复投资核减率、概算执行控制4个二级指标，权重35%。

质量管理维度

反映各单位投资计划执行效率、项目精细化管理能力。包括取得联审意见函与提请市政府审议时长、立项批复与概算申报时距、概算批复与开工时距、资金到位周期、自筹资金未到位时长、审计监督检查情况、安排资金使用率、中央预算内投资项目开工、中央预算内投资项目开工信息上报、超计划工期情况等12个二级指标，权重40%。

发展激励维度

鼓励各单位在投资绩效管理机制和制度建设、攻坚克难推动重大项目落地、争取中央预算资金支持等方面创优争先。加分指标不设权重。

灾后恢复重建专项评价

反映各单位在项目审批时效、投资完成情况和项目形象进度的表现。包括联审与实施方案批复时距、安排资金使用率、开工效率、项目工程量完成率、实施方案批复到开工时距、项目完工时效、效果和效益等7个二级指标，总分作为加分项。

成效显著，实现“五大跃升”

发改君了解到，2023年度绩效评价平均分为87.4分，较上年提高4.3分。

从各区看，石景山、顺义、海淀、西城等7个区得分高于全市平均，大兴、昌平、东城等12个区得分高于上年；

从市级部门看，市自来水集团、市水务局等32个单位得分高于全市平均，市卫生健康委、市园林绿化局、市交通委、市审计局、市排水集团、市医管中心等27个单位得分高于上年。

政府投资管理制度改革持续深化

北京市政府投资管理办法出台后，各单位积极推动审批制度改革，压缩时限、规范流程、统一标准。

项目储备水平大幅提高

全市储备项目实现“开一备三”，较上年提升43.6个百分点，项目成熟度持续提升。

灾后恢复重建项目高效完成

坚持特事特办，简化审批手续，建立首都防汛抗洪救灾央地联合机制，依托联审联批、绿色审批通道，项目开工手续办理时间大幅缩短60%，一年基本恢复项目按期建成投用，积极争取增发国债资金支持。

成本管控效果持续显现

全市项目立项及决算申报方案质量持续提高，立项和决算批复的投资核减率较上年双降。

项目管理各环节高效推进

各单位压实主体责任，推动计划资金“随到随下”，概算申报周期和资金到位周期缩短。

绩效为尺，丈量北京投资新未来。下一步，北京市发展改革委将会同各区、各部门做好绩效评价问题整改，持续加强绩效评价激励约束作用，强化项目全生命周期闭环管理，进一步提高政府投资管理水平。