10月17日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹、财政部、自然资源部、央行、国家金融监督管理总局等负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并回答记者提问。

这次会议的背景是，9月26日中央政治局会议明确“促进房地产市场止跌企稳”要求后，9月29日~30日，从住房城乡建设部、央行到一线城市自上而下推出一揽子纾困政策，从国庆假期到现在有15个省（市、自治区）、70多个城市推出活跃市场的具体措施。

从国庆节以后的商品房市场表现来看，无论是一二线城市，还是三四线城市，无论是带看还是成交，新房还是二手住房，都出现了翻倍增长的情况。比如，10月13日，上海二手房网签量1334套，创下去年9月以来单日新高；国庆节后首周，北京链家二手住宅成交量较前一周增长58.4%，与节前常规水平相比增长135.9%，单周成交量达到今年以来的最高水平。10月份（截至10月13日）深圳二手房日均签约量为今年最高，也是近四年最高。

非热点区域也是如此。比如9月30日至10月6日，贵州省新建商品住房签约20.95万平方米、同比增长10.0%，签约金额11.23亿元、同比增长13.4%。近期，商品房市场企稳态势明显，除了政策积极纾困产生“降成本、降门槛、提预期”的综合效应以外，多个部门、多个省市一起发力，叠加“百城千企商品房促销活动”在10月份密集启动，100个以上城市、千家房企和经纪机构参与、2000个商品房项目（楼盘）参加了各地促销，提振了市场信心。

同时，9月29日以来，多部门的政策部署非常密集，比如住房城乡建设部明确了要对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量。此次，住房城乡建设部还明确提出，通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。后续还有改造空间，会超过100万套。可以预计，后续旧改、保障房筹集，大规模转向存量。

这意味着，全面盘活存量，直至库存压力消解，不达目标不罢休。住房城乡建设部还提出，“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元，要将所有合格项目纳入“白名单”。这意味着，不仅要扩大“白名单”覆盖范围，还要彻底打通从“白名单”到“融资落地”的堵点，确保合规项目“应进尽进”。这样，房企资金链紧张得到缓解，风险得到控制，而且“保交房”有了坚实的保障，从而提振市场信心。

此外，也需要鼓励各地因城施策，出台稳定本地商品房市场的措施。比如，住房城乡建设部也提出，充分赋予城市调控自主权，城市要因城施策，调整或取消各类限制性的措施。主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。近日，天津、杭州等多个城市取消限制性措施，福州调整住房公积金最低首付比例，重庆提高住房公积金最高贷款额度，成都优化土地出让条件等。

如今，这些含金量很高的政策，已经显现了作用，房地产主要指标在明显好转。正如倪虹部长在此次新闻发布会上所判断的——在系列政策作用下，房地产市场已经开始筑底。

作者系广东省住房政策研究中心首席研究员