导 读

北京的停车难问题,已经成为一个民生痛点。但同样是首都,东京的停车问题就解决得不错。从人口密度和机动车密度来说，东京都远远超过北京。东京为何没有停车难问题？

北京交通广播《一路畅通》“交通大家谈”节目，特邀北京交通发展研究院战略政策研究所副所长 王婷、北京交通发展研究院战略政策研究所工程师 贾思琦 、北京交通发展研究院战略政策研究所工程师 王晴 一起和您聊聊东京停车那些事儿！

解决停车难题，从买车、停车，东京打出“组合拳”

从东京的经验看，停车的综合治理在缓解交通拥堵、调控机动化进程方面起到了至关重要的作用。在机动车快速增长的过程中，面对“停车难、停车乱”的问题，东京的基本思路是形成建设停车场、实施“有位购车”、停车收费和治理违法停车的一套“组合拳”；在经历了一个较为漫长的停车治理过程后，东京不仅实现了停车秩序的“由乱到治”，也实现了对机动车保有和使用的精细化调控。

想买车，得先有地方停车

在东京乃至日本，想买车，得先有车库，这就是“有位购车”政策。这一政策在日本实行了60余年之久，如今放眼全世界，也是独一份。政策的实施并非一帆风顺，也遇到了这样、那样的问题。比如重复登记问题，多辆车登记在同一车库名下等等，前前后后修订了10余次法律，解决政策实施过程中出现的问题。可以说，“有位购车”政策在实现“一车一位”上发挥了重要作用，通过土地资源，对停车供需进行调控，东京的汽车保有量得以在其停车位能够承载的范围之内。

停车价格市场化，高消费抑制停车需求

东京的停车价格是市场化的，企业通过市场供需关系自由调节。在供需关系最为紧张的中心区、土地价值最贵的地区，停车价格非常昂贵。且越靠近轨道交通车站的地方，停车价格越高，如涩谷站300米范围内的停车价格达到2400日元/小时，约合人民币111元/小时。高昂的停车成本有效抑制了中心区开车出行的需求。

在市场化的收费环境下，私营企业成为建设管理停车场的主体。2020年，东京都市圈89.8%的停车位由私营企业投资建设。政府也在税收、补贴等方面给予停车场建设一定的政策支持，为社会资本的进入创造条件。现在有一种“投币式停车场”在东京特别火。很多私人狭小、不规则的闲散土地本来啥也干不了，他们就搭建成小型、简易的停车场，赚点停车费。

严格执法，违停也可能吊销驾照

东京的停车执法也是非常严格的。大家有时候可能会抱怨北京违停被贴条，东京不仅处罚力度大，还会让私营企业协助执法、加大执法力度。

在东京，违法将道路作为车库使用，将处3月以下有期徒刑或20万日元以下罚金（约人民币9237元），计3分；车辆在道路上同一个地方连续停放12小时以上、或夜间在道路上同一地方连续停放8小时以上，均处20万日元以下罚金，记2分。其他违法停车情形，依据情节严重程度记1-3分，处1.0-2.0万日元左右的罚金（约人民币457-914元）。通常三年内累计超过6分驾照将被暂扣，累计超过15分及以上就会被吊销驾照。