2023年冬，记者接到一通来电，反映由于历史原因复杂，34位老教师奔走数十年，一直没能办下房产证。记者经过调查，采写了相关报道《34位老教师急盼拿到“大红本”》。报道刊发后，经相关部门协商，明确为老教师分批办证，老人欢欣鼓舞。然而近一年过去了，记者再次接到老教师来电，称办证仍无进展。办证进度卡在哪儿？老人何时能领“大红本”？记者再次前往探访。

进展

整楼办证已改为分批办理

10月17日，记者来到昌盛园一区3号楼。这是第二次见到唐女士，她握住扶手，侧过身子，双脚踩在同一级台阶上站稳了，再挪到下一级，费了一番工夫才来到楼外。

“去年你来的时候，我上下楼还没这么费劲，今年不行了，偶尔下楼转转，要去医院或是远点儿的地方，就得拄拐了。”唐女士今年77岁，住在2楼，楼层不高，但由于骨关节老化，爬楼梯十分困难，如今已鲜少出门。“年轻的时候，为办证我还能四处跑，现在跑不动了。”她说，34位老教师都是高龄老人，有的年过八旬，有的直到去世也没等来房产证。每每提及此事，老人们都十分焦急。

据了解，这栋楼是昌平四中和昌平教师进修学校的34位教职员工集资修建的，1998年集资，1999年建成。1998年底起停止住房实物分配，但此楼1999年1月立项，按规定不能纳入房改房范畴。同时，房屋售价没有达到同地段经济适用房价格，也不能定性为集资建房。这导致该楼难以定性，后期办证陷入僵局。 昌平区历史遗留项目处理工作专班曾在2022年召开调度会，协调区住建委、区教委及两所学校明确各方职责、打通办证渠道，梳理整楼48户购房人基本情况，与符合房改售房条件的购房人补签购房合同，补齐相关材料。可即便如此，房产证依旧迟迟办不下来。

2023年12月，本端对此事进行了报道。经记者梳理材料、多方咨询，了解到问题症结出在“整楼办证”上。

据多位教师回忆，集资时只有70平方米和100平方米两种户型，付款后才得知，这栋楼共48户，实际有3种户型，34名教职员工分到两种小户型，剩余14户是120多平方米的大户型，由开发商进行出售，售价与教职员工缴纳的集资款不相同。一部分教师住房，一部分已经出售，导致该楼并非全部符合房改售房条件。此外，部分已售房屋早已几经转手，有些房屋由于售价不统一，还可能涉及补缴费用等问题，48户材料难以短期内全部集齐。因此，即便渠道畅通，“整楼办证”依然困难重重。

为此，本端呼吁在政策允许的情况下，为符合条件的居民分批办证。报道刊发后得到昌平区高度重视，区教委、住建委及不动产登记中心等相关部门多次召开协调会，于今年初通过了分批办理分户房产证的方案。

老教师们盼了又盼，办证一事似乎又杳无音信了。周女士说，她曾多次打电话咨询，但得到的答复依然是“属于历史遗留问题，办理难度大”“会尽快推进，请耐心等待”。这让老教师感到疑惑，也更着急了。“此前20多年都这么回复，如今好不容易有了进展，为什么还是这样？”

追问

办证进度慢到底卡在哪儿

分批办证到底卡在哪儿？昌平区教委工作人员表示，如今困难主要集中在补充材料上。“缺失的材料太多了，很难在短时间内补齐。”

一方面，当年教职员工所交集资款只有收据，并未与开发商签订购房协议，这一材料本身就欠缺。另一方面，开发商在多年前就已改制、解散，且当年并无电子档案，绝大部分是纸质档案，导致原始材料无从查找。

报道刊发后，区教委工作人员便开展入户走访，请部分老教师回忆当年的分房方案，在此基础上拟写一份新的购房协议。“目前协议初稿已经完成，等待逐步审核、修改，最终定稿。”

另一大难题来自分户测绘图。“2010年曾办理过一次整栋楼的大房本，当时给整楼和分户进行过测绘，我们如今已经掌握整楼的数据，但分户测绘相关数据找不到了。”工作人员表示，分批办证方案通过后，区教委就曾想办法寻找过这一材料。然而，开发商已经改制，当年进行测绘的公司也已经倒闭，多次尝试都没有下文。

“又不能再找一家新的测绘公司。”工作人员解释说，2010年办下过大房本，新的测绘公司再次测绘，很难做到与上一家公司的数据分毫不差。“大房本已经有了整楼的数据，一旦找新公司测绘，数据就对不上了。”

工作陷入僵局，工作人员四处辗转，最终联系到一位相关人士，打听到原测绘公司还有一份留存的分户测绘图，可以重新出具相关报告。工作人员坦言，这一寻找过程复杂且艰辛。仅购房协议和分户测绘两项材料就得多方打听、历经多道程序，而类似的缺失材料还有不少，都需要逐一补办，“确实需要花一些时间。”

此外，办理房产证还涉及补缴专项维修资金，出具分户测绘图也需补缴相关费用。这些都需要与教职员工进行沟通。

多位老教师告诉记者，他们十分理解相隔20多年补办材料存在种种困难，只是希望能够加快办理进度。周女士说：“需要补缴费用我肯定会积极配合，大家等了这么多年，就是希望能尽快拿到‘大红本’。”