2024-11-21 11:13
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,提出推进能源改革。习近平总书记强调能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。当前,燃气作为基础能源的核心部分,其事业发展具有巨大潜力和广阔前景。新征程上,我们务必要以更坚定的决心、更有力的举措进一步全面深化燃气事业改革,实现高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
一、进一步全面深化燃气事业改革的重要意义
燃气主要包括天然气和液化石油气等。燃气行业肩负着保障安全稳定供应和提供优质服务的使命和责任。以进一步全面深化改革推动燃气事业高质量发展,具有重要意义。
(一)构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制作出了系统部署。当前,天然气市场化体制机制有待完善,上游供气主体多元化程度不够,多元主体竞争程度有待提高;中下游自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革还不到位,监管体制机制有待进一步完善。为此,必须进一步全面深化燃气事业改革,构建高水平天然气市场经济体制。
(二)提高人民生活品质的必然选择。党的二十届三中全会提出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。当前,燃气供应不稳定不均衡风险仍然存在;泄漏爆燃等安全事故时有发生;用户服务质量和效率有待提高。为此,必须进一步全面深化燃气事业改革,不断提高供应和服务质量,让百姓用气更加安全、舒适和便捷。
(三)建设美丽中国的有力举措。党的二十届三中全会提出加快经济社会发展全面绿色转型。燃气是重要的清洁能源。当前,燃气资源勘探开发能力还需加强,产供储销体系建设还不完善,消费利用水平有待提高。为此,必须进一步全面深化燃气事业改革,加大增储上产力度,推动低碳高效利用,助力形成新型能源体系,支撑美丽中国建设。
二、进一步全面深化燃气事业改革的行动战略
以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度,推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作。为贯彻落实“四个革命,一个合作”能源安全新战略,必须全面开启推动燃气事业高质量发展的新征程。
(一)全面贯彻落实能源供给革命战略,着力提升高质量发展新动力。积极参与国际合作,建立多元供应体系;加大国内勘探开发,构建多层次储备体系;强化管网互联互通,推动形成全国“一张网”;完善天然气价格联动机制;促进液化石油气市场整合,淘汰落后产能;深入开展城镇燃气安全专项整治、燃气管道“带病运行”专项治理,提升安全供应水平。
(二)全面贯彻落实能源消费革命战略,加快形成高质量发展新理念。坚决贯彻落实《天然气利用管理办法》,按照 “优先类、限制类、禁止类、允许类”分类规范天然气利用。完善阶梯气价政策,引导合理消费。积极倡导节约用气理念,完善法规标准,加大节能科技创新,让“节约用气”与绿色出行、垃圾分类等一样成为生活消费习惯。
(三)全面贯彻落实能源技术革命战略,争先打造高质量发展新引擎。坚持问题导向,强化企业创新主体地位,主导产学研深度融合,打造创新平台和产业联盟,强化科研人员激励和人才培养,集中攻坚勘探与开采、储存与运输、配气与使用、安全与应急、节能与环保等技术,强化与新质生产力的融合发展,以技术革命引领产业升级。
(四)全面贯彻落实能源体制革命战略,奋力谱写高质量发展新篇章。构建高水平燃气市场经济体制,全链条推进管道运输自然垄断环节独立运营和气源销售等竞争性环节市场化改革;优化管网运行调度机制;健全监管体制机制,加强统筹协同,细化职责分工,夯实管理基础,配强基层力量,加强党建引领基层治理与专业管理的融合,发挥有为政府、有效市场和有机社会作用,共同促进燃气事业高质量发展。
(五)全面贯彻落实加强全方位国际合作战略,携手共创高质量发展新境界。以在我国召开世界燃气大会为契机,从燃气贸易投资和技术开发等多方面推进务实高效合作;依托多边和区域合作机制,拓展合作内容,增强政治互信和外交互动;推进燃气文化国际交流,增进各国人民友谊。
三、进一步全面深化燃气事业改革的实践抓手
在深化燃气事业改革中,要以“六个坚持”为原则遵循,以“狠抓落实”为工作保障,确保改革顺利推进并取得实效。
(一)深刻把握 “六个坚持”原则遵循。必须坚持党的全面领导,牢牢把握改革方向;必须坚持以人民为中心,让人民群众切实感受到获得感、幸福感和安全感;必须坚持守正创新,既保持已有成效,又取得创新突破;必须坚持以制度建设为主线,巩固形成长效治理效能;必须坚持全面依法治国,确保改革轨道,保障改革成果;必须坚持系统观念,处理好重大关系,提升改革效率和质量。
(二)切实做到“狠抓落实”。“狠抓落实”关键在于态度坚决、行动迅速、措施有力、效果明显。要以高度的责任感和使命感,以时不我待的紧迫感,发扬钉钉子精神,持之以恒、久久为功。各级领导干部要率先垂范,深入一线,加强对改革任务的组织实施与跟踪问效。同时,要建立健全科学合理的考核评价问责机制,把严管厚爱体现到日常工作中,激励广大干部职工积极投身改革实践,确保各项举措落地生根、开花结果。
总之,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,进一步全面深化燃气事业改革是时代赋予燃气人的重要使命。我们必须坚定信心、砥砺前行,以改革创新为动力,推动燃气事业高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
作者:北京市委党校第67期中青一班学员、北京市城市管理委员会燃气办主任