近日，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，将于2024年12月1日起正式施行。11月26日，公安部召开新闻发布会，通报《惩戒办法》有关情况。

《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》提出，要对有关被惩戒对象采取信用惩戒措施。

对被惩戒对象采取信用惩戒措施

国家发展和改革委员会有关负责人表示，按照《惩戒办法》要求，会同各有关部门依法依规采取信用惩戒措施，严厉打击电信网络诈骗及其关联犯罪行为。

《惩戒办法》提出，要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单。被纳入严重失信主体名单后，责任主体相关信息将被共享至全国信用信息共享平台，我们再通过平台将相关信息推送至各有关部门，由有关部门依法依规实施限制性措施，并纳入重点监管范围，确保把惩戒措施落到实处。

细化电信网络惩戒措施

《惩戒办法》对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用提出了明确要求，进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。

工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后，将依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象（包括单位和个人）实施惩戒。

惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务，以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。惩戒措施主要包括两方面：

• 一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用，
• 二是不得为被惩戒对象办理新业务。

工业和信息化部有关负责人表示，在依法落实联合惩戒措施、推进打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪的同时，将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。在惩戒期内，会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡，同时，这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外，我们会充分保障被惩戒对象的知情权，配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。

对电诈相关单位和个人实施金融惩戒

对电信网络诈骗相关单位、个人实施金融相关惩戒是联合惩戒的重要措施之一。对于公安机关认定的惩戒对象，商业银行、支付机构将实施的措施，《惩戒措施》也做出了具体规定。

• 一是限制被惩戒对象名下银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能；
• 二是停止被惩戒对象名下支付账户业务；
• 三是暂停为被惩戒对象新开立支付账户、实名数字人民币钱包。
• 此外，还将有关被惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。

为充分体现惩戒的适度性，《惩戒办法》在对被惩戒对象实施惩戒的同时，也保障其基本生活需要。在惩戒期间允许被惩戒对象既有的代扣代缴税款、社保、水电煤气费等基本生活支出正常办理，允许为被惩戒对象新开立有限功能的银行账户，避免惩戒措施对当事人过度影响，保障被惩戒对象的基本权益。

中国人民银行有关负责人提醒“三不要”

• 不要向他人出售、出租、出借自己的银行账户、支付账户和数字人民币钱包，
• 不要向他人提供自己的收款码用于接收、转移不明来历资金，
• 不要为他人提供网上银行U盾、动态验证码等实名核验帮助，有效防范被不法分子利用开展电信网络诈骗活动。