【新型】

精准治理，从诉求大数据中“照见”群众心声

解决问题从政府“端菜”到群众“点菜”

12月18日下午，在2024接诉即办改革论坛上，北京市政务服务和数据管理局会同西城区、中国人民大学举办了“新型—精准治理与文明新形态”平行论坛。

“超大城市文明新形态的关键就是精准化治理，能够精准捕捉到每一位市民的声音、痛点和难点，以及他们对生活城市的细微观察和理解，以此自下而上地重塑起城市生命有机体。”中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、研究生院副院长、公共管理学院教授李文钊认为，在北京，诉求驱动精准化治理创造了超大城市文明新形态，“接诉即办改革形成了精准回应、精准办理、精准预防和精准韧性的城市治理新路径。”

【案例1】

主动治理，41个街乡镇退出治理名单

2018年以来，北京将回天地区作为先行示范区，把治理类街乡镇当作主战场，开启了重点区域主动治理的持续探索实践，通过以点带面、先行先试，探索深化首都超大城市治理现代化的新路子。平行论坛上，北京市发展改革委副主任李晓涛介绍，5年来，全市12个区61个街乡镇纳入治理类，涉及常住人口800余万人，面积2500余平方公里。经过治理，41个街乡镇达标退出，3100余项整治提升任务均已完成。

主动治理形成了哪些创新经验？“我们坚持‘先诊断再治理’，把普遍性、周期性、反复性的难题，转化为主动治理任务措施；加强顶层设计，远期有城市总规、中期有五年计划、近期有三年行动计划、当年有工作方案，绘好治理‘施工图’；市级部门下抓两级到街乡镇‘报到’，合力解决跨行业、跨区域、跨基层权责的难题，广泛吸纳多元主体参与治理。”李晓涛说。

【案例2】

找准共性，540多部通学车便利学生上学路

为了精准治理、破解高频共性民生难题，北京自2021年起创新建立“每月一题”工作机制。北京市政务服务和数据管理局副局长蔡兵介绍，“每月一题”注重从诉求大数据中“照见”群众心声，实现从政府“端菜”到群众“点菜”。注重运用系统观念开展主动精准治理，打破“头痛医头脚痛医脚”的治理瓶颈。

蔡兵以通学公交举例，北京的很多中小学坐落在胡同里，道路相对狭窄，部分市民开私家车接送孩子上下学导致校园周边交通拥堵。政府部门不是简单地通过行政管制和处罚手段开展整治，而是组织教育、交通、交管等多部门综合施策，开通学车，优化公交路线，减少家长自驾车辆接送学生，有效缓解了校园周边拥堵，方便了孩子们的上下学之路。2024年通学车已服务110余所学校，日均出车540余部，线路达300余条，日乘车1.65万余人次。