当发生火灾时，高层住宅楼顶天台是重要的逃生途径。记者调查发现，当前本市很多高层住宅通向楼顶天台的安全出口处于锁闭状态，紧急情况下难以及时找钥匙开门。从消防安全要求和公安治安要求来看，常开与常闭存在矛盾。想同时满足各方要求，既实现日常锁闭，突发紧急情况时又能及时打开，防火门（天台疏散门）就需要改造，涉及改造的费用又是一笔不小的支出。

根据朝阳区人大代表的建议，在区消防救援支队的推动下，2024年朝阳区实现了5788栋高层住宅楼顶安全出口的改进优化，下一步的推广还在继续探索。

难题

物业找天台门钥匙用了20分钟

高层住宅楼顶安全出口开闭问题，朝阳区人大代表陆中秋从2023年就开始关注了。他说，过去家里若是着火了，首先被点燃的可能是棉被、沙发或者一些木质家具。而现在各家各户电子产品多、塑料制品多，起火后火势蔓延快，更致命的是这些物品会产生有毒有害气体。在这种复杂形势下，保障生命安全，不仅要依靠消防部门，更需要未雨绸缪，给居民提供更多的逃生办法。

“如果居民住在高层，发生火灾时起火点在楼下，人跑不下去，这时候楼顶天台的重要性就显现出来了。”2023年陆中秋在朝阳区做了大量的调研工作，发现有不少高层住宅楼顶安全出口是锁闭状态。“有的是防火门上了锁，有的是后期换的铁门，还有的是铁栅栏门拴着锁链。”陆中秋说，走访过程中，他发现很多楼顶安全出口大门的锁已经生锈，还有一些小区，物业管理单位虽然能找到钥匙，但是可能在工程部或其他科室的负责人手上，其中一些部门人员不是24小时值班。种种问题让他很担忧。

记者在全市范围内探访，也发现不少高层住宅楼顶安全出口上了锁。早在2023年供暖季，记者调查本市部分小区供热问题时就遇到，由于部分设备位于楼顶，物业工作人员在检查供热设备时需要走上天台，于是拿来了一个钥匙盘，上面挂着几十把钥匙，究竟哪把钥匙能打开安全出口的大门需要一把一把试，打开这扇门至少试了20分钟。试想如发生火灾，在楼道里有烟雾的情况下，想打开这扇门耗时可能更长。2024年汛期，记者采访了多栋高层住宅因为楼顶养鸽子，导致难做楼顶防水的问题。个别高层住宅楼顶安全出口被铁栅栏门锁闭，钥匙放在了养鸽子的居民手中，物业上楼顶需要先和居民打招呼。

矛盾

楼顶安全出口该开还是该关

到底多少层楼算是高层住宅？查阅相关信息，《建筑设计防火规范》（以下简称规范）中明确规定高度大于27米的住宅楼属于高层住宅。该规范还提供了楼顶安全出口应该打开的依据。

记者从消防部门了解到，历经数次版本更迭，规范中对于楼顶安全出口的表述经历了几次变化，但总体上看，从1995年至2022年的规范都要求通至屋面的疏散楼梯应能通过屋顶天台连通，设置通向屋顶天台的门。

同时，根据《中华人民共和国消防法》第十六条要求，机关、团体、企业、事业等单位应保障安全出口畅通。楼顶天台属于通向室外的安全区域，符合安全出口的定义，所以也适用于这一法条。

既然如此，为何还会出现高层住宅楼顶安全出口的“开闭之争”呢？记者了解到，物业管理单位有不少难言之隐。很多物业人员谈到，居民住宅楼区别于商务楼宇，楼顶没有烟道等需要日常检查维护的设备，平时上去的人少，利用率低。但居民住宅的楼顶也绝非“无人区”，如果大敞着门，会有孩子去楼顶玩耍等不少安全隐患，还可能会有居民在楼顶堆物堆料甚至私搭乱建。

回看陆中秋的调研，他选择了朝阳区的东西南北中不同方位的16个社区了解情况，部分社区工作人员也对楼顶出口畅通问题表达了种种顾虑。很多物业管理单位坦言，他们不得不做一些尴尬的选择。“赶上消防安全检查，楼顶的安全出口就打开，赶上治安检查就把门锁上。”

突破

三个办法兼顾消防与治安

在2024年朝阳区第十七届人民代表大会第四次会议上，陆中秋提交了《关于对朝阳区高层楼天台疏散门确保通畅的建议》。在这份建议的推动下，区消防救援支队行动起来，截至2024年末，共完成了全区5788栋高层住宅楼顶安全出口的改进优化。

近日记者来到了朝阳区消防救援支队。在防火监督一处处长邱添的办公桌上，放着一打如词典般厚实的台账，这是对全区43个街乡高层住宅楼顶安全出口改进优化的总结和梳理。

邱添是北京市人大代表。他告诉记者，北京作为首善之区，消防安全是重中之重，但是治安管理同样不可忽视。关于高层住宅楼顶安全出口该开还是该闭的问题，陆中秋的建议给他带来了启发。如果楼顶安全出口平时锁闭，在发生紧急情况时能够及时打开，就能兼顾两方面要求。带着这个思路，区消防救援支队在2024年开始了相关探索。

邱添说，朝阳区高层住宅共有6000余栋，截至2024年末，共有5788栋实现了楼顶安全出口的改进优化，占比超过95%。改进优化主要是通过三种方式来实现的：其一是安装具有中控室一键开启式的远程电磁门，其二是安装可以紧急断电自动开启的电磁门，其三是在楼顶安全出口处设置固定在墙面上的紧急钥匙。

痛点

改造电磁门禁资金从哪来

2025年伊始，记者在朝阳区展开了新一轮的探访，发现过去打开楼顶安全出口大门需要拿一大把钥匙逐一去试的情况不见了，通用钥匙取而代之。即一把钥匙就能打开所有楼顶安全出口的大门。同时对于钥匙的保存管理做到了定责定人。

但记者也发现一些痛点。在改进优化的各类方案当中，无论是一键开启还是紧急断电功能，都离不开电磁门。与设置紧急钥匙相比，电磁门的改进更符合日常锁闭、紧急情况及时打开的需求。但只有少部分小区能实现电磁门改造，很多物业工作人员坦言，资金短缺是个坎儿。

1月6日，记者来到国典华园小区。其物业对于消防安全问题非常重视，早在2024年以前，就已经通过通用钥匙解决了楼顶安全出口大门开得慢的问题。记者跟随物业负责人来到了小区居民楼的顶层，为配合消防部门工作，安全出口处设置了一把紧急钥匙。“如果发生紧急情况，最先赶到的即使是居民，也能打开这扇门。”

被问及为何没采取电磁门禁的办法，物业负责人坦言，主要是资金问题。如果改造居民楼原有的防火门，涉及的经费不少。估算发现，无论是利用远程操控的门禁，还是有线设备，加上门板的更换，一扇门的改造费用多达几千元，除此之外，还得通过后期日常维护降低故障率。国典华园如果全部改造，共涉及16扇门，资金的出处是个难题。

当日记者还走访了安慧里二区，部分高层住宅实现了电磁门的改造。之所以没能实现全部改造，物业负责人同样提到了资金问题，如果小区产权单位多、物业单位多，则会让相关工作的协调、推进更为复杂。

推广

让居民有更多避险自救途径

据邱添介绍，近年来，为了保障人民的生命安全，消防部门不断发力。朝阳区辖区内消防救援站消防队员赶到火灾现场的时间从过去的平均14分钟提升到了平均9分钟，一些离消防站不太远的火灾现场，消防队员甚至3分钟内就抵达了。从设施设备建设上看，朝阳区消防救援支队不断扩展消防站布局，截至2024年底，朝阳区的备防消防站达到89个，预计在2025年上半年，将实现“百站”。与此同时，面对不同的紧急情况，居民应该有更随机应变的逃生避险办法。“确保楼顶安全出口在紧急情况下能及时打开，就是为了给居民提供更多避险自救的途径。”

2024年底发生的一起火灾，火势不大却引起各界关注，其原因就是居民的成功自救。据报道，当时是一栋楼19层居民家的客厅起火，一位75岁的老人腿脚不便，他没有选择冒险穿过火场逃生，而是把自己关在房间内，用门、湿毛巾隔绝客厅的浓烟，同时开窗通风等待消防队员的到来，很快成功获救。邱添说，很多人提到火灾，第一反应是用湿毛巾捂住口鼻，顺着楼道逃生，其实从实战情况来看，根据不同的起火点，居民在紧急情况下能够找到身边最近的安全区域等待救援才是逃生概率更高的。“除了往楼下跑，根据实际情况，原地等待救援也是一种办法，如果真的出现下楼逃生时发现通道被阻断的情况，那么楼顶天台就可以派上用场了。”

陆中秋认为，为了让市民的生命安全得到更强保障，未来还需要推进三项工作：其一，规划、住建、房管、消防、公安及属地等各相关部门深入调查研究，进一步解决防火门（天台疏散门）改造过程当中包括资金、技术、权责等各方面痛点；其二，科学评估朝阳区已实施改进优化的高层住宅楼顶安全出口是否发挥作用，还有什么需要改进的地方，是否需要进一步推广；其三，进一步完善消防安全知识的教育普及，让消防安全意识更加深入人心。