冬日的大运河畔，高质量发展的动力之火驱散清冷，携创新之势熊熊燃烧。近日举行的2025北京城市副中心产业高质量发展大会上重磅发布不断。产业发展“三大工程”实施方案、“通通办”企业服务平台、大文旅发展规划愿景一并揭晓；首批“运河英才”授牌，北京城市副中心全球合作伙伴联盟成立，19个重大项目签约。

首轮场景征集已获成果200余项

全域场景创新之城建设工程、科技创新资源倍增工程、“十百千”产业集群培育工程组成了副中心产业发展的“三大工程”。

创新是引领发展的第一动力，副中心凝聚创新要素，推动产业升级的内生动力更加强劲。“场景是技术和数据要素价值的放大器，也是市场需求的‘挖掘机’。”通州区委常委、常务副区长王永杰介绍，全区开展了首轮场景征集活动，截至目前，已收集大运河水景演艺、顶点公园国际IP亲子主题乐园、智慧交通全景监测分析与仿真推演等百余项场景机会，数据中心微隔离解决方案等150余项场景能力，北京大学人民医院通州院区智慧医疗等十余项标杆场景。

此次发布《北京城市副中心打造全域场景创新之城实施方案》，将全域场景创新之城工程作为支撑产业高质量发展的主战场。王永杰表示：“接下来通州区将每年实施‘场景双百’行动，挖掘场景机会、推介场景能力不少于100项，三年累计服务链接不少于500家企业，围绕场景创新赋能经济、社会、城市三大领域部署重点建设任务。”

该实施方案以“434”场景创新总体架构为指导，锁定科技创新、重大项目、政策机制、消费创新四类场景，部署经济发展、社会治理、城市建设三大方向，完善全区域、全领域、全社会、全流程的“四全”工作体系，成立场景创新促进中心和16个专项工作组，搭建场景储备库，发布场景机会、能力、标杆三类清单，推动“为场景找企业，为企业找场景”落地。

依托网安园、三大文化设施、数字农业云平台等载体，打造未来信息、文化旅游、智慧农业等场景，围绕医疗机器人、绿色工厂、国际消费中心城市建设、气候投融资项目库等，打造未来健康、智能制造、商圈消费综合体、特色消费示范街区、绿色金融等场景。全区将以场景创新推动六大产业稳步升级。

在提高社会治理效能方面，通州区正着力打造更智慧的治理环境。运用大数据、人工智能、VR、AR等技术，建设数字化、智能化平台和场景，打造数字化社区，实现智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧应急。

为促进城市高水平建设，打造活力之城新图景，副中心还将梳理释放需求清单，吸引优质企业参与千亿固投重大项目。以市场需求为导向因地施策，探索土地要素精准灵活便利供给；依托大运河文化带、文化旅游区、张家湾设计小镇、高线公园等载体打造一批场景创新示范区。

5大目标发力科技创新资源倍增

2024年，副中心科创产业实现多个“零”的突破。黑马数字孪生孵化器获评全区首家北京市引领类标杆孵化器，一方创新医疗孵化器获评全区首家市级科技企业孵化器，一方健康谷获副中心首个“中关村特色产业园”授牌……科创生态的发展基石逐个落地。

有了坚实基础，副中心还持续培育科创主体。目前，全区国家高新技术企业保有量突破1200家，大中型重点企业研发费用同比增速连续五个月居全市第一。其中，中际联合、通美晶体2家企业获国家级制造业单项冠军，三峡能源等4家企业获国家科学技术奖，五千脑宇获全国颠覆性技术创新大赛最高奖。

“我们自2021年来到副中心后，得到了大力支持。”北京炎凌嘉业智能科技股份有限公司总经理杨海峰介绍，作为专精特新“小巨人”企业，公司致力于工业机器人、AI和具身智能等领域，深耕机器人产业，“今天，我们和永顺镇政府签署了战略合作协议。接下来，公司计划在副中心建立一个能够为京津冀地区提供机器人测试的中试中心，助力机器人产业发展。”

根据此次发布的《北京城市副中心科技创新资源倍增工程实施方案》，副中心提出5大重点任务。区科委党组书记、主任王本禄表示：“我们将通过集聚创新主体添动力、构筑创新平台提效力、引育创新人才强内力、产出创新成果增实力和完善创新生态激活力5个重点任务，推动副中心到2027年形成多主体协同、全方位推进的开放创新格局。”为确保五项重点任务完成，副中心提出了强化名校院所集聚、谋划高能级创新平台、建设高层次人才队伍、强化知识产权布局、加快科技创新赋能产业集聚等20个方面的举措。

区委常委、副区长吴孔安表示，未来3年计划集聚更多高水平创新主体，推动全区国家高新技术企业保有量突破1500家，促成6家以上高校院所及分支机构落地，力争每年新增50家以上“专精特新”中小企业，并确保国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等国家及市级创新平台数突破160家，推动创新孵化、共性技术平台总量翻番。

打造“十百千”产业链群梯次发展格局

“到2027年，副中心将聚力打造成以先进制造、数字经济、建筑业和现代金融为支柱的四大千亿产业集群，梯度培育以商务服务、文化旅游等为特色的十一个百亿级产业集群，布局形成一批十亿级未来产业集群。”中关村通州园管委会发展规划处处长杨光说，《北京城市副中心（通州区）“十百千”产业集群培育工程实施方案》勾勒出了副中心打造具有全球竞争力的现代化产业集群的产业蓝图。

这么多产业装得下吗？答案是肯定的。

2024年，张家湾设计小镇不断擦亮“设计之都”新名片，形成了城市设计、工业设计、时尚设计三大领域融合发展的新态势；北京服装学院即将正式入驻，港京科技研究院、京津冀国家技术创新中心通州中心落地发展，作为全市八大百亿基金之一的绿色能源和低碳产业投资基金实现落户；实验动物共性技术服务平台、荻硕贝肯免疫代谢特检平台等正式启动，创新医学转化大赛成功举办，漷县医药健康产业集聚区初步形成了以重大医疗项目为引擎、上市企业为龙头、产业园为平台的“医、教、研、养、康”全产业生态体系；国家网络安全产业园区（通州园）增进政产学研联动，西北工业大学北京研究院、京津冀信创小镇等重点项目相继落地，中国工业互联网安全大赛圆满落幕……过去一年，副中心创新要素加快集聚，创新创业生态逐渐丰富。去年1至11月，238家重点企业实现工业总产值283.4亿元，同比增长15.2%，增速在中关村国家自主示范区“一区十六园”中排名第三。

中关村通州园管委会主任林正航表示，2025年将强化优质要素供给，加大资本招商力度，以基金管理机构聚合带动招商引资，实现企业集群式引进、产业链接式集聚，持续推进“十百千”产业集群培育工程落深落实落细，加速提高产业发展能级。

服务平台助力企业事项“通通办”

产业发展离不开高精尖技术力量。副中心着力提升招商引资、企业服务、人才引进水平，做好全链条、全方位保障服务，创造优质营商环境，打造“三最”营商品牌，为产业集聚成群、结构升级提供强劲动力。

去年副中心在“两区”建设方面新增入库项目889个，预计新增投资额达到905.5亿元，其中外资项目192个，全年落地项目588个，外资项目80个，北京城市副中心全球合作伙伴联盟成立，招商引资综合成绩位居北京市前列。

为高效服务入驻企业，提升财源培育质效，“通通办”企业服务平台正式推出，实现政府与企业之间无缝对接，政策直享、服务直达、诉求直通。

“为企服务要有精度、速度、温度与深度，副中心积极营造良好的营商环境，和企业一起共同成长。”区政协副主席、区投促中心主任吴涛说。“通通办”企业服务平台以“一网通办、统一受理、快速响应”为核心，整合全区各类涉企诉求服务资源，实现企业诉求的全流程跟踪服务。企业通过扫码、致电等简易方式表达诉求，服务平台集中研判，专业团队及时精确响应，部门间协同有效办理，分析平台把握共性问题、发展趋势和潜在规律，支撑后续政策制定、助企措施优化，为企业带来全方位、一站式的服务体验，提供实实在在的保障。

推动大文旅建设“全面上台阶”

演艺市场蓬勃发展，新消费场景层出不穷，新兴行业落地结果，产业链条打通连贯。去年，副中心文旅热度持续攀高，文旅产业不断出彩出新。今年，副中心将聚力构建全域全季全时大文旅发展格局，推动大文旅建设“全面上台阶”。

会上，2025北京城市副中心大文旅发展规划愿景正式发布，将成立北京城市副中心大文旅发展工作专班。在专班机制下，持续加大优质文旅项目的谋划与供给，坚持清单化管理、项目式推进，统筹推动建设类、服务类、活动类共48项重点任务。

区委常委、宣传部部长侯健美表示，通州区将调动市场资源与力量，组建“运河上的通州”文旅商体农共创联盟，广泛吸纳共创伙伴，编制发布特色场景需求清单，建立统一文旅品牌标识体系，搭建多方资源共享与品牌共建平台，进一步激活市场主体活力。

今后，副中心将突出多河富水的独特区域优势，挖掘大运河丰厚历史文化内涵，策划举办“开漕节”文旅活动，推出“运上行”大运河水景演艺项目，开放从东关大桥到上营大桥全长1.3公里的“运河西岸”高品质滨河体验空间，推进三大文化设施滨水空间改造，实施大运河两岸彩化、亮化工程，加快推进公园活化利用，打响“运河上的通州”文旅品牌，打造更多“公园+”多主题游憩空间与多元化消费场景。

通州区还将打造“乐游环境”，通过制定“乐游环境”提升计划，出台副中心高端酒店发展引导规划，落实乡村民宿产业发展扶持引导办法。同时，增设通游公交，推出精品线路，培育更多金牌导游、讲解员、讲述人、志愿者和研学老师。

“我们希望借助副中心拥有的众多高等院校和科研机构，开展产学研合作，促进产品创新与科技创新的成果转化，展现强大的市场适应能力和创新活力。进一步创造就业机会和税收，服务市民生活，通过一系列户外运动活动及赛事推动城市更新。”伯希和（北京）户外运动有限公司常务副总裁姜振说。规划愿景发布当天，运河商务区管委会与伯希和（北京）户外运动有限公司签署战略合作协议，为副中心文旅、体育产业提质升级注入动力。