13日，伊朗与英国、法国、德国外交官在瑞士日内瓦举行新一轮对话。

伊朗副外长加里巴巴迪当天在社交媒体上发文说，此轮对话“严肃、坦诚且具有建设性”。各方讨论了达成协议所需的解除制裁和核问题的相关细节，并一致认为应恢复谈判，同时营造适宜的氛围推动协议达成。各方已同意继续开展对话。

此外，伊朗近期也在频频秀出军事“肌肉”，比如向军队装备1000架航程超2000公里的战略无人机，启动代号为“力量”的防空演习等等。又是“秀肌肉”，又是展开外交对话，伊朗此番动作释放了怎样的信号？

伊朗担心联合国安理会恢复对其制裁

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 牛新春：伊朗现在选择对话，与最近一段时期核问题的发展有关。

2024年11月21日，国际原子能机构理事会审议伊朗核问题，美国、英国、法国和德国共同推动通过对伊朗施压的新决议。之后，伊朗很生气，宣布如果国际原子能机构要谴责伊朗，伊朗可能就彻底把国际原子能机构的核查人员赶出去。为什么伊朗在这个时候比较生气？其实国际原子能机构对伊朗谴责不重要，但是谴责之后，下一步国际原子能机构就可能把伊朗核问题提交到联合国安理会，安理会常任理事国就有可能作出决议，即恢复联合国对伊朗的制裁，这样的条款在2015年伊核协议里有所规定。

2015年7月达成的伊朗核问题全面协议有效期是10年，到今年即将到期，所以剩下的几个月对伊朗来说很重要。伊朗现在先选择欧洲三国进行谈判，就是希望能够避免被制裁。此前，在伊核问题上美国跑在前边要制裁伊朗，欧洲三国表示反对。但自从乌克兰危机之后，欧洲是跑到了美国的前边，在力推制裁，所以伊朗现在选择先跟欧洲三国来谈，避免后续联合国对其恢复制裁。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，美国政府单方面退出伊核协议，并重启和新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

伊朗外交出现明显调整

中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天：最近伊朗外交出现了明显的调整，即自从新一轮巴以冲突爆发以来，伊朗与美国、以色列进行相对直接、比较激烈的，甚至是军事的斗争，转向一种间接的、相对缓和的，主要以政治形式体现出来的斗争。具体表现在三个方面：

• 第一，面对特朗普要对伊朗实施的极限施压，伊朗现在正不断释放信号，试图试探以谈判的方式来化解美伊紧张，包括解决伊核问题的可能性。最近伊朗与欧洲三国的会晤，就是试探的一种体现。同时，伊朗考虑到美西方与以色列之间的关系，以色列在伊核问题上其实是要考虑美西方的态度的。所以伊朗与西方的这种接触，也有利于化解以色列对伊朗的威胁。
• 第二，面对在地区竞争中处于下风的局面，伊朗经过审慎的评估，没有继续升级冲突，没有与以色列“血拼”，而是采取了相对比较保守收缩的一种姿态。比如在去年11月达成的黎以停火问题上，伊朗采取了默许的态度；在叙利亚巴沙尔政权倒台问题上，伊朗也没有去竭力保住巴沙尔政权，而是撤出了伊朗在叙利亚的力量。未来，伊朗可能着眼于保存抵抗阵线的剩余力量和有生力量，从一个长远的角度试图恢复自身地区影响力。
• 第三，在国际层面上，伊朗加强了与俄罗斯、中国这样的东方大国之间的协调沟通，以此来抵消美西方对伊朗的压力，同时也给伊朗国内注入信心。未来几天的话，伊朗总统会访问俄罗斯，预计签署长期性的战略合作协议。实际上在几年前，伊朗也与中国之间签署了类似的长期性战略合作协议。总体来看，伊朗这次外交转向体现了务实理性的一面，有利于中东紧张局势的缓和和降级。

伊朗军演有多重考量

中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天：伊朗在2025年年初进行这么大规模的军事演习，是有多重目的的。

• 第一个，它的受众是国内，这是很重要的一个层面。伊朗在最近一系列中东变局中可以说是受损的一方，如黎巴嫩真主党力量受挫，伊朗自身遭以色列导弹袭击，加上伊朗国内经济状况也不一定好。在这种情况下，伊朗国内士气总体来说比较低落。在这种情况下，伊朗希望能够提振国内士气，提振民众对其政权、对国防能力的信心，那么军演就是重要手段。
• 第二，这次军演有很强的针对性及战术性。因为伊朗有一部分的军演就是为了演练怎么去保卫伊朗的核设施，包括阿拉克重水反应堆、福尔多地下核工厂。显然这种演练是要防卫未来有可能的美以对伊朗核设施的打击，所以伊朗这次军演的战术性目的也特别明显。
• 第三，伊朗还有一个宏观的目的，即通过军演来获取和美国、以色列及西方博弈的筹码。现在美西方确实对伊朗的压力很大，有军事威慑，也有经济制裁。为了应对这种压力，伊朗必须有些筹码，军演也是其中之一。