石景山区自2019年开展责任规划师工作以来，深入落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》和《北京市责任规划师制度实施办法》的要求，进一步增强决策科学性，提升城市规划设计水平和精细化治理能力。责任规划师主动服务属地政府、社区和居民，承担“规划统筹”与“社区协动”的双重角色定位，充分发挥“自上而下”引导规划科学编制与实施的专业作用，同时“自下而上”了解社情民意、调动公众参与“城市共建”，结合自身特长技能，与属地街道共同孵化落地了一系列城市精细化建设的实践项目。
2024年10月12日石景山区责任规划师五周年工作成果展览在区规划展览馆开展，全面展示了责任规划师优秀实践案例。
石景山区责任规划师工作亮点
建立总责任规划师制度
为进一步增强规划决策科学性，2021年，石景山区率先探索设立总责任规划师工作制度，并选聘北京市城市规划设计研究院为总责任规划师团队，院长石晓冬为总责任规划师。总责任规划师团队受聘以来，落实“四个一”工作体系，于2022年完成《关于后冬奥时代石景山区高质量发展的工作建议》、2023年完成《关于石景山区消防队站高效布局的工作建议》；并开展“精细规划一张蓝图、科学引领首都发展”等讲座共12次；围绕新首钢地区、模式口、八大厂等重点项目，提供技术支撑工作约30项；“一盘棋”引导街道更新，开展果石会交流、模式口公众参与等活动约10次；全方位助力提升城市规划设计水平和精细化治理能力，加强规划引领与智库支撑，高水平建设首都城市西大门。
总责任规划师开展专家讲堂活动
推进街道诊断工作，助力城市更新
在市规划自然资源委石景山分局和总责任规划师团队的部署下，各街道责任规划师团队开展了包括项目分析、整体谋划、工作把关、实施指导四部分在内的街道诊断工作，聚焦重点项目，创新诊断工作机制与方法，并在城市更新治理阶段加强规划引领，通过进一步强化责任规划师工作的实质价值，全方位支撑石景山区高质量发展，为其他地区、其他类型工作提供经验借鉴；同时，凝聚全区城市更新工作合力，加强街道实施项目由点及面的整体统筹，增强联动效应，建立健全责任规划师推动城市更新的机制。目前已完成9个街道诊断，形成项目清单、资源和需求任务表等成果，谋划更新项目50余个。
苹果园街道诊断项目一张图
以街区控规为抓手，全盘统筹、系统引导街道更新发展
总责任规划师团队统筹衔接、前置引导各类实施项目，通过控规阶段性研究的系统性思路，前置引导相关项目设计和实施建设。主动衔接统筹老旧小区改造、项目综合实施方案、公共空间更新、模式口更新等各类项目，打通项目层级；并在相关项目的设计阶段提出意见，为未来空间系统的衔接留有余地。工作至今，已形成了以区域规划综合实施方案研究为核心，以保护规划、项目规综、风貌图谱、院落诊断、市政设施、交通系统、城市设计、业态提升等专题内容为支撑的规划研究体系。
街道下辖社区公共服务设施评估示意图
搭建实践平台，广泛参与基层治理
推动责任规划师深入参与公共空间、老旧小区等城市更新工作，与发改委、城管委、各街道共同搭建平台，鼓励责任规划师开展背街小巷、规划综合实施方案审查工作，选址、规划校核等咨询工作，发挥桥梁作用，解决居民急、难、愁、盼问题。责任规划师团队持续探索打造高品质城市公共空间，助推花园城市建设。老山街道责任规划师利用长安街西延线北侧绿地空间，打造锦绣之丘全龄友好公园，展现城市新形象；八角街道责任规划师参与推动的“八角新乐园”项目被评为城市更新优秀案例，以互动共治的模式，为整个区域注入活力；在八宝山街道责任规划师团队的精描细绘下，旺景公园从原本功能单一的传统公园空间，转身提升为全年龄适用、全时段服务、全季候适宜的居民公共活动空间。
石景山区责任规划师公共空间改造实践
深入参与老旧小区体检评估工作
责任规划师团队切实为改善居民居住条件、补齐公共服务短板、提升小区环境品质注入专业技术力量。结合安全韧性社区审查技术要点，责任规划师积极配合杨庄中区等4个老旧小区改造纳入无障碍设施、应急物资储备等韧性建设项目的相关工作，形成一批老旧小区韧性改造项目建设清单。古城街道责任规划师针对古城南路西社区等老旧小区，从前期调研、项目设计、到实施全程、后期管理进行全过程跟踪服务；八角街道责任规划师针对八角路社区“原拆原建”项目，进行多人次、全天候、全过程的参与问卷填写、政策解答、入户调研等工作，助力危旧楼改建工作；老山街道责任规划师编制了“老山不老整体复兴计划”，以此为基础指导老山首钢小区老旧小区改造的工作。
八角责任规划师参与原拆原建项目居民问卷调查
老古城片区“最美上学路”概念设计方案
“老山不老”整体复兴计划
持续探索打造高品质城市公共空间
责任规划师团队致力于将规划服务送到居民家门口，为周边居民提供丰富多彩的公共空间活动场所。深度参与“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”，推动鲁谷伴月园等19个项目入选北京城市公共空间改造提升示范工程试点项目库；鲁谷街道以街道内社区便民生活设施的更新为实践探索研究空间更新策略，推动实施五芳园健身苑、重兴园小区文明实践广场等项目，着力提升外部公共活动空间品质，加强内外空间系统串联；五里坨街道责任规划师针对西部地区多个景观节点等公共空间提升项目，提出确定公服、市政配套设施的需求规模及接入方式；着力推动东街环境提升及桥下空间改造利用项目，结合景观团队现场勘探，形成了东街区域街道的景观方案；八宝山街道责任规划师在老旧小区改造中结合社区闲置低效建筑进行更新设计引导，重点聚焦玉泉路65号院西院自行车车棚改造等项目，提出空间效率提升、功能复合利用策略。
鲁谷街道责任规划师推动五芳园健身苑项目落地实施
西部公共空间节点方案设计
永乐东区三山园便民菜站改造项目
开展微空间设计大赛活动
责任规划师主动发挥自身在街道宣传、规划建设成效宣展等方面的作用。苹果园街道责任规划师团队以促进存量空间提质增效为目标，2023年开展了“首届北京市石景山区微空间更新设计创意大赛”，汇集一批优秀设计方案和建议，为首都城市建设和管理出谋划策。2024年，苹果园、广宁街道责任规划师联合开展第二届石景山区微空间更新设计大赛，就永引渠北侧地块、麻峪健身园地块在京津冀范围内征集更新方案，助推城市更新行动。目前已完成作品汇总，正在筹备评选和颁奖活动。
石景山首届微空间更新改造大赛部分作品展示
下一步，石景山区责任规划师团队将继续扎根基层，以老旧小区改造、公共空间营造为抓手，解决居民急难愁盼真问题。探索规划落地实施与社会治理创新并进的路径，以“绣花功夫”推动首都城市高质量发展，高水平谋划建设好首都城市西大门。
本内容由市规划自然资源委石景山分局提供
