2月10日，最高检检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉做客“。

主持人：2024年11月召开的全国检察机关刑事检察工作会议对全面加强新时代新征程刑事检察工作进行了全方位部署，请问普通犯罪检察部门的职能定位和发展方向有新的变化吗？该如何落实会议要求？

侯亚辉：在2024年全国检察机关刑事检察工作会议上，应勇检察长明确提出新时代刑事检察工作的定位：刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼，是检察机关的基本职能，是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现，是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。可以概括为“一个基本、两个全程、五个重要”。我们认为，新时代刑事检察工作定位和理念，是最高检党组、应勇检察长持续推进习近平法治思想检察实践，提出的新思想、新理念，对做好新时代刑事检察工作具有重要指导意义。

普通犯罪检察部门管辖罪名多，案件数占刑事案件总数的七成以上，与社会安定、人民安宁密切相关。普通犯罪检察部门要切实提高政治站位，转变刑事检察理念，准确把握“刑事检察始终处在维护社会稳定的第一线”的职责定位，重点做好以下三方面工作：

一是立足高质效办案，充分发挥刑事检察职能作用，更加有力维护社会大局稳定。普通犯罪检察部门把维护社会大局稳定作为重中之重，高质效办好社会稳定类案件，依法惩治盗抢骗、黄赌毒、拐卖妇女儿童、养老医保诈骗等人民群众反映强烈的犯罪，保障社会大局稳定、人民安居乐业。二是依法加强审查逮捕职权，强化立案监督、侦查活动监督等基本职能，着力提升刑事诉讼监督质效。三是以落实完善司法责任制为主线一体抓好“三个管理”，促进普通犯罪检察工作行稳致远。

主持人：您刚提到的一项重要职能是“维护社会大局稳定”。过去一年，普通犯罪检察部门在开展常态化扫黑除恶等方面发挥了重要作用。对此，请您简要介绍一下。

侯亚辉：常态化开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。过去一年，普通犯罪检察部门坚持惩治黑恶犯罪高压态势，2024年1月至11月，共批捕涉黑恶犯罪921件2654人，起诉涉黑恶犯罪1768件9867人，办案数量同比有所下降，社会治安形势持续好转。聚焦常态化扫黑督导加强工作部署。落实全国扫黑除恶领导小组会议精神，印发全年检察机关常态化开展扫黑除恶斗争工作要点，明确了7个方面23项任务。积极参与中央常态化扫黑除恶督导工作，推荐25名检察机关领导干部和干警参加督导，做好督导组关注案件后续指导工作。

聚焦重大复杂案件办理。挂牌督办重庆朱某等人涉恶案、四川姜某等人涉黑案等5起重大涉黑恶案件，指导地方检察机关妥善办理广西冯某涉黑案，依法改变参加黑社会性质组织罪罪名，效果良好。

聚焦重点领域强化源头治理。坚持打早打小、露头就打、打准打实，针对涉农村基层建设、涉工程建设等重点领域，开展调研和类案指导，制发典型案例，有力震慑犯罪。

聚焦扫黑除恶工作规范化建设。成立全国常态化扫黑除恶专家人才库，推动建立常态化扫黑除恶人才体系建设，提升规范化办案水平。开展“检察机关常态化扫黑除恶斗争实践经验推广”专题宣传，推广湖南、安徽、广东三地先进经验，表彰先进、鼓舞士气，取得较好效果。

主持人：维护社会大局稳定，离不开高质效办案。请您结合普通犯罪检察部门的办案实践，谈下对“高质效办好每一个案件”的认识和理解。

侯亚辉：最高检党组强调“检察履职要回归到办案基本职责上、回归到具体案件办理上”。过去一年，我们深入践行人民至上依法维护民生民利。联合相关部门部署开展打击拐卖妇女儿童、军人军属司法救助等8个领域专项活动，办理挂牌督办案件24件。持续开展根治欠薪专项整治，连续六年发布拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，维护劳动者合法权益。依法严惩强奸、猥亵等性侵妇女权益的恶性犯罪。通过聚焦维护群众身边安全和合法权益，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

贯彻新发展理念服务经济社会高质量发展。聚焦营造良好的公平竞争环境，派员全程督办指导内蒙古代某等22人涉嫌开设赌场、诈骗案，依法对22名犯罪嫌疑人作出不起诉处理，并监督公安机关返还、解封涉案款物，取得良好办案效果。会同有关部门开展“打击新闻敲诈和假新闻”专项行动，围绕依法惩治造谣敲诈企业犯罪情况进行调研。编发“打击新闻敲诈和假新闻”典型案例，以案释法提高企业防范意识，充分运用法治力量稳预期、强信心。

另外，为深入贯彻落实党中央决策部署，积极回应侨胞需求和司法实践需要，最高检与中国侨联联合出台《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》，发布检察机关依法保护侨胞合法权益典型案例，通过充分发挥检察机关法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

提升自办案件质效，加大对生效裁判的监督力度。去年，普通犯罪检察厅通过发布办案提示、完善轮案机制、规范案件办理期限和案件申请延期程序，健全“周会调度、月度分析、季度预警”机制等，促进直接办理案件质效显著提升。最高检普通犯罪检察厅向最高法提出抗诉及指令下级院提出明确监督意见案件16件，组织公开听证案件10件，清结所有长期未结案件。我们以实际行动践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求，带动全国检察机关普通犯罪检察条线提升办案质效。此外，厅领导和主办检察官贯彻落实“应听尽听”，带头践行“三个走出”，全年开展听证审查10件，有效促进司法公开，提升司法公信。坚持将矛盾化解贯穿始终，促进当事人双方和解，向因案致生活陷入困境的被害人家属发放司法救助金共计33.7万元。

加强指导督办力度，依法妥善处理重大案件。普通犯罪案件涉及面广、案件量大，热点案件时有发生。办案中坚持法治思维、底线思维，坚持实事求是、客观公正、严格依法，确保事实与证据立得住，罪与非罪、此罪与彼罪、罪重与罪轻拿得准，程序适用把得严。指导办理贵州六盘水女企业家涉嫌寻衅滋事、侵犯公民个人信息案。普通犯罪检察厅先后4次派员赴贵州指导贵州省院组成调查组，依法稳妥开展调查并办理相关案件，案件办理效果良好，贵州省委发函予以高度评价。此外，普通犯罪检察厅指导办理河北迁西老干部因举报涉嫌诬告陷害、诽谤案，吉林私建浮桥案等重大案件近百起，及时回应社会关注，实现了“三个效果”有机统一。