当地时间4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。特朗普当日签署行政令，宣布美国将对所有国家征收10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高“对等关税”。其中，美国对中国、欧盟、韩国、日本分别实施34%、20%、25%、24%的“对等关税”。对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加协定》的商品将继续获得豁免。

声明还表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件。当日，特朗普宣布，自4月3日起，对所有进口车加征25%的关税。

25%关税措施将适用于进口乘用车和轻型卡车，以及关键零部件（发动机、变速器、动力总成零部件和电气元件），必要时可增加对其他零部件的关税。其中针对汽车零部件的关税将不迟于5月3日开始征收。

此前，特朗普曾于3月26日表示，汽车关税将会是永久的，如果在美国制造汽车，则无需缴纳关税。

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日韩车企最受伤

目前，美国对进口乘用车征收2.5%的关税，对卡车征收25%的关税。加征25%的关税后，乘用车和卡车的关税分别增至27.5%和50%。那么，受冲击最大的是谁？可能莫过于日韩车企。

近日，咨询机构标普全球汽车（S&P Global Mobility）发布了一份调查报告《美国进口关税将重构汽车价值链》。根据该机构预估，2024年美国新车销量1603万辆，其中870万辆（54%）是在美国国内生产，另外733万辆（46%）为进口车，占比接近一半，这部分车辆会直接受到关税影响。

从具体国家来看，进口车中，来自墨西哥的约为296万辆，位居第一；第二名是韩国，大约154万辆；第三名日本，大约138万辆；第四名加拿大，大约107万辆。至于中国，2024年中国对美出口汽车11.6万辆，其中包括特斯拉返销美国的汽车。另外，2024年中国对墨西哥出口汽车44.5万辆，部分通过《美墨加协定》转口至美国。因此，美国加征关税，对中国车企会有一定影响，而对日韩车企影响就非常大了。

首先看墨西哥和加拿大，其高度依赖美国市场。2024年，墨西哥生产了大约400万辆汽车，其中6成以上出口到美国；加拿大生产了130万辆汽车，其中8成以上出口到美国。不过，生产方绝大多数并非当地车企，而是通用、福特、丰田、本田、日产、马自达、现代、大众集团、梅赛德斯-奔驰等跨国车企。现阶段，符合《美墨加协定》的商品暂时可以得到关税豁免，但一旦关税开征，对于包括日韩系在内的跨国车企影响会比较大。

这暂且不说，自4月3日起，来自日本和韩国本土的汽车，将直面美国关税冲击。可以预见的是，汽车关税将对高度依赖对美出口的日韩经济造成较大打击。

根据日本汽车工业协会数据，2024年日本国内生产了823万辆汽车，其中美国是其第一大出口目的地，接近140万辆。从金额来看，根据日本财务省统计，2024年日本对美出口总额约为21.3万亿日元，其中整车是第一大出口品类，超过6万亿日元，占比达到28.3%。

加征关税极有可能导致销量下滑。据日媒测算，如果日本对美国的汽车出口量和产量下降10%，就会产生1.3万亿日元（约合人民币640亿元）的影响。因此，日本首相石破茂称，“汽车关税对日本经济影响极大”。此前日本汽车行业及政界人士多次呼吁及赴美游说，要求免加关税但最终无果。

韩国情况也不乐观。2024年，韩国向美国出口了价值347亿美元的汽车，占当年韩国汽车出口总额（708亿美元）的近一半。韩国IBK经济研究所预测，美国加征25%关税后，韩国对美汽车出口将下跌近20%。此外，包括德国、英国等在内，欧洲同样会受到较大影响。

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或导致全球贸易混乱

美国加征关税的举措遭到各方谴责。欧盟委员会主席冯德莱恩称，汽车关税“将对美国和欧盟的企业造成不利影响，对消费者则更不利”。在日前开幕的汉诺威工业博览会上，德国总理朔尔茨对美国的贸易保护主义提出明确批评。中国商务部新闻发言人4月3日表示，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”，中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。

美国国内也批评声、忧虑声四起。底特律地区是美国汽车工业的核心地带，身处该地区的罗切斯特山市市长布莱恩•巴尼特表示：“对于密歇根州东南部来说，这将是一场完美风暴。我们最大的贸易伙伴是加拿大和墨西哥，我们的支柱产业是汽车产业，我们在密歇根州东南部所做的一切，都与汽车产业绑在一起，每辆车都有在加拿大和墨西哥生产的零件，所以加征关税将是毁灭性的。”

消费方面，考虑到目前美国国内销售的汽车近一半是进口车，关税极有可能会推高汽车在美国市场的销售价格。毕竟，即使车企将生产线转移至美国，也同样依赖海外供应链的配合和支持。据美国有线电视新闻网（CNN）测算，由于关税覆盖范围包括了汽车零部件，美国国内每辆汽车的生产成本将上涨3500美元至12000美元。咨询公司安德森经济集团也预计，因加征关税，美国消费者可能要面临每辆新车价格上涨4000至12500美元的局面。

欧美多家外媒表示，美国加征关税政策将给全球贸易带来混乱，同时令美国面临经济衰退的风险。其中，CNN称加征关税政策为“赌博”。另外，据彭博社4月1日报道，通用、福特、Stellantis三大汽车制造商正在紧急游说美国政府，希望其为部分汽车零部件提供关税豁免，这些企业告诉美国政府，对零部件征收关税将导致汽车生产成本增加数十亿美元，从而导致利润降低和裁员。美国政府对此暂无评论。