中共北京市委办公厅关于十三届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

按照市委工作部署，2023年10月8日至12月8日，市委第九巡视组对市委办公厅（市档案局）开展了巡视。2024年3月5日，市委第九巡视组向市委办公厅反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉，不折不扣抓好巡视整改工作

市委办公厅深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡视整改工作的要求，扎实做好巡视整改“后半篇”文章。

（一）注重以上率下，层层压实整改责任

市委秘书长高度重视市委办公厅巡视整改工作，厅领导班子严格落实有关要求，成立厅巡视整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进巡视整改工作。厅主任认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，厅领导班子成员积极履行“一岗双责”，深入研究制定分管处室、管理单位整改措施。各处室、各管理单位密切配合，认真落实各项整改措施，推动整改工作有序开展、走深走实。

（二）坚持问题导向，“一张清单”整改到底

巡视期间，针对巡视组提出的问题和意见建议，市委办公厅结合前期自行查摆的问题，即知即改、立行立改。巡视意见反馈后，针对巡视组指出的问题和具体事例，厅领导班子逐项研究制定整改工作方案，举一反三研提整改措施，按项逐条明确责任领导、责任部门和整改时限。

（三）推动建章立制，提升工作制度化规范化水平

市委办公厅将巡视整改作为提升工作质量和水平的重要契机，坚持以制度规范固化巡视整改成效，修订完善各类工作规则，建立健全制度机制。厅整改办研究制定巡视整改检查工作安排，会同驻厅纪检监察组，对整改措施及相关制度落实情况进行实地抽查，逐条核查整改落实情况。

二、压实政治责任，推动整改任务落地见效

（一）坚持学深悟透，做好转化运用

1.严格落实理论学习中心组学习制度。修订完善厅理论学习中心组学习制度，制定2024年学习计划，健全列席旁听、考勤补学、学习档案等机制。

2.坚持领学促学，指导管理单位落实好理论学习中心组制度。指导督促管理单位按时制定印发学习计划和学习制度，及时报备并抓好落实。落实列席旁听要求，开展检查指导，加强提示提醒，从严督促整改。

3.坚持结合实际推动各项工作。深入贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示精神，加强学习研讨并出台若干措施，进一步强化组织领导、压实工作责任。研究制定进一步发挥参谋助手作用的实施方案，持续提升参谋助手能力水平。

（二）强化履行核心职能

1.进一步加强统筹协调力度。探索建立市委办公厅、市政府办公厅文秘工作交流机制，打通两厅办文信息系统，举办全市党政机关公文处理工作培训会。统筹全市重要会议活动，严格审核把关文件材料，强化议题统筹调度。强化市委发文统筹，制定市委发文计划，完善发文工作机制。

2.进一步发挥参谋助手作用。建立紧急信息会商调度机制，研究制定紧急信息报送任务清单，定期通报报送情况，提升全市紧急信息报送工作水平。召开文秘处室碰头会，搭建业务学习交流平台，切实提高公文处理及请示报告工作能力水平。

3.进一步加强督促检查。加强实地督查，协调有关部门推动解决难点堵点问题，确保督查成效。聚焦全市工作重点深入调查研究，形成一系列调研报告。

4.进一步提高服务保障精度。加快推进全市电子政务内网办公系统互联互通，强化党委信息化服务安全保障。加快档案信息化建设，督促指导各区高效有序建设数字档案馆。统筹规范向市委书面请示报告工作，加大日常提醒和年度通报力度。

（三）主动谋划推动城市副中心高质量发展

1.切实提高政治站位。厅领导班子带头领学，将城市副中心专题纳入厅理论学习中心组2024年学习计划，到城市副中心开展实地调研。加强教育培训，围绕城市副中心规划建设治理，举办“市委办公厅大讲堂”和党支部书记培训班。推动决策落实，聚焦城市副中心高质量发展，持续督促落实市委重要决策部署。

2.充分发挥职能作用。提升决策参考类信息报送质量，在全市党委信息工作会、信息调度会、调研信息研判调度会上，对做好城市副中心建设有关信息工作提出具体要求。强化督促检查，与市政府办公厅建立常态化联合督查机制，会同市京津冀协同办开展联合调研。

（四）加强内部治理

1.持续加强内部融合。加强对管理单位的联系指导，厅主要负责同志定期调研慰问管理单位干部，厅领导班子成员指导修订管理单位工作制度，常态化到管理单位研究推进工作。强化工作协同，督促指导厅内各处室、各管理单位加强业务沟通，深化干部交流融合。

2.畅通信息共享渠道。完善信息共享机制，加强工作沟通和业务协作。改版内网门户网站，增设业务交流专栏，分级设置权限，增强信息发布功能。

（五）提升防范化解重大风险能力

1.认真执行保密制度。指导相关管理单位修订完善项目管理工作规范，着力优化工作流程，组织开展保密教育培训，深入开展安全保密检查。

2.坚决落实意识形态工作责任制。厅务会专题研究意识形态工作，修订落实意识形态工作责任制办法，建立归口管理单位定期报告机制。将意识形态工作责任制落实情况纳入厅全面从严治党（党建）检查考核、党支部书记述职评议考核和模范机关创建重要内容。党支部定期开展谈心谈话，进一步强化党员干部的党性教育和正面引导。

（六）压实全面从严治党主体责任

1.坚持以严的基调深化纪律建设。加大警示教育力度，组织全厅干部参加厅警示教育大会并将会议精神传达学习落实情况列入厅全面从严治党（党建）检查考核内容。严格执行厅党纪学习教育工作计划，厅领导班子举办专题读书班，开展交流研讨，实地开展主题党日活动。组织全厅开展纪律处分条例专题解读、旁听职务犯罪庭审等。

2.认真履行“一岗双责”。厅务会研究厅领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告，厅领导班子成员带队开展全面从严治党（党建）检查考核并通报检查情况。指导管理单位修订印发局领导班子及成员抓党建工作责任清单。督促管理单位严格履行全面从严治党主体责任，经常性开展廉政教育。

3.加强机关纪委履职指导。厅主要负责同志多次听取机关纪委工作汇报，指导修订完善各党支部廉政风险点及防控措施。组织机关纪委干部参加纪检工作培训会，传达学习全国和市纪检监察干部队伍教育整顿总结会精神。加强机关纪委委员与联系支部的沟通联络，拓宽机关纪委主动发现问题渠道。

4.严肃检视整改，健全长效机制。加强源头防范和过程监控，严格执行合同管理办法，扎实开展廉政风险防控机制建设。加强整改落实情况审核把关，不符合报送要求的坚决退回修改。

（七）驻厅纪检监察组进一步履行监督责任

1.加大监督力度，深入开展日常监督。建立纪检监察组监督工作“一本账”，压实联络员监督责任，完善与监督单位联系对接的制度措施，强化政治监督，加强日常监督检查。围绕提升监督质效开展交流研讨，对进一步抓好监督工作提出要求。制定驻点式监督工作方案，对相关管理单位开展驻点式监督。

2.强化业务研究，不断提升执纪能力。认真开展政治理论学习和专业知识学习，积极参加各类业务培训，组织研讨违纪违法案例办理规范。全面梳理案卷档案,规范做好信访举报办理和问题线索处置等工作。对实名举报的，严格按规定做好告知、答复工作。

3.不折不扣做好案件查办后半篇文章。针对查办的违纪违法案件，深入查摆问题根源、监管漏洞，向相关责任单位制发纪律检查建议书和纪检监察建议书。梳理形成信访举报和问题线索综合分析报告，为监督单位履行全面从严治党主体责任提供参考。

（八）聚焦重点领域、关键环节，加强廉洁风险防控

1.加强内控管理。持续完善内控制度体系，聚焦工作流程和关键环节，严格抓好制度落实。

2.堵塞重点领域监管漏洞。举办合同联审业务培训班，加强对管理单位合同签订指导和监督管理。指导管理单位通过自查自纠、召开党员大会等多种方式，教育引导党员干部构建亲清政商关系。

（九）弘扬严实的工作作风

1.夯实固定资产管理基础。优化资产管理信息系统，动态更新固定资产台账。

2.加强委托外包业务审核把关，明确工作标准，规范工作流程。

3.严谨细致做好文件材料起草工作。开展信息化项目材料自查复查。建立分级审核机制，加强对文稿起草、文件制发、会议材料的审核把关。

（十）抓好领导班子自身建设

1.严格落实“三重一大”决策制度。修订印发工作规则、厅务会会议制度等，加强对“三重一大”事项的审核把关。制定合同管理办法，进一步规范市委办公厅框架协议合同条款，严格抓好执行。

2.深入指导基层党建工作。健全厅领导班子成员对联系党支部的督导检查工作机制，分管厅领导在管理单位确定1个党支部作为基层党建工作联系点。

3.严肃党内政治生活。严格按照程序召开民主生活会和组织生活会，对党员领导干部落实双重组织生活制度、带头开展批评与自我批评等提出具体要求。

（十一）加快建设团结高效的战斗团队。

1.统筹规划干部队伍建设。建立常态化分析机制，推进年轻干部基层锻炼，积极推荐干部到中央单位、区级单位、街道任职。综合考量岗位需要、梯次配备及专业特长，及时选配干部，提升相关处室专业水平。加大调训力度，积极选派干部参加各类培训班次，抓实厅内培训，加强实战实训。

2.加强干部日常监督管理。提高个人有关事项查核一致率，召开领导干部报告个人有关事项工作培训部署会，通报典型案例，明确工作要求。严格落实整治形式主义为基层减负工作有关规定，规范借调管理。

3.严格执行干部选拔任用制度。完整准确把握干部人事政策制度，编印干部人事管理制度汇编。严格落实干部选拔任用、职级晋升相关工作要求，完善公示程序，抓好规范执行。

（十二）严格落实党建工作责任制

1.牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。认真传达学习贯彻市直机关党的工作会议精神，部署安排市委办公厅全面从严治党（党建）工作，厅务会、机关党委加强对党建工作、支部建设等内容的专题研究，坚持以高质量机关党建促进各项工作高质量发展。

2.加强基层党组织功能建设。严格执行基层党组织按期换届制度，及时向相关党支部发函提醒换届。严格落实组织关系转接有关制度规定，对新接收的党员档案材料进行核查。

3.推进党支部标准化规范化建设。举办党支部书记培训班，加强培训指导。对各党总支、党支部开展全面从严治党（党建）检查考核，强化监督落实。领导班子发挥示范带头作用，督促指导分管处室、单位提升组织生活会质量。

三、巩固深化整改成效，做到以巡促改、以改促建

下一步，市委办公厅将按照市委关于巡视整改的总体部署，高标准巩固深化巡视整改成果，切实把巡视整改成效转化为推动事业发展的强大动力。

坚持把党的政治建设摆在首位。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态工作防线。巩固深化主题教育成果，做到学思用贯通、知信行统一。

不断推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实全面从严治党主体责任，深化党纪学习教育成果。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》。深入排查廉洁风险，精准运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的良好政治生态。

持续抓好长效整改工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效；对已建立的各项规章制度，坚决抓好落实，不断健全完善，确保整改长效常治。

深化巡视整改成果运用。坚持把巡视整改作为解决问题、改进工作的重要契机，把推动巡视整改与发挥职能作用紧密结合，全方位提升办公厅工作质量和水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-55566518；通讯地址：北京市通州区运河东大街56号；邮编：101160。