中共北京市人民政府办公厅党组关于十三届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年10月9日至12月8日，市委第九巡视组对市政府办公厅党组开展了巡视。2024年3月1日，市委第九巡视组向市政府办公厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

（一）提高政治站位，坚决扛起主体责任

办公厅党组认真落实分管市领导有关巡视整改要求，自觉扛起巡视整改主体责任，巡视反馈当天，及时召开党组会议，传达学习市委书记专题会议精神，研究部署巡视整改工作，成立党组书记任组长、党组成员为组员的办公厅巡视整改工作领导小组，定期召开党组会议（厅巡视整改工作领导小组会议）专题研究调度。党组书记认真落实第一责任人责任，带头领办重点难点问题。各位党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，积极推动职责范围内巡视整改任务落到实处。厅巡视整改工作领导小组办公室加强组织协调、及时跟进督办，会同各责任处室落实整改具体责任，确保将巡视问题整改到位。

（二）建立整改任务清单，实行台账化推进

对照市委巡视通报的共性问题和反馈的具体问题，办公厅党组深刻剖析原因，明确整改方向，细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，研究制定巡视整改工作方案，形成具体整改措施台账，并逐一明确责任领导、责任单位和完成时限。同时，注重加强与市纪委市监委机关、市委组织部、市委巡视办的沟通联系，严格巡视整改工作程序，规范有序落实好各环节要求。

（三）全面检视剖析，提升整改质量

在深入学习领会、充分交流讨论的基础上，对照市委巡视反馈意见和整改方案，严肃认真召开巡视整改专题民主生活会。会上，厅党组书记对整改工作再次作出强调，要求把全面接受、彻底整改巡视反馈问题作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持真改实改、全面整改，扎实做好巡视“后半篇文章”；各位厅党组成员结合分管工作和自身实际，主动认领责任和问题，开展了深刻的批评和自我批评，进一步凝聚了共识。

（四）坚持立行立改，注重标本兼治

办公厅党组坚持问题导向，定期调度巡视整改工作，能立刻改的立行立改、即知即改，一时完不成的紧盯不放、持续整改。同时，坚持举一反三、标本兼治，把制定修订制度纳入整改方案，制定修订了推动办公厅工作高质量发展的若干措施、公文处理工作细则、督查工作办法、厅党组理论学习中心组学习制度等制度，实现整改一点、规范一面，切实堵塞管理漏洞。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.科学制定年度计划。及时修订完善办公厅党组理论学习中心组学习制度，就年度重点学习安排、每月学习主题等作出明确要求。年初，对照全市党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排，研究制定年度学习计划，确定学习重点，做到应学尽学。

2.精心安排理论学习。坚持每月有主题、每次有专题，对厅党组理论学习中心组全年学习任务进行分解，制定重点学习安排，每次明确一个学习专题，同时进一步丰富形式，在学习的深入性、系统性、实践性上下功夫，提升学习实效。科学安排理论学习时间，严格请假报告制度。

3.坚持学以致用。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，同时，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合工作实际，在学习领会党中央重大决策部署和市委有关要求的基础上，结合办公厅岗位职责、工作任务，提出贯彻落实要求、举措并抓好落实。

（二）积极履行统筹协调和督促检查职能

1.强化统筹协调作用。修订并严格执行公文处理工作细则等制度，优化议事协调机构公文运转流程，主动加强与报文主责单位沟通对接，在公文处理工作中协同联动,形成统筹高效、协同配合、联系紧密的公文处理工作体系。通过配合举办全市党政机关公文处理工作培训会、召开联系部门和区工作“片会”等，不断提升工作时效性、保障力。

2.形成督促检查合力。修订并严格执行办公厅督查工作办法，建立厅党组全面抓、业务分管领导具体抓、督查分管领导统筹抓的督查工作体系，规范督查立项标准和程序，进一步提升了督查的严肃性和权威性。加强厅内承担督查职责处室的沟通对接，强化重点难点事项协同督办，形成督查合力。积极推进市政府督查管理系统功能优化提升，系统梳理近年未办结销账督查事项。不断优化督查方式方法，针对落实中的“褃节”问题、新形势下的新问题，深入开展专项督查和督查调研。

（三）精细服务保障政务高效运行

1.发挥公文、会议参谋辅政作用。一是发挥以文辅政作用，围绕全市中心工作和重点任务，深入分析来文内容，高质量研提公文处理拟办意见，为高效决策提供有益参考。完善提请会议审议类公文审核要求，建立相关处室联动联审工作机制。二是加强会议服务保障，跟进了解中央和市委重要会议、活动情况，围绕全市中心工作，统筹谋划上会议题，及时安排市政府会议进行研究部署。加强与市委宣传部沟通，及时确定市政府常务会新闻报道主题，向社会传递政策信号。

2.提升公文运转质效。细化急文研判审核，做好紧急公文盯办。加强与主责单位沟通对接，督促其按照时限要求做好提前谋划和工作准备，及时履行重要紧急公文审核和报批程序。定期研究公文办理工作，不断提升工作质效。对需市政府办公厅协助运转的文件及时沟通，通过提示到位、协助运转和“一盯到底”等方式，防止漏报漏送、迟报迟送。

3.精心做好政务活动保障。强化服务保障基础信息梳理统计，形成工作台账，汇总完善调研活动各项信息要素。强化服务保障全流程标准化管理，制定调研活动要素清单，提醒责任人及时关注工作重点。充分做好研究预判，强化与交管、气象、交通等部门沟通，了解各方面情况，尽量降低各种因素影响，持续提升服务保障规范化精细化水平。

4.做好服务中央单位和驻京部队工作。厅党组专题研究谋划服务中央单位和驻京部队工作，审议修订服务中央单位和驻京部队领导小组和办公室有关文件，并提请领导小组全体会议审议，制发服务驻京部队联席会议制度等制度，通过走访、召开需求对接座谈会、跟踪办理情况等，协调联动全市资源做好服务工作。

（四）积极推动城市副中心建设

推动城市副中心建设高质量发展。一是将城市副中心建设纳入厅党组理论学习中心组学习内容，组织开展专题学习，并进行交流研讨。二是进一步健全完善城市副中心建设重要工作研究机制。立足办公厅职能职责，将副中心建设相关的重要工作、重点任务纳入厅党组年度议题计划，定期听取有关工作情况汇报，及时研究推动重点、难点问题解决，积极助力副中心建设发展。三是进一步完善城市副中心建设重点任务督办机制。制定专项督查方案，开展专项督查，同时强化督帮结合，与责任单位共同研究解决有关问题，推动任务落地落实。四是聚焦城市副中心建设积极发挥参谋助手作用，在办理涉及副中心规划建设难题的公文中，协助副中心管委会等单位组织开展相关问题研究，精准提出办理建议；围绕城市副中心建设深入开展调研，聚焦问题形成调研报告，有针对性地提出工作建议。

（五）防范化解重大风险隐患

1.压紧压实保密责任。通过“保密大讲堂”专题辅导、全国保密教育线上培训、观看保密警示教育片、重要时间节点发布保密提醒等，开展多种形式保密学习。修订保密工作管理规定等保密制度，组织签订保密责任书和保密承诺书，强化保密管理，压实保密责任。加大保密检查力度，坚持重要节假日前必查和日常抽查，防范化解失泄密风险。

2.防范意识形态风险隐患。切实把牢公文审核“六道关口”，督促文件起草单位严格履行重大行政决策合法性审核、公开属性审查等程序，督促相关单位规范政策性文件公开发布和解读工作，及时主动回应社会关切。

（六）落细落实全面从严治党主体责任

1.及时制定上报年度责任清单。年初，厅党组专题研究制定年度全面从严治党工作责任清单；结合厅党组成员分管工作和党建责任分工，个性化制定个人年度责任清单，一并按要求上报。

2.强化全面从严治党压力传导。年初，厅党组成员制定个人年度责任清单时，均将分管范围内党员教育管理监督纳入其中；年底，厅党组成员分别带队开展党支部全面从严治党工作检查，听取党支部书记述职，点评指出存在问题。加强党内监督，厅党组成员之间经常交换意见，发现问题坦诚提出；在民主生活会上，按要求对个人有关事项等逐项说明，自觉接受监督。加强作风纪律教育，及时通报中纪委和市纪委发布的有关“四风”问题案例，扎实开展党纪学习教育，通过辅导解读、专题研讨、纪律党课、警示教育等，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。严格执行办公厅合同管理办法，加强合同程序审核，及时发现和纠正问题。

3.加强对厅机关纪委的领导。厅党组专题听取机关纪检工作情况汇报，督促机关纪委有效发挥专责监督责任。指导机关纪委加强自身建设，规范开展廉政教育、日常监督提醒等，拓展线索来源渠道，发挥支部纪检委员“前哨”作用。

4.不断健全内控机制。修订完善办公厅合同管理办法。规范财务记账凭证。

（七）从严从紧履行监督责任

1.坚持严的要求。深入开展党纪学习教育，注重提炼总结和交流研讨，巩固拓展主题教育和教育整顿成果。进一步加强对违反中央八项规定精神相关案例的学习，举一反三纠正偏差。

2.深化日常监督。聚焦全市经济社会发展重点任务制定实施监督工作计划，促进政府督查与纪检监察监督贯通协同。推动市政府办公厅印发为基层减负工作整改任务清单，进一步加强对市政府办公厅的日常监督工作。

3.严肃执纪问责。扎实开展初步核实工作，强化讨论研究，准确定性量纪。持续开展业务培训、业务“微课堂”、岗位练兵，持续提升审查调查业务本领，不断增强深挖细查能力。

（八）持续巩固作风建设成果

1.加强作风建设。一是将极端负责的工作作风落实到公文管理全过程，强化公文全过程闭环管理。对发现的问题及时复盘剖析、找准根源症结，举一反三、常抓不懈，不断锤炼严谨细实的工作作风。二是建章立制推动作风建设常态化长效化。全面梳理公文处理各工作环节，修订公文处理工作细则。制定重要紧急公文研判审核工作规范，强化分析研判、分类处理。加强对公文处理各项制度执行情况检查，狠抓制度落实。三是加强公文运转值班管理和培训，确保值班期间公文运转效能。

2.持续推进精文减会。根据中央和市委相关规定和要求，持续做好精文简会工作，对市政府及部门发文开会情况加强动态监测。对列入市委、市政府文件制发计划的文件，强化前置审核，严审发文内容，严控文件篇幅。

3.坚持轻车简从。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，及时传达学习《整治形式主义为基层减负若干规定》等，在服务市领导调研方面，从严从紧控制陪同人员范围和数量，持续推动为基层减负硬措施落地落实。

（九）加强领导班子自身建设

1.不断提升集体领导能力。年初，召开办公厅工作务虚会，各位厅党组成员和相关处室负责人围绕年度工作思路进行交流发言，统一思想、凝聚共识，形成抓落实工作合力。定期召开厅主任办公会，共同研究需协同配合的重点事项，调度推进重难点事项。深入分析领导班子年度考核测评结果,查找差距和不足，研究制定针对性的改进措施，切实整改提升。修订厅党组工作规则，推动科学决策、民主决策、依法决策，切实有效发挥厅党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

2.严格执行组织生活制度。认真落实民主生活会制度，班子成员间严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。修订完善办公厅组织生活会制度，坚持党支部书记对支部组织生活负责制和厅机关党委、纪委委员列席指导制度，发现问题现场纠正。

（十）加强干部队伍建设

1.加强干部队伍建设统筹谋划。建立长效机制，定期专题研究干部队伍建设情况，修订办公厅加强干部队伍建设三年行动计划并组织实施，持续优化干部队伍结构，加大交流轮岗力度，积极选派干部到基层一线挂职锻炼，提升干部队伍建设整体质量水平。

2.提升干部队伍素质。精准开展履职能力培训，举办“年轻干部论坛”“优良传统讲堂”和“业务大讲堂”,高质量教育培训干部；坚决落实有关工作要求，积极选派干部参加脱产培训，帮助干部优化知识结构、提升专业能力。有针对性地选录急需紧缺相关专业背景人才。

3.激励干部担当作为。坚决贯彻落实好干部标准，大力选拔敢于担当、实绩突出的干部，树立选人用人正确导向。加强事业单位干部人才队伍建设，调整优化厅属事业单位岗位设置，组织开展事业单位职称评聘工作。

4.加强干部管理监督。严格贯彻执行干部管理监督相关制度规定，及时通报选人用人工作“一报告两评议”结果。抓紧抓实个人有关事项报告填报工作，加强填报培训指导，2024年随机抽查一致率达100%。严格规范干部选任基础性工作，修订完善干部职级晋升工作流程，锻造过硬作风。

5.规范干部人事档案审核管理。健全完善干部人事档案审核管理制度，严格审核档案材料，举一反三开展全厅干部人事档案审核并及时整改新发现的问题。

（十一）充分发挥党建引领作用

1.夯实基层基础。厅党组专题研究党支部建设工作，加强对党支部建设的领导。厅党组成员认真履行“一岗双责”，严格落实双重组织生活和党支部工作联系点制度，定期听取分管处室党建工作汇报。组织开展党支部书记学习，持续推进党支部标准化规范化建设，提高“三会一课”和主题党日活动质量。

2.深入开展思想政治工作。严格执行思想政治工作定期分析报告制度，厅党组每年专题研究思想政治工作。落实“四必谈”要求，通过开展“新年走基层”活动、征求意见座谈会、集体谈心谈话、一对一谈心谈话等方式，及时了解党员干部思想状况，有针对性地做好思想政治工作。加强党员教育管理监督，召开办公厅全面从严治党工作会议暨警示教育大会，点人点事进行案例警示教育，发挥党支部直接教育管理监督党员的作用，开展经常性廉政提醒。

3.严格落实离退休干部工作责任制。厅党组每年专题研究离退休干部工作，组织厅党组成员慰问离退休干部，传达组织关心关爱。

三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

按照市委巡视整改要求，办公厅党组将持续巩固深化巡视整改成果，举一反三，确保问题不反弹，把巡视整改成效转化为推动事业发展的强大动力。

（一）加强政治机关建设。坚持“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时组织传达习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，引导办公厅党员干部牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把习近平总书记重要指示批示涉及政府系统事项贯彻落实作为“第一政治要件”，确保件件有着落、事事有回音。在各项工作中自觉同党中央精神对标对表，加强审核把关,牢牢守住底线。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

（二）强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。认真落实理论学习中心组学习制度，充分发挥厅党组成员示范表率作用，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续巩固拓展主题教育成果，推动党员干部学深悟透党的创新理论，深化对蕴含其中的马克思主义立场观点方法的理解运用。定期开展党支部书记学习，不断提升党支部书记抓党建带队伍促业务的能力本领。严格党支部学习制度，指导各党支部结合各自特点，丰富学习内容，创新学习形式，深化学习成效。用好“优良传统讲堂”“年轻干部论坛”等，深化青年干部忠诚教育。

（三）全面提高“三服务”能力。以巡视整改为契机，立足办公厅统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能，全面提升“三服务”工作能力水平。加强统筹协调，对上加强与中央单位的沟通，主动争取支持；对下强化调研指导，摸清实际情况；横向完善协同机制，推动政府系统各部门形成更大合力。当好参谋助手，围绕加强“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，深入调研，主动谋划，为市政府科学决策提供有力支撑。加强协调调度，重点围绕推动落实中央改革决定和市委实施意见，市委十三届六次全会和市“两会”部署的重点改革任务，十四五规划目标任务圆满收官等，强化督促检查，及时发现并打通堵点卡点，为扎实推动首都高质量发展作贡献。坚持把推动城市副中心建设列入厅党组重要议事内容和学习内容，发挥办公厅职能作用，加强与副中心党工委、管委会的沟通对接，统筹推动加强相关服务保障工作。

（四）纵深推进全面从严治党。始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，自觉履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”。认真落实意识形态工作责任制,定期分析研判,确保意识形态领域不出问题。全面贯彻新时代党的组织路线，加强全厅干部队伍统筹谋划，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。巩固深化党纪学习教育成果，坚持把纪律和规矩挺在前面，发挥案例警示教育作用。加强基层组织建设和思想政治引导，推动党员干部始终保持开拓进取、追求卓越的精气神，以争创一流的劲头干事创业。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化对形式主义、官僚主义的整治，深化落实为基层减负硬措施，切实为基层减负。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55576685；通信地址：北京市通州区运河东大街57号院；邮编:100744;电子邮箱：szfbgtdb@bjgov.gov.cn。