中共北京市交通委员会党组关于十三届市委第三轮巡视集中整改进展情况的通报

按照市委部署，2023年9月27日至12月8日，市委第八巡视组对市交通委党组开展了巡视，2024年3月4日，反馈了巡视意见。按照市委巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

委党组深刻领悟交通是首都“生命线”的重要内涵，进一步强化“委”的统筹谋划、组织调度、督促落实、考核评价职能，提高站位，加强大统筹、大指挥、大协调，推进巡视整改和首都交通工作取得扎实成效。

（一）坚决扛起巡视整改责任。分管市领导高度重视，在全委领导干部大会、委党组专题会等会议上，对巡视整改工作提出要求，亲自研究推动重点问题。委党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，把巡视整改作为检验严守政治纪律、政治规矩的“试金石”。及时传达学习有关精神，成立巡视整改工作领导小组，研究制定巡视整改工作方案和责任清单、任务清单，召开巡视整改专题民主生活会，听取巡视整改情况汇报，有效推动整改任务落实落地。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立足当前，又着眼长远，推动整改成果形成一批制度化、规范化的措施办法，合力构建巡视整改长效机制。

（二）认真履行第一责任人职责。委主要领导带头落实整改责任，领办市委书记专题会重点指出的问题。多次主持召开主任办公会、专题会，开展现场调研，专项调度推进巡视整改事项。支持驻委纪检监察组开展工作。注重加强对年轻干部的教育监督管理，强调既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党落实。

（三）积极履行“一岗双责”。委领导班子成员带头抓整改，主动认领整改任务，抓好承担整改任务的谋划协调、组织推动和督导落实。带领分管部门研究完善整改措施，明确整改计划，及时调度推进整改事项，加强对整改落实情况的审核把关。各责任部门按照整改要求，主动担责、细化措施，确保了整改责任落实到人、落实到事。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）深入学习贯彻中央和市委关于交通强国和乡村振兴有关决策部署

1.进一步加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实委党组理论学习中心组学习制度，研究制定委党组理论学习中心组年度专题学习重点内容安排。委党组和领导班子带头执行学习制度，妥善处理工学矛盾，注重学习转化，努力提升学习质量。专题学习了习近平总书记关于交通强国建设的重要论述和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等文件精神，进一步提高了奋力打造交通强国首都样板的认识，部署推进交通强国各项重点任务。

2.积极推进交通强国建设。认真落实交通运输部和北京市《关于打造加快建设交通强国首都样板 深化京津冀交通一体化的实施意见》和部市合作协议，加快推进我市交通强国建设试点任务按计划落实，阶段总结和部署交通强国建设我市试点相关工作。积极向交通运输部、财政部申请奖补，争取支持。

3.推进城乡融合发展。专题学习习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神及中央农村工作会议和交通运输部2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会精神，统筹城乡交通协调发展，为服务乡村振兴当好先行官。强化市级层面的统筹，牵头研究起草有关工作方案和指导意见，制定发布《北京市普通公路养护管理评价规定（试行）》，督促各区加大乡村公路养护资金投入，加大扶持力度，进一步提升市管普通公路养护工程精细化管理水平。

（二）发挥好交通在京津冀协同发展中基础性、先导性作用

1.发挥牵头抓总作用，大力提升京津冀交通一体化水平。着力强化工作统筹，印发2024年京津冀交通一体化年度重点任务，组织签署《泛京津冀大件运输许可审批联动机制区域合作》等6个协议，开展2024年《京津冀交通一体化蓝皮书》编制工作。共同推动国道109新线高速、厂通路、通清路、西太路、国道105等全线通车，推广通勤定制班车向环京地区覆盖，创新开通京津首条省际旅游班线，牵头津冀两地开展区域执法协作试点示范。加大力度推进“轨道上的京津冀”建设，首条跨市域地铁线路平谷线加快建设，京津城际亦庄站已开通运营，协调推进市郊铁路城市副中心线建设。

2.推进合作协议落细落实。将合作协议涉及事项列入年度任务清单，明确任务目标并推进落实。将已签署接线协议的项目列入京津冀协同发展交通一体化年度工作，督促按照年度目标及时间节点实施。委托开展跨界设施的规建管养机制研究，促进交通一体化项目管理。加快推进京德高速、通宝路、大礼路、昌赤路等项目前期研究。

3.大力推进重点交通项目建设。按照2024年度重点任务清单，加快推进相关任务落实。研究解决厂通路、国道105进京检查站等难点问题，如期实现厂通路、西太路等项目通车。“23.7”灾后道路恢复重建41个项目全部完工。东六环入地改造项目具备通车条件，长双路已完工，承平高速进入全面施工阶段，108新线高速、京密高速（机场南线-六环路）、G335、国道111出京线、石小路实现开工，G105与河北实现通车。

（三）全力服务北京城市副中心建设

1.积极主动统筹谋划城市副中心交通工作。以习近平总书记视察北京重要系列讲话精神为指导，认真落实市委市政府关于副中心建设发展的部署要求，着眼打造京津冀协同发展“桥头堡”。会同副中心党工委管委会和市发改、规自、财政等部门，牵头成立副中心交通一体化发展工作专班，系统推进副中心交通一体化任务。将副中心交通工作列入全市交通综合治理行动计划，逐年推动实施。统筹推进副中心行政办公区交通工作，综合施策，缓解局部拥堵，方便交通出行。

2.合力提升城市副中心交通水平。会同副中心党工委管委会、通州区政府印发了副中心及周边地区综合交通一体化提升规划实施方案，明确了102项任务，成立了工作专班推进落实。协调将春明路等重点项目纳入重点工程计划，推进提升通州区道路规划实现率。探索公交场站建设新模式，加大力度推动重点枢纽场站建设，东夏园枢纽已投入使用，城市副中心站综合交通枢纽主体完工。推动完善副中心155平方公里范围内主干路移交接养工作机制。

3.大力协调推进重点道路项目。利用重点工程协调调度机制，会同市住建、发改、水务等部门和通州区政府，加快征地拆迁工作进度，推进项目尽快进场施工。九德路、通清路基本完工，孔兴路已完工通车，推进姚家园路东延项目开工，深化观音堂路项目前期工作。

（四）持续深化改革破解城市交通梗阻

1.完善机构职能。落实市委市政府工作要求，增强“大交通”意识，发挥统筹职能，持续强化市交通委大统筹、大指挥、大调度作用，站在市委市政府高度和全市层面谋划推进工作。结合交通工作实际，梳理内设机构职能，提出优化方案。全面梳理行业管理与行政执法关系，加强工作联动，提升治理效能。

2.狠抓任务落实。牵头研究制定2024年交通综合治理行动计划各项任务，严格督查督办考核，加强“双督查”，会同各部门协同推进、综合施策，在道路建设项目审批、学医景商治理、“七站两场”环境提升、智慧信控建设等方面靶向施治、多向发力，推动交通综合治理工作持续深化。加快推进铁路枢纽配套交通建设，朝阳站、清河站、丰台站周边路网不断完善，地铁3号线开通试运营，朝阳站交通枢纽已建成启用，丰台站交通枢纽建成，其中南枢纽已启用。大力提升绿色出行等可量化指标，持续完善Tocc三期建设方案，有序推进核心区长途公交场站疏解外迁。超额完成2024年交通投资任务目标。

3.着力解决交通难题。会同市发改、规自、公安交管及各区，全面摸排全市“断头路”台账，研究制定2025-2027年实施计划，2024年完工29项。聚焦“保通畅”目标，针对拥堵原因“一点一策”逐项分解、逐项落实，疏通堵点治理乱点，完成20项市级疏堵工程；印发实施《桥下空间整治提升三年行动方案（2024-2026年）》，统筹推进CBD、桥下空间等优化提升，改善秩序、提升通行效率。持续加强停车管理，印发《中心城区停车设施建设发展行动方案（2024年-2026年）》，推动停车位新增建设和错时共享。加大对代征代建道路移交“动态清零”的检查指导力度，优化道路设施接养工作。

4.提升交通综合执法质效。健全执法长效机制，制定推进执法规范化建设工作方案，修订完善执法规范化一系列规章制度。提升执法均衡性，按照全覆盖、全触发要求，全面提升行业检查量和职权处罚率，将水运、驾培行业管理的年度监管计划。提升执法信息化水平，不断优化交通执法综合管理信息系统，实现执法程序、自由裁量系统设定，增强防错、纠错提醒功能，通过技术手段堵塞风险漏洞。发挥统筹职能，指导各郊区交通局将涉及乡村公路的职责职权纳入执法检查计划，督促开展执法工作。提升执法业务水平，组织开展执法能力提升专项培训，开展案卷评查，统一全市处罚裁量基准。

（五）切实维护交通运输行业安全

1.着力提升安全应急管理水平。深刻理解维护首都政治安全、做好行业安全的极端重要性，深刻汲取典型事故教训，着力强化交通运输行业安全保障能力建设，全力提高城市交通网络韧性和可靠性。进一步压紧压实企业主体责任和行业监管责任，健全安全生产责任制，推动形成又实又畅的压力传导和责任落实链条。夯实安全基层基础，深入开展治本攻坚三年行动，常态化开展全行业安全隐患排查整治，全力提升安全管控和安全治理水平。提升应急处置能力，优化应急指挥调度，细化处置流程，加强专业抢险装备布控，健全基层部门间“叫应”机制，确保发生事故后能够迅疾处置。持续开展平安工地创建，提升施工工地安全管理水平。有效管控重点站区大客流风险。修订《北京市轨道交通运营突发事件应急预案》等应急预案，完善应急预案体系。

2.坚决维护首都意识形态安全。压紧压实委党组意识形态工作的主体责任，建立健全新闻宣传和监测预警工作制度，及时回应社会关切。

（六）认真履行全面从严治党主体责任

1.强化管党治党责任落实。层层传导压力，推进全面从严治党向纵深发展。制定落实全面从严治党主体责任清单，落实对基层“一把手”监督的各项措施。强化纪法教育，扎实开展党纪学习教育，召开警示教育大会，发放助廉倡议信，多措并举提升警示效果。加强本级和下级领导班子建设，加强干部队伍教育管理，提振干事创业、担当作为的精气神。修订“三重一大”事项决策制度、党员干部“八小时外”监督规定、加强年轻干部教育管理监督措施等一批制度办法。

2.推动巡察工作制度化、规范化。委党组切实担起巡察工作主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的最新指示批示精神，学习《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和巡视巡察最新相关文件精神。2024年党组会5次研究巡察工作，制定完善巡察相关制度办法，加强巡察队伍建设，提升巡察工作质效。

（七）严格落实中央八项规定精神

1.切实维护群众切身利益。落实市政府助企纾困要求，优化工程质量保证金缴纳形式。按照全市统一工作部署，开展交通系统政府项目欠薪问题专项治理，切实保障群众切身利益。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。及时回应群众关切，确保群众利益不受损害。

2.持续整治形式主义、官僚主义。及时传达学习中央和本市有关精神，落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，整治形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。开展党的建设相关重要制度专题检查及违规吃喝专项整治。修订完善公文管理相关制度，开展重要信息系统网络安全问题整改，提高机关工作人员思想意识和服务水平，持续改进工作作风。

（八）持续加强领导班子自身建设

1.完善工作规则。组织修订印发“三重一大”事项决策制度，修订印发党组工作规则。做好各类规章制度的贯彻执行，严格执行议事和决策规则、程序，进一步统筹组织好各类会议。

2.严格执行组织人事纪律。贯彻落实《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，进一步加强选任工作纪律教育，严格保密管理。

3.激发担当作为精神。着力加强干部队伍建设，树立“政治坚定、担当作为、注重实绩、人岗相适”鲜明选人用人导向，激励全体干部干事创业担当精神。加大教育培训力度，着力提升履职能力，提高工作水平。统筹做好委系统办公用房管理、使用和监督。做好交通特许经营项目履约管理，加强日常运营监管。

（九）强化干部队伍日常监督管理

1.严格落实个人事项报告规定。认真学习领会习近平总书记关于领导干部个人有关事项报告的重要指示批示精神，严格执行《领导干部个人有关事项报告规定》和《北京市领导干部个人有关事项报告查核结果认定处理实施细则》，研究审议市交通委2024 年领导干部集中报告个人有关事项的工作方案，委主要领导亲自部署个人事项报告集中填报工作并提出工作要求。制定个人有关事项报告查核认定流程，严格履行查核程序，开展随机抽查，着力提升查核合规率。

2.规范机关借调人员。严格执行中央和市委关于机构编制和为基层减负的工作要求，修订并严格执行《市交通委机关借用干部管理办法（试行）》，定期更新借用人员台账，加强借用人员管理。

3.严格落实考勤管理办法。开展长期不在岗人员和工资发放核查对比，确保考勤和工资工作管理要求落实到位。

（十）抓好党建工作责任制落实

1.树牢“抓好党建是最大的政绩”理念。强化党员干部队伍建设，专题审议通过2024年度机关党建工作要点，持续推进交通委系统党建工作，定期听取党建工作汇报，部署年度工作任务，推进党建与业务工作深度融合。

2.捋顺派出机构党的组织管理。严格执行《中国共产党支部工作条例》，推动派出机构党的组织发挥职能作用、履行“三重一大”更加规范。

3.切实履行好党建工作责任。推进政治机关建设和模范机关创建，切实走好“第一方阵”。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规文件要求，抓好委属党组织管理，督促落实基层党建制度；加强党员教育管理监督，扎实开展党纪学习教育，规范发展党员流程，常态化开展“我为群众办实事”等活动。坚持党建引领，引导党员干部主动转观念、提认识、改作风，推动党建业务深度融合，扎实完成年度各项交通工作任务。

（十一）推动巡视发现的问题整改到位

持续发力推进整改。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和中央、市委有关巡视整改工作要求，以钉钉子精神抓好巡视反馈问题整改。组织各公路分局深入开展现状公路道班调研，结合养护需求和现有道班布局，制定《北京市普通公路养护道班规划（2024-2026年）》，持续推进道班确权工作。坚持以钉钉子精神推进有关用地问题整改，成立专班，制定工作方案，分步坚定推进整改。

三、巩固深化整改成效，着力推进首都交通高质量发展

（一）提高站位，提升整改的政治自觉和思想自觉。

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委重大决策部署，对照《中国共产党巡视工作条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，以“永远在路上”的执着持续增强抓好巡视整改的责任感和使命感，始终坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改工作落实。

（二）完善机制，以巡视整改推动长治长效。

落实巡视整改常态化要求，将巡视整改工作融入经常、融入日常、融入党建、融入业务。坚持把巡视整改的制度建设摆到更加突出的位置，总结提炼行之有效的做法和经验，固化整改成果，建立巩固深化巡视整改工作的长效机制，切实发挥巡视整改成果最大价值和标本兼治战略作用，推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化。

（三）深化改革，谱写首都交通高质量发展新篇章。

紧抓全面深化改革和“十五五”规划编制契机，持续强化大统筹、大指挥、大协调，以点带面推动交通高质量发展。坚持统筹谋划，持续提升交通引领支撑能力；坚持需求导向，持续提升交通服务保障水平；坚持综合施策，持续提升交通精细治理水平；坚持底线思维，持续提升交通安全韧性；坚持聚焦中心，持续提升党建对交通工作的引领、支撑和保障，全力打造“人享其行、物畅其流、安全通达”的首都生命线。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55531125；通信地址：北京市通州区达济街6号院；邮编：101118；电子邮箱：jtwjgdw@jtw.beijing.gov.cn。