中共北京市第三中级人民法院党组关于十三届市委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2023年10月7日至12月8日，市委第十三巡视组对北京市第三中级人民法院党组（以下简称三中院党组）开展了常规巡视和专项巡视。2024年3月5日，市委第十三巡视组向三中院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实履行政治责任，把巡视整改作为首要任务狠抓落实

三中院党组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，特别是巡视整改工作重要指示精神，深入领会巡视组反馈意见建议，自觉强化巡视整改使命意识和政治担当，迅速扛起整改主体责任，统筹推进整改工作。

一是精心部署，强化组织领导。第一时间召开党组会，成立由党组书记、院长任组长，其他班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室及工作专班，健全狠抓落实工作体系。党组班子认真召开巡视整改专题民主生活会，先后15次召开党组会专题研究部署整改工作。党组书记作为巡视整改第一责任人，带头领办重点难点问题。班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领责任，抓好分管部门整改任务落实。

二是严格标准，细化整改方案。第一时间向各党总支、党支部传达巡视整改问题清单及整改要求，按照“对照检查、解决问题、精准问责、举一反三、健全制度”的工作思路，在广泛征求全院干警意见的基础上，研究制定了巡视整改工作方案。坚持系统观念，将巡视整改与巩固深化主题教育成果、党纪学习教育活动统筹部署，与全面从严治党、审判管理质效指标提升、加强队伍建设工作一体研究，将巡视组反馈问题细化分解为具体整改任务，最大程度地发挥巡视利剑作用。

三是统筹推进，压实整改责任。严格落实“一张清单到底”制度，对照巡视问题清单，制定任务清单、责任清单，逐项明确责任部门、具体责任人，逐条列出工作措施和时间进度表。党组班子成员结合职责分工，定期组织分管部门联席会商、督促指导、破解难题。领导小组办公室每周推进，梳理整改进展、分析整改成效、优化整改措施。各专班成员、整改责任部门密切配合、狠抓落实，全院形成了一级抓一级、层层抓落实的工作合力，扎实推动巡视整改工作顺利开展。

二、扎实开展整改工作，推动整改措施落地见效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实解决人民群众反映强烈问题

1.用心用情用力践行司法为民。坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在更加突出位置，开展特色党日活动，强化党员宗旨意识。坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和市委要求，牢固树立为大局服务、为人民司法理念。建立“院党组系统研判、审判管理部门统筹调度、庭室实时监管、法官自我提升”四级管理调度机制，创新构建审执质效大数据模型，推动案件质量、效率、效果指标同步提升。严格落实案件阅核制要求，开展积案清理攻坚行动，推进大宗财产分拆处置模式，大力提升执行财产处置变现率及案款发还效率。更新完善执行指挥中心、少年法庭等信息化建设，大幅提升“云法庭”网络带宽，深化智慧法院建设。

2.积极贯彻“抓前端、治未病”理念。同辖区法院深化纠纷源头化解工作机制，处理化解医疗纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，因案施策做好诉前释明引导。加大类案司法建议工作力度，围绕医患纠纷等类型化案件发出司法建议，组织开展法治宣传活动、专题授课，助力社会法治意识提升，增强矛盾纠纷源头治理成效。

（二）持续健全党领导的司法责任制，强化案件质量监督管理

1.全面强化权力运行制约监督。以落实案件阅核制为抓手，压实审判监督管理责任。进一步强化合议庭、专业法官会议对案件事中监督作用，加强重点领域、关键环节监督。持续更新审判执行全流程廉政风险点及防控措施，探索大数据监督模式，增强风险预警提示，严查违纪违法线索，织密廉政风险防护网。每季度开展制度落实情况内部督察，督促制度落地执行。组织各党支部开展“我的司法观”大讨论，引导干警不忘初心、规范用权、廉洁从业，高质高效办好每一个司法案件。

2.常态化组织案件评查。加强对案件评查工作的组织领导，修订完善制度规定，进一步严格评查标准。开展评查人员培训，提升责任意识和履职能力。切实发挥审判委员会作用，深化案件质量监督管理。

（三）服务保障京津冀协同发展，扎实推进协同机制建设

1.推进京津冀协同机制建设。与天津市一中院、河北省廊坊市中院共同修订《协同发展司法保障工作联络机制》，形成跨区域联动协作合力。院党组与河北省雄安新区中院党组围绕京津冀司法协同具体工作，开展联学联建。党组成员深入所在支部与天津、河北部分法院开展“协同发展共绘蓝图”联合党日活动。围绕“优化法治化营商环境”“护航新质生产力高质量发展”主题，与天津、河北部分法院座谈研讨，挖掘三地法院精准协作模式。持续拓展跨审级联席会商机制，举办京津冀三地法院商事审判、证券期货犯罪等审判业务同堂培训、示范庭审活动，联合召开未成年人保护工作新闻发布会。

2.监督指导依法行政。梳理涉副中心行政案件典型案例，编印《行政审判实务精要与案例释解》等专业书籍，促进裁判尺度统一。开展“声动司睿”案例文化宣讲活动、“矛盾纠纷源头治理理念”研讨，选派资深法官到行政机关普法授课、组织开展示范庭审，向行政机关发送司法建议，切实监督指导依法行政。

3.统筹辖区法院提高司法服务保障力度。围绕服务保障北京城市副中心规划建设、法治政府建设工作，与辖区法院广泛开展研讨交流，促进形成思想共识，明确方法举措。与辖区法院共建“法官工作站”，联合通报典型案例，促进裁判尺度统一。加强与辖区法院互动学习，深入挖掘优化服务保障着力点。

（四）充分发挥司法监督作用，着力凝聚监督合力

1.建立健全发现问题沟通机制。发挥案件庭审监督作用，注重就案件审理中发现的问题向相关单位发送司法建议，指出突出问题、提出改进方案，切实发挥司法监督作用，助推机关、企事业单位内部管理水平提升。

2.强化对下级法院监督指导。建立与辖区法院常态化交流机制，组织召开辖区法院院长座谈会，在推动类案裁判尺度统一、审判管理现代化等方面，增进互动协作，强化监督指导。加强审判经验总结，举办“百案百庭”专项业务技能竞赛，组织案例研究和专项辅导，持续提升干警专业素质能力。

（五）压实全面从严治党主体责任，深入细化监督管理

1.进一步拧紧全面从严治党责任链条。院党组定期研判分析全面从严治党工作，制定《党组落实全面从严治党主体责任清单》及任务分解书，明确党组班子成员、党支部书记及委员全面从严治党及党建工作职责，定期跟踪问效。广泛听取干警意见建议，系统梳理、整改反馈，明确下一步工作方向。

2.严格落实党内监督责任。强化领导班子成员之间互相监督督促，认真落实党内政治生活制度。组织开展中层以上干部、关键岗位人员政治轮训、专题培训，进一步增强干部政治定力、纪律定力、道德定力。开展全面从严治党谈心谈话活动，及时掌握干部个人情况，全方位加强监督管理。

3.全流程复盘典型案例。针对典型案例开展全流程复盘分析，进一步明确监管责任，增强全院廉政风险防范意识和领导干部监督管理水平。针对日常监督中发现的问题线索、瑕疵案件，细化落实干警惩戒措施，确保权责一致、有错必纠。

4.深入开展廉政警示教育。召开党风廉政建设和反腐败工作部署会、党纪学习教育专题警示教育会，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。加强“党风廉政文化专栏”建设，纪检督察人员深入各党支部开展党规党纪、廉洁文化建设辅导，常态化组织交流座谈，大力加强廉洁文化建设。

（六）注重提升纪检督察队伍能力，推动发挥专职作用

1.健全内部监督协作机制。健全机关纪委与督察部门内部监督分工协作机制，配强专职力量。严格落实机关纪委委员联系指导党支部廉政建设工作要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作分析研判。常态化开展业务、作风、纪律、制度落实等方面督察检查，做实做细从严管理。

2.完善内控管理制度规定。修订内控管理规定，组织开展专题培训，全面梳理档案资料，大力提升内控管理科学化、规范化水平。

（七）着力发挥派驻监督作用，促进监督贯通协同

驻市高院纪检监察组与三中院党组加强对全面从严治党工作的会商研判，加大对市委巡视整改的监督力度，推动整改任务落实落细。健全内外部监督贯通协同机制，与三中院机关纪委加强沟通联络、经验交流，开展同堂培训、业务研讨，联合组织节前“四风”检查、安全生产监督、两会保障监督检查工作。指导三中院开展党纪学习教育，提升教育质效。开展任职廉政谈话，加强对“关键少数”的纪律教育。

（八）持续加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力

1.深入谋划长远目标及实施路径。制定党组理论学习中心组学习计划，注重拓展学习范围、丰富学习形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，努力把学习成果转化为服务保障大局、推进审判工作现代化的自身能力。党组领导班子以“走出去”“请进来”的方式，加强调查研究，广泛征求高质量推动法院工作的意见建议，深入研究谋划，制定现代化法院建设工作意见，提出目标实施路径。

2.进一步严明纪律规矩要求。院党组领导班子举办专题读书班，深入开展党纪学习教育，严格纪律规矩要求。设置干警意见箱，常态化邀请驻市高院纪检监察组列席重要会议，畅通内外部监督渠道。

（九）加强干部队伍建设规划，打造高素质专业化法院队伍

1.强化干部队伍建设规划。研究分析干部队伍现状，制定加强干部队伍建设的意见，长远谋划干部队伍建设和发展。进一步完善干部选任工作，常态化开展轮岗交流，不断提升干部履职能力。

2.重视优秀年轻干部队伍建设。及时补充年轻干部人才库入库人员。选派年轻干部参加专项工作、挂职锻炼、结案攻坚，锻炼提升素质能力。

3.探索畅通法官助理发展路径。通过遴选、交流等方式，开拓思路探索畅通法官助理入额渠道。组织保障干警参加各类培训，实现全员覆盖，推动干警政治素质、业务素质和职业道德素质全面提升。

4.统筹推进人才培养工作。从做好人才培养顶层设计、推进人才库蓄水池建设、深化院校交流合作、巩固优化高地基地建设等方面，推进人才培养。加大高层次人才培育力度，对标全国、全市领军型人才标准，制定专属培养方案，推动重点人才培养制度化、科学化。

（十）严格落实整改主体责任，切实推动整改任务落地

院党组专题分析研究整改责任落实方面的问题及成因，明确整改工作交接及健全长效机制要求，定期组织对市委巡视、审计等问题整改情况“回头看”，抓好整改任务落实。深入学习领会中央、市委关于审计工作的部署要求，加强问题整改组织领导。修订内部控制手册，规范内部审计工作。进一步明确职责分工，指定专人作为内部审计专职人员，认真做好内审计划及管理。

（十一）建立健全常治长效机制，持续推进常态化整改落实

院党组、党组理论中心组通过落实“第一议题”制度，进一步全面系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，强化持续整改责任意识。对照市委通报的共性问题，修订党组工作规则，及时跟进学习落实上级有关规定要求。定期组织开展专项督导检查，确保巡视整改件件有回音、事事有着落，工作有成效、问题不反复。

三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

一是坚定不移把巡视整改推向纵深。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实巡视整改主体责任，围绕反馈问题持续深化整改落实，切实把巡视整改成效转化为全面改进和加强各项工作的生动实践。

二是坚定不移推进全面从严管党治院。深入贯彻全面从严治党方针，坚持书记抓、抓书记、班子成员齐抓共管，严格落实“一岗双责”，把严的主基调长期坚持下去，定期组织开展巡视整改“回头看”，进一步加强全面从严管党治院。

三是坚定不移促进审判工作高质量发展。进一步准确把握人民法院在新发展阶段、新发展格局中所处的方位，认真履行新时代肩负的职责使命，在持续解决巡视反馈问题中查短板、堵漏洞、补缺项，在改革创新、真抓实干中奋力推进审判工作现代化，为支撑和服务首都率先基本实现社会主义现代化贡献力量！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-84773184；通信地址：北京市朝阳区广顺北大街32号；邮编：100102；电子邮箱：bjszdc@126.com。