方秀玉:坚持“数海求真”,更好发挥统计职能作用
北京日报客户端 | 作者 方秀玉

2025-04-29 14:20


统计是一项重要的基础性、综合性工作。在新时代背景下,统计部门依法独立履行统计调查、统计报告和统计监督职权,肩负着“用数据记录时代、用分析服务决策、用真实捍卫公信”的使命。面对百年未有之大变局,统计工作唯有坚持实事求是,在数据海洋中淘沥真金、于信息洪流中萃取真知,出实数、讲实情、提实策,才能更好发挥“晴雨表”“智囊团”“参谋部”作用,为高质量发展提供优质统计服务。

出实数:以法治为盾,扎牢防治统计造假制度屏障

统计数据真实性是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石,不仅事关一局一域一时的发展,更事关“国之大者”、党之大计。党的十八大以来,习近平总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话和指示批示,充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。然而,统计违纪违法行为仍有发生。唯有以法治为根本,不断扎牢制度屏障,方能牢牢守住统计数据质量生命线。

近年来,中央《意见》《办法》《规定》[ 指《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。]相继出台,新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入违反党的工作纪律范畴,全国人大新修改《统计法》,构建起防治统计造假的“四梁八柱”。“法贵必行”,法律的生命力在于实施。要全面推进统计领域法律法规的落地落实,始终对统计造假行为保持严查严治的高压态势,进一步增强防治统计造假的制度刚性,形成“不敢假、不能假、不想假”的统计工作氛围。要纵深推进依法统计依法治统,进一步提升统计人员运用法治思维和法治方式推进统计现代化改革的能力水平,知敬畏、存戒惧、守底线,切实增强防治统计造假的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要加大以案释法、以案为鉴力度,让防治统计造假的警钟长鸣,不断夯实依法统计根基,筑牢防治统计造假的铜墙铁壁。持续加大统计法治宣传,在制度惩戒的同时培育敬畏数据的文化基因,形成全民守护数据真实性的社会共识,推动统计工作在法治的轨道上行稳致远。

讲实情:以问题导向,开展多维立体统计监测评价

开展监测评价是统计部门履行统计监督职能的重要方面。2021年中央印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,规定统计部门要“依法独立履行监测评价职能”,2024年新修改的统计法将加强统计监督、更加有效发挥统计监督职能作用作为重要内容,对于新时代新征程服务保障全面从严治党、推动高质量发展具有重大而深远的意义。要在监测评价工作中遵循实事求是基本原则,基于真实的数据客观全面呈现情况、勇于突出问题导向。

当前,外部环境变化带来的不利影响加深,国内结构性改革面临的压力加大、经济社会运行仍有不少困难挑战。要把发现问题、推动工作作为统计监督重点,用好统计监测评价这个有力工具,建立多维立体监测评价体系,通过数据透视经济社会运行,揭示真相、诊断问题、服务决策。要锚定“国之大者”,围绕经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况、国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等持续强化优化统计监测评价,有效呈现高质量发展进程中的优势成效和短板不足,及时反映政策措施落实情况和实际效果。在经济运行监测中,要厘清经济规律、保持冷线思维,客观反映发展成效,充分提炼特点亮点和积极因素,同时正视困难、揭示风险,剖析倾向性、苗头性问题,当好预警监测“吹哨人”,用“敢讲真话”的勇气和“善讲真话”的智慧,在“报喜”与“报忧”的辩证统一中完整呈现经济运行的真实面貌。要不断优化监测评价方法,跨越经济指标局限、向民生痛点延伸,跨越常规统计事后调查的制约、向行政记录和大数据的实时预警拓展,跨越一时一局一域视角、向古今中外纵横对比丰富,不断实现价值、时间、空间维度的创新突破。

提实策:以脚步为亲,通过精细调研提出精准建议

为党献计、为国献策是统计部门的重要职责,建议实不实、合理不合理、管用不管用、有没有操作性,很大程度上影响着统计职能作用的发挥。新时代统计工作要植根于实践沃土,以数据为基础、以问题为导向,脚步为亲、深入调研,充分挖掘数据背后的原因,把数据表象和经济社会发展真相紧密结合,使统计分析内容更活、判断更准、建议更实。

要在调查研究中跳出本位主义局限,通过多维碰撞找准解决问题的根本点。要打开结构、避免汇总数据掩盖个体分化,要以点带面、用微观画像补足宏观盲区,不断筑牢公众信任的基石;要见微知著、追根溯源,从数据“相关性”挖掘到发展“因果链”,在数据与现实的紧密结合、“双向校准”中提出既“准”又“实”的建议。新征程中,统计工作者唯有用脚步丈量时代、以调研探寻真知,才能谋实策开新局、办实事惠民生,更好履行“为国统计 为民调查”的职责使命。

“数海求真”既是方法论,更是价值观。新时代统计工作者要切实做到“求真”“求是”“求实”,以法治思维锻造真实之盾,用创新方法擦亮监测之眼,靠扎实作风深挖实践之泉。唯有如此,才能在奔腾向前的时代洪流中,用真实数据描绘经济社会发展图景,用客观评价回应党和人民关切,用精准施策护航高质量发展,更好发挥统计职能作用。

作者:方秀玉,北京市委党校第68期中青一班学员

北京策论

编辑:胡德成

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