理论1点点｜谨防一体化治理中的基层形式主义
北京日报客户端
| 作者 桂华
2025-05-13 23:17
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在开展乡村振兴的过程中，国家治理能力不仅转化为乡村建设成果，还推动着基层工作走向了高强度“过程管理”。“过程管理”提升了治理效能，如避免政策扭曲、减少基层不规范、防止惠农资金被挪用等，但是，它又在另外一些方面带来了治理成本的提高，包括为了回应层层管理而出现的基层工作形式化、上级考核带来的基层应付行为、基层创先争优所引发的资源浪费，等等。“过程管理”在一定程度上解决了“分包式治理”体系下的“一放就乱”问题，同时，又面临着“一收就死”的困扰。高强度的“过程管理”本身会产生运行成本，这就使得国家投入的治理资源并未百分之百地转化为治理效能，进而基层工作某些环节出现了形式主义问题。
——《乡村振兴与乡村治理现代化互为表里》（桂华）
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