2025-05-14 12:16
“天价墓穴”“天价骨灰盒”等,这些让人直呼“死不起”的荒诞现象有望得到遏制和解决。这些天,新修订的《殡葬管理条例》征求意见稿正在公示、征求意见阶段,虽然是征求意见稿,但从中也能看出国家对解决“死不起”问题的坚定态度和决心。征求意见截止时间是今年的5月23日,您有什么想法,也可以登录民政部官网提交自己的意见。
我国现行的《殡葬管理条例》还是1997年制定的,共6章24条。而这次修订的正在征求意见的版本,是8章72条,变化非常大。这次修订要达到的目的就是“保障公民基本殡葬服务需求,促进社会主义精神文明和生态文明建设”。
最重要的变化就是明确了殡葬事业是重要的社会公益事业,把强化殡葬行业公益属性作为殡葬工作的基本定位和重要要求。也就是说,殡葬行业不能以盈利为目的,在殡葬设施规划、土地供应、运营主体、服务保障等各个方面,政府该投入的要投入,要保障殡葬服务公平可及,不能有钱的豪华墓葬,没钱的无处可葬。
来看看大家非常关注的几个具体问题是怎么规定的。
一是实行火葬还是土葬的问题。这次规定的是“积极稳妥、有步骤地实行火葬,改革土葬”。一个实行,一个改革,支持火葬的态度还是很明确的,不过不搞“一刀切”,哪里实行火葬,哪里可以土葬,由省级人民政府根据区域内人口、交通、土地资源等情况来决定。
二是葬在哪儿的问题。条例提出的主要是骨灰堂和公墓,明确由县级以上人民政府负责新建或者改造,优先建设骨灰堂,因地制宜建设公墓,是有优先序的。在农村,要为村民设置公益性墓地、骨灰堂,农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。同时,鼓励引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等生态安葬;在允许土葬的地区,鼓励和引导遗体深埋、不留坟头、不硬化、不立碑等生态安葬。明确“禁止建造豪华大墓”“禁止建立或者恢复宗族墓地”。对于公墓,严格限制墓位面积。禁止在耕地、林地、水库河流等附近建造坟墓。
在费用上,提出“骨灰格位安葬不收取格位使用费,不收取或者适当收取格位维护管理费”;对实行生态安葬的,有条件的地方可以给予适当补贴。对于殡葬设施运营单位等在服务中的违规收费问题,列出了7种情形,其中就包括人们经常吐槽的不明码标价、捆绑销售、强制或变相强制销售、强制或变相强制接受第三方有偿服务等。不光有不得实施的规定,还有违反以后的处罚规定,都很具体。
当然,条例还有许多倡导移风易俗、厚养薄葬的规定和措施。今年全国两会“部长通道”上,农业农村部部长韩俊在谈到乡村振兴农民既要富口袋也要富脑袋时就曾指出,“有的地方讲豪华丧葬‘死不起’”等不良风气还在一些地区不同程度存在。“豪华丧葬风”是政府和老百姓都深恶痛绝的,条例在这方面的规定将会有效遏制这一现象。
总体来看,这70多条规定对目前人们在丧葬问题上遇到的困难和期待都有回应,而且基本上也都有了具体的解决办法。相信通过这些措施,人们诟病的“死不起”等问题,一定能够得到解决。