新修订的《北京市突发事件应急演练管理办法》主要有哪些内容和特点？强化了哪些演练工作管理措施？一起来看相关解读——

修订背景和目的

本次修订，旨在深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于应急演练管理工作的重要指示精神和决策部署，落实《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》，以及新修订的《北京市突发事件应急预案管理办法》等法律法规和文件要求，进一步明确应急演练管理机构职责和工作范围，强化演练工作管理措施，提高应急演练的针对性、实效性和示范性，不断提升本市突发事件应急演练工作水平。

主要内容

《办法》共7章47条：

一是总则，明确目的、依据、适用范围、组织形式、工作原则，以及注重运用信息化、数字化、智能化技术要求等。

二是应急演练计划，明确长期规划和年度计划的衔接；明确年度应急演练计划的内容和各机构编制年度演练计划的要求；明确各专项指挥部办公室、各区每年至少开展1次重点应急演练，各应急队伍至少开展1次演练或拉动，以及邀请社会应急力量联演联训；明确市级、区级、应急队伍、京津冀等各类演练的侧重点和相关要求。

三是应急演练组织实施，明确演练准备、实施、评估、总结和改进等环节的具体内容，强化演练方案编制，提出演练情景设计要求，以及指挥层面和处置层面应急演练的情景设计要点；明确市级演练方案的报批程序，鼓励扩大演练宣传教育、提高演练公众参与度。

四是应急演练评估与总结，明确演练组织单位安排专人进行评估并形成评估报告；明确演练组织单位及时通过演练总结，梳理经验做法和查找分析问题并及时改进；明确市应急办负责对全市演练情况进行全面总结。

五是监督检查，明确各专项指挥部办公室、各区等定期对本领域、本地区应急演练计划执行情况进行监督检查；明确应急演练监督检查内容和方法；明确市应急办对全市重点应急演练的组织实施情况进行监督检查和现场评估，并对好的做法进行推广。

六是工作保障，强调应急演练管理主要负责人和经费保障，以及加强技术保障手段等。

七是附则，规定名词解释、生效时间，以及有关法律、法规、规章适用等内容。

主要特点

（一）优化管理体系，理顺管理职责。明确由市应急办统筹协调全市演练管理工作，市各专项指挥部办公室、相关部门和各区应急委具体负责本领域、本区域演练管理与组织实施工作。

（二）加强统筹规划，完善演练体系。一是各单位应当结合总体形势，对中长期演练方向和重点内容进行规划，并在年度计划中加强衔接落实，明确各单位关于演练计划统筹、编制、报送等职责任务。二是各单位每年结合实际开展演练，其中各专项指挥部办公室、各区每年至少开展1次重点演练，侧重体现指挥调度，各应急队伍至少开展1次演练或拉动，并针对其他市级、区级、京津冀协同等各类演练提出了侧重要求。三是明确各单位要加强推进实施，增强质效，市应急办定期对全市演练计划执行情况进行统计报送。

（三）紧密贴合实际，坚持实战导向。一是强化演练方案编制，强调注重演练情景设计，指挥层面演练侧重会商研判、指挥调度、力量调动、现场指挥部组织等内容，处置层面演练侧重信息报送、队伍协同、处置方案制定、技能实操等内容。二是鼓励开展无脚本、对抗式演练，综合性较强的演练应充分征求意见，鼓励提高演练的观摩范围和公众参与度。三是加强演练实施过程管控，演练前开展培训和预演，演练中做好导调控制，及时处置突发情况，演练结束后扩大演练宣传教育效果。

（四）全面客观评价，突出成果转化。一是应急演练组织单位应安排专人对演练组织实施进行评估，对演练目标实现、应急能力表现、演练组织等进行全面客观评价，避免走过场。二是针对发现的问题应及时采取完善机制、修订预案、教育培训、强化准备等改进措施。三是各地区、各领域应当对年度演练开展情况进行总结，市应急办对全市演练进行总结。

（五）加强监督检查，压实各级责任。明确各专项指挥部办公室、各区定期对演练计划执行情况进行监督检查。市应急办对全市重点应急演练的组织实施情况进行监督检查和现场评估，并对好的做法进行推广。

（六）开展联动联演，探索科技创新。鼓励各单位结合实际组织开展京津冀联合、央地联合、军地联合等跨区域、跨部门联合应急演练。在演练中要运用信息化、数字化、智能化技术，创新应急演练的模式、手段和方法。