清晨，苏家坨镇前沙涧社区居民杨新利像往常一样，乘坐908路区间车送孩子上学。“现在一出小区门口就是车站，定时发车，特别方便。”谈及现在乘车的便利，杨新利有感而发。
908路区间车于2024年底开通、全长10.2公里、用时32分钟，是苏家坨镇前沙涧地区管委会党委以“大家商量着办”议事协商机制为纽带，以“民情探路”为笔，通过多轮协商、动态优化等，将前沙涧社区老人就医、孩子上学挤公交难的“碎片化诉求”转化为“系统性解题”生动样本，书写出了基层治理的新气象。
“心头大事”变“暖心实事”
62岁的单玉兰经常要去北京老年医院给公婆拿药，她回忆说：“早高峰时人太多了，得等两三趟公交车才能勉强挤上车，还没有座位”。
76岁的韩景林老人患有高血压、糖尿病等基础疾病，需要定期到苏家坨镇社区卫生服务中心开药。“年纪大了，上车慢，早高峰人又多，实在是不方便。”
“社区60岁以上老人占比超三成，其中需要乘坐公交车去就医、接送孩子的比较多。”前沙涧社区党总支书记张福建介绍，“年轻人忙，需要老人帮忙接送孩子，腿脚不好的老人更是难上加难。出行难成了群众反映比较集中的问题。”
面对居民的诉求，前沙涧社区党总支通过党建引领基层治理“大家商量着办”议事协商机制，邀请党员、居民代表、楼门长等一起协调讨论，集思广益，共同寻找解决“急难愁盼”的“良方”。
“当时有居民提出了开通点对点的‘专线’，这为我们打开了思路。”张福建记忆犹新，“征集完居民的意见建议后，一个个‘金点子’摆在我们面前，但单靠社区‘小马拉不动大车’。”为此，前沙涧社区党总支便向前沙涧地区管委会党委寻求帮助，希望在管委会党委的协调统筹下，整合各方面资源增设区间车。这也由此开启了908路区间车开通之路。
多轮协商绘就“民生路线图”
“增设区间车涉及教育、园林、市政、公交等各方资源，协调难度大。”苏家坨镇副镇长刘佳表示，在前沙涧地区管委会党委的支持和推动下，去年3月，社区先后联动北京交通大学附属中学北部新区实验学校及小学部、社区卫生服务中心等多家单位，围绕站点选址等问题展开了实地调研。
“首先要确定线路的辐射范围，解决最突出的矛盾。”张福建说，“我们在微信公众号发布了民意征集，让居民选出重要点位，只有知道百姓急的是什么、愁的是什么，才能把问题解决到群众的心坎上。”与此同时，北京交通大学附属中学北部新区实验学校及小学部也通过调查问卷的形式，向学生及家长开展了集中调研。刘佳说：“只有在前期与学校进行大量的沟通对接后，才能选取点位，确保‘专线’更有针对性。”
“在这个过程中，我们也联合周边社区一同寻找共性问题，并依靠‘社区+学校’的创新联动形式找到了‘最佳方案’”。张福建指着公交站牌上的“908路”介绍：“这条线路起点站是苏家坨公交场站，终点站是土井村西口。其中部分站点和我们当初想设立的‘专线’高度吻合，于是我们再次找到前沙涧地区管委会党委，希望与北京公交集团建立联系、协商沟通”。
“对于这种特殊的‘专线’，公交集团需要建立起完整的调研和保障机制，所以我们采取了‘前期商量+后期磨合’的形式，不断推动进程”。刘佳表示，在“大家商量着办”机制的助力下，前沙涧社区党总支与北京公共交通控股（集团）有限公司第八客运分公司第11车队党支部展开了多次讨论。
“当时面临两大矛盾，从居民角度来说，肯定是希望多设站点，但是对于公交而言，潮汐客流差异显著，早高峰挤不上，平峰期空车跑，这些都是现实问题。”刘佳说，“解决问题还是得靠‘商量’，一次不行就两次，两次不行就三次，直到行为止。”
多轮协商后，前沙涧社区党总支连同第八客运分公司第11车队党支部，进行了数次实地勘测和数据测算，最终选取了15个站点，并决定以区间车的形式让这辆“通医通学专线”尽快“跑”起来。
“这15个站点覆盖地区6所教育机构、4家医疗机构，既包括科学城北区童心家园等3所幼儿园、苏家坨中心小学和北京交通大学附属中学实验学校等3所中小学，又涵盖了北京老年医院在内的4家医疗机构。”张福建介绍说。
“动态优化”守护“车轮上的幸福”
“各位乘客，凤仪佳苑七里到了，请您从后门下车……”2024年9月2日，908路区间车进入了试运营阶段。“我们当时暂定每日6个班次，早高峰2个班次，晚高峰4个班次。”张福建介绍，“在试运营期间，我们还找了部分居民去了解情况，看有没有需要进一步优化的环节。”
经过一段时间的试运营，有居民提出了“现有班次不够，希望再增加”的建议。于是，前沙涧社区党总支再次与第八客运分公司第11车队党支部进行了议事协商，最终确定了“弹性调度”方案，即车队在实际运行中施行潮汐调度机制，通过动态监管、实时调度公交频次，确保早晚高峰时段车辆高效运行。
2024年年底，908路区间车正式运行了。“太好了，以后再也不用挤着公交车去拿药了。”“孩子坐区间车去上学的时间有保障了，我们也放心多了。”居民们纷纷点赞道。
“对于凤锦家园社区来说，908路区间车的开通，不仅让老人、孩子的上学、就医路安全、顺心，也让社区里的年轻人通勤路更顺畅了。”凤锦家园社区居委会副主任刘娟十分感慨。
“‘专线’的开通从根本上来说是一个自下而上的过程。”刘佳说，“也是苏家坨镇践行‘大家商量着办’的一个缩影，同时也为基层治理开启了一个‘新路子’。后续，我们会把这种好经验好做法运用到解决停车难、环境治理等民生诉求办理等方面，将群众参与社区治理的热情积极调动起来，形成更多更好的议事协商案例。”（记者 杨一凡）
