在全球贸易环境复杂多变的背景下，中国正以更大力度推进高水平对外开放。

2025年《政府工作报告》提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

扩大对外开放是构建“双循环”新发展格局的关键实践，也是金融业改革的重要动力。在中国企业“走出去”、外资“引进来”的过程中，一系列金融对外开放政策举措渐次落地，带来更多国际合作机遇，为高质量发展注入强劲动力。

作为首都金融主力军，中国工商银行北京市分行（简称“工行北京分行”）以创新金融工具、深化跨境协同、优化服务生态为着力点，在稳外资稳外贸、守护国家能源安全、推动人民币国际化等领域不断丰富服务场景，为打造开放型经济贡献工行力量。

升级外贸服务 助力企业扬帆出海

金融机构对于支持外贸企业“走出去”、融入全球产业体系具有重要作用。一直以来，工行北京分行积极响应国家稳外贸政策号召，洞察企业需求，聚焦外贸企业“融资难、回款慢、风险高”等问题，依托工行全球化网络与专业化金融服务，助力外贸企业扬帆远航。

近年来，我国造船产业复苏回稳，接单量、完工量、手持订单量三大指标连续十五年全球第一。以中船集团为首的中国船厂不断发力，积极进入液化天然气（LNG）运输船等高附加值船型市场。伴随着全球能源结构的转型，LNG海运市场需求急剧增长，特别是卡塔尔能源公司公布的“百船计划”更是成为全球船厂激烈争夺的焦点。2024年，中船集团成功与卡塔尔能源公司签署全球最大液化天然气（LNG）运输船订单，承担18艘27.1万立方米液化天然气船的建造任务。

在船舶建造领域，由于其具有造价高、周期长、跨境协作复杂等特性，往往离不开金融机构的支持，其中船舶预付款保函作为一项重要的金融工具，发挥着不可或缺的作用。为积极响应并推动我国高端制造业装备出口，切实解决企业跨境担保需求，工行北京分行迎难而上，克服重重困难，高效为企业办理了10亿美元船舶预付款保函，为服务能源安全新战略、推动我国高端装备“走出去”贡献金融力量，也凸显了工行北京分行积极践行高质量绿色发展理念的担当作为。

与此同时，另一家主要从事境外承包工程和设备出口的A企业，也在积极开拓南美市场，将产品成功出口至阿根廷。然而在境外业务拓展中，同样面临资金回收的不确定性。

为帮助A企业化挑战为机遇，工行北京分行充分发挥工商银行集团全球化经营的优势，携手工银阿根廷，为该企业办理了出口信用证福费廷业务，帮助企业提前回笼应收账款，顺利促成其“出海”业务落地。截至目前，工行北京分行已为该企业办理多笔贸易融资业务，累计发放融资金额逾4000万美元，为该企业拓展海外市场保驾护航。

推进人民币国际化 服务高水平对外开放

在能源领域，中资企业正加速深化全球经营布局。在境外设立贸易平台公司、参与国际供应链体系……在开拓国际市场的同时，企业对全球化金融服务的诉求日益凸显。

中国国际石油化工联合有限责任公司是大型国际石油贸易公司之一，在全球近100个国家和地区开展业务，其在新加坡设立的成品油贸易平台公司——联合石化新加坡有限公司，承担着在成品油和LNG国际贸易领域扩展市场的重任，国际成品油贸易资金需求大、账期长、极易受到政策风险和流动性风险的影响，加之离岸公司境外人民币融资欠缺灵活性，在境外推进人民币国际结算面临外汇敞口风险。

了解到这一情况后，工行北京分行聚焦企业“稳链固链”的目标，深入调研客户业务场景，联动工银新加坡，为联合石化新加坡有限公司发放买断型出口保理融资，实现离岸客户国际贸易业务落地。

经过一年时间的合作，工行北京分行已为联合石化新加坡有限公司提供跨境美元融资逾12亿美元，跨境人民币融资逾65亿元，成为客户买断型应收账款融资的第一大融资行。

而得益于此次深度协同，工行北京分行在支撑央企全球化布局的同时，也深入了解了石油贸易境内外全链条运作模式，为油企客户提供更贴身的服务打下了更加坚实的基础，助力人民币国际化走深走实。

2024年，中石油国际投资有限公司因集团战略调整，需完成一笔涉及香港交易对手的境外直接投资（Outward Direct Investment, ODI）股权转让。该业务结构复杂，交易时效要求高，工行北京分行精准对接客户需求，主动为客户量身设计跨境人民币结算方案。

从股转方案制定、监管协调沟通，到资料审核登记、资金划转清算，工行北京分行为中石油国际投资有限公司提供全链条服务，最终保障业务高效合规办理，进一步拓宽了跨境人民币在资本项目中的运用场景。与此同时，这一项目下近百亿元资金是通过“多边央行数字货币桥”这一新型的跨境清算模式进行结算，是数字货币在跨境场景下成功应用的生动实践。

在大力支持企业“走出去”的同时，工行北京分行在事上磨、在实中练，通过创新对外金融服务模式，积极探索金融高水平开放道路，稳慎扎实为推进人民币国际化贡献力量。

把握“两区”机遇 落地多个“首发”业务

2020年，北京被赋予建设国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区的历史使命，成为全国唯一拥有“两区”政策叠加的城市。工行北京分行牢牢把握国家赋予北京的历史性发展机遇，持续提升外资外贸企业服务水平，不断激发跨境金融创新动能，有力助推“两区”建设势能充分释放。

工行北京分行将“两区”建设作为自身经营转型的历史使命和发展机遇，积极推进自贸区跨境资金集中运营、本外币合一账户开立等多项“两区”跨境金融创新政策首发落地，先后实施创新政策20项，让更多市场主体享受政策红利。

资金池，即现金总库，是跨国公司集中运营和管理资金的常用工具，有助于跨国公司提升资金使用效率，增强公司整体财务灵活性。近年来，依托本外币一体化资金池等制度型开放成果，人民币在跨境贸易投资中的使用场景持续拓展。2024年12月，中国人民银行、国家外汇管理局决定在北京、上海等10省市优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策。这是该政策第三次重大优化升级，备受跨国公司关注。

随后，今年1月，在国家外汇管理局北京市分局（以下简称“分局”）发布北京市本外币一体化资金池业务试点管理规定当天，工行北京分行在分局指导下，为中化集团财务有限责任公司、中粮财务有限责任公司、通用技术集团财务有限责任公司、京东方科技集团股份有限公司、首钢集团财务有限公司等10家资金池业务合作企业成功办理相关业务，实现首批试点落地。

事实上，工行北京分行与中化集团财务有限责任公司、中粮财务有限责任公司等企业的合作始于2012年的跨国公司外汇资金集中运营管理改革试点，携手完成相关业务全国首发。之后，在跨境资金池业务项下，工行北京分行根据中粮的贸易特色和业务需求，为其办理了本外币外债、放款、经常项目集中收付等业务，让中粮财务公司切实享受到降低财务成本和汇率风险、提高资金运营收益、简化跨境收付办理手续等一系列政策便利。

为满足中化集团相关需求，2022年工行北京分行与中化财务公司着手研究设计跨国公司本外币一体化资金池境外成员企业境外贸易项下集中付款业务方案，该项目一经落地再次成为全国相关业务的首发样板，为中化财务公司持续拓展境外业务服务、推进全球资金在岸运营管理提供了有效助力。

在北京“两区”建设及深化服务业扩大开放的大背景下，利好政策持续加码。2023年12月，国家外汇管理局同意在北京地区实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，对试点企业在银行办理业务单据审核、业务审批等方面给予更多便利，支持实体经济发展。

海普欧泰克液压设备（北京）股份有限公司是一家专业从事液压类产品研发、设计、进出口、销售的上市公司，也是工行北京分行的国际结算优质客户。得知公司存在简化交易审单手续、提高资金结算效率、加速资金周转方面的需求，工行北京分行积极把握政策利好，推荐企业纳入跨境贸易高水平试点，并创新推出“海关单一窗口+企业网银结售汇+跨境付款”线上线下组合服务模式，大大缩短企业财务成本和人工成本，平均每单业务耗时减少10分钟以上，显著提高企业资金跨境支付效率。凭借高质量、便利化金融服务，工行北京分行积极助力构建安全、开放、有活力、有韧性的贸易外汇结算环境，赋能首都开放型经济稳健前行。

助力营商环境优化 增强外商投资信心

今年2月，《2025年稳外资行动方案》发布，释放出加大力度吸引外资的明确信号。政策层面更强的“安全感”，吸引着越来越多外资增资扩产。作为首都金融主力军，工行北京分行全力支持稳外资稳外贸，为外资企业提供全链条、定制化服务，助力首都打造国际一流的营商环境。

作为施耐德电气本外币一体化资金池业务的主办银行，工行北京分行为该企业提供在京开展经常项目资金集中收付服务。在此基础上，针对施耐德电气提出外汇集中询价确保全国范围内关联公司外汇交易成本一致的诉求，该行充分运用本外币一体化资金池试点政策，依托“资金集中收付业务”模式，帮助企业在京落地外汇交易集中询价、统一定价、差额交割，进一步协助企业优化外汇交易流程，降低外汇交易成本，高度契合了企业数智化、集约化、高效绿色的发展理念。

金融市场有序开放持续推进，外资金融机构加速布局。2023年10月，中央金融工作会议指出养老金融为金融“五篇大文章”之一。国家金融监督管理总局取消保险机构的外资股份比例限制。重大利好下，外资机构持续看好中国养老金融市场的巨大潜力。

在大力倡导发展养老第三支柱的背景下，国民养老保险股份有限公司应运而生，成为首批“个人养老金”和“商业养老金”双试点的专业性养老金融综合服务机构，堪称养老金融的“国家队”。工行北京分行把握国民养老引入战略投资者业务机遇，依托专业政策和外汇合规优势，根据客户“增资扩股+交易所挂牌模式”的个性化需求，为其量身定制综合性服务方案。

在人民银行和外汇局的指导支持下，工行北京分行实现账户与资金跨境的关键性制度突破，创新设计资本项目业务登记流程，最终协助客户成功引入欧洲最大的保险集团——德国安联集团2.84亿元战略投资。这一案例也成为近年来北京地区外商投资保险公司领域的“样板”项目，是首都金融各机构高质量服务各类型外资企业的具象化缩影。

从助力企业走好“出海”之路，到推动本外币资金池试点升级、落地养老金融引入外资……这背后，是工行北京分行对扩大高水平对外开放政策的精准把握，以及对企业“走出去”“引进来”痛点难点问题的深度洞察。未来，工行北京分行将进一步增强责任感、使命感，抓实各项稳外资稳外贸工作落地，全面保障跨境产业链供应链稳定通畅，为持续扩大高水平对外开放，助力首都进一步提升开放发展能级作出更大贡献。