2025年5月，北京市发布16个国土空间生态修复典型案例。为进一步宣传北京市生态修复成效，发挥典型案例的示范引领作用，推动全市生态修复工作高质量发展，“北京规划自然资源”将于近期分批展示部分案例，共同见证首都生态建设的坚实步伐。本期带您了解——通州区城市绿心森林公园生态修复。

基本情况

城市绿心森林公园位于北京市通州区张家湾镇。规划总面积11.2平方公里，核心区域为始建于1978年的东方化工厂，它曾是我国最大的丙烯酸及酯类产品生产、科研、开发基地，其外围包含部分零散工业用地和3个行政村。随着北京市产业结构升级转型和城市副中心建设的推进，东方化工厂退出历史舞台，厂区于2017年完成拆除，成为一片工业废弃地。按照《北京城市总体规划（2016年—2035年）》部署，“北京城市副中心应构建大尺度绿色空间，促进城绿融合发展，形成‘两带、一环、一心’的绿色空间结构”，其中“一心”就是指在东方化工厂及其周边区域进行生态修复，建设城市绿心森林公园，以改善区域的生态系统质量和功能，夯实首都副中心建设的生态基底，也为市民提供更多更丰富的生态系统服务。就此，一场工业废弃地上的生态修复大幕正式拉开。

东方化工厂原貌（摄于2017年8月）

习近平总书记高度重视城市绿心建设，2018年4月2日和2019年4月8日先后两次来到城市绿心区域参加绿化植树，强调要贯彻绿水青山就是金山银山理念，推动国土绿化高质量发展，着力改善人居环境，实现四季常绿、季季有花。北投集团深入贯彻落实习近平总书记指示精神，实施高起点规划、高水平生态修复、高质量建设城市绿心，历时21个月，城市绿心于2020年9月顺利开园，原东方化工厂变身“城市绿肺”，成为城市副中心最具特色的“生态名片”。

原东方化工厂生态修复项目修复前后遥感影像对比（图片依次为2004年、2013年、2020年和2024年区域内影像）

主要做法

规划引领，构建城绿融合发展格局

“先植绿，后筑城”。2019年1月，《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》（以下简称《副中心控规》）获得批复。《副中心控规》指出，构建“一带（大运河生态文明带）、一轴（六环路创新发展轴）”的城市空间结构，并在“带轴”交汇处开展生态修复治理和植树造林，建成大尺度的城市森林公园，建设城市绿心，规划“森林入城”，对原东方化工厂地区进行生态治理。

城市绿心森林公园现状

绿脉辐射产业联动。依托城市绿心大尺度生态空间的辐射效应，周边规划建设了行政办公区、运河商务区、文化旅游区、张家湾设计小镇等功能组团，在城市规划层面确立了以城市生态空间提升城市品质，以优质生态产品供给带动周边产业，实现绿色发展的总体格局。

留白增绿动态演进。作为成长型公共空间，城市绿心总体布局中规划战略留白用地，保证规划整体价值观和空间格局不变的前提下，不断深化，动态维护。规划建设过程中，在园区建设中不设置围栏，给设施衔接留有接口，为动植物的生长、雨水的蓄滞、人的活动场所等留足弹性。

创新生态修复理念，保障环境安全

城市绿心的设计、建设过程中，保留原有的6000余株大乔木，新植乔木及亚乔木114种、28万余株，乡土树种占比90%，绿地率超过85%。针对原址为东方化工厂等工业聚集的生态基础薄弱区域，采用近自然的恢复模式，营造了大尺度绿色空间。北京北投生态环境有限公司创新探索、因地制宜，设计并实施了“生态阻隔、生态恢复、动态评估、应急响应”的“3+1”绿色生态环境管控体系，对东方化工厂开展生态修复，用生态的办法解决生态问题。

生态阻隔——覆盖不少于1.5米厚的清洁粉质黏土层，为植物生长提供良性土壤基质。

生态恢复——有效融合工业腾退场地绿色管控与园林造景，创新提出并规划建设了“生态保育核”，设置软隔离生态缓冲带，构建不同类型植物群落，将生态基础最薄弱的区域改造成为生物多样性最丰富的生态保育核心区，既减少了人为活动对生态环境的干扰，又为小动物留出迁徙廊道，着力提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性。

生态保育核

动态评估——构建“空气—土壤—地下水—生态”的多层次、多要素的长期监测体系与网络，持续开展区域内生态环境质量监测；构建精细化模型，模拟预测园区生态修复情况，并动态评估生态修复效果。

应急响应——制定风险控制应急预案，定期开展阶段性分析，建立数据信息化管理制度，构建绿心生态环境管控平台，对环境监测实现信息化管理。

技术创新，形成城市更新绿色示范

构建弹性雨水管理系统。积极贯彻雨洪管理理念，依托公园西北高、东南低的地势，在园区东南角规划设计“雨洪区”，并在园区水系周边大量种植芦苇、菖蒲等植物，合理利用雨水花园、下凹式绿地等场地空间，实现雨水的景观利用，50年一遇的雨水不外排，蓄水能量达105万立方，使本区域场地年径流总量控制率不低于90%，打造成为会呼吸的“海绵城市”。

城市绿心雨水花园

创新资源循环再生模式。基于城市副中心建设“无废城市”要求，城市绿心突出老城双修，将老旧工业厂房翻新改造，利旧建筑面积超过3.1万平方米，散落在城市绿心森林公园的工业遗存经过“腾笼换鸟”，以新的生命活在了当下；累计消纳建筑垃圾110万立方米，利用园林垃圾无害化处理和资源化再利用技术，实现减少固废、变废为宝的环保目标。

构建低碳高效智慧能源体系。城市绿心内北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆三大文化设施均按照公共建筑绿色三星级标准，打造服务便捷、健康舒适、环境优美、资源节约的绿色建筑典范。三大文化设施屋顶安装光伏172.4千瓦，东方化工厂原址厂房安装光伏388千瓦，新能源年发电量约62万千瓦时；绿心配套建筑采用地源热泵供冷供暖，以热泵为主的能源站承担园区80%以上供热量。

主要成效

生态效益

城市绿心的规划建设，使原本生态基础脆弱的化工集聚区通过生态修复转变为风景如画的城市森林公园。大尺度的生态空间显著改善了区域生态环境质量。区域内增加绿化面积632公顷，空气负氧离子年平均值可达3700个/立方厘米；相较于传统供能方式，利用绿色能源系统可每年减少二氧化碳排放11556吨；城市绿心开园首年实现碳盈余，每年的森林碳汇可达5028吨二氧化碳当量。区域内生物多样性日益丰富，为城市生态系统的稳定和平衡提供了保障。目前，生态保育核内观测到的小动物已近70种，其中包括灰脸鵟鹰、纵纹腹小鸮等多种国家级保护动物。

社会效益

城市绿心将生态修复与我国传统文化和地区历史文化深度融合，打造高品质城市生态景观产品，使城市副中心成为“生长在森林里的城市”，为市民提供了优质的休闲娱乐场所，增强了市民的幸福感和归属感。绿心开园以来，累计接待游客超1100万人次，举办了150余场次文化、体育活动，并先后成功举办北京城市副中心绿色发展论坛、北京科技周、北京城市副中心马拉松等大型重要活动，同时承接了“行走的达沃斯”等外事活动，打造公众参与的全龄友好空间。此外，通过疏解非首都功能，拆迁安置人口6600余人，创造就业岗位1600余个，改善了本地居民的生活条件，让百姓共享城市发展成果。

经济效益

城市绿心通过授权市场化运营，利用大尺度生态和休闲空间打造内部丰富的消费场景，不仅带动了餐饮、住宿等相关服务业的发展，也带动了周边张家湾设计小镇人才和产业企业的聚集，促进了产业升级和经济转型。得益于绿心区域的良好生态环境和休闲游憩产品，张家湾设计小镇2024年引入创新设计与城市科技类企业144家，北京国际设计周、北京时装周、北京城市建筑双年展三大品牌活动永久会址相继落户，持续擦亮了“设计之都”名片。

可持续效益

城市绿心的生态修复工作获得社会各界高度认可，荣获“北京市绿色生态示范区”“国家水土保持示范工程”等称号。基于原东方化工厂的生态修复工作，建立了“绿色可持续风险管控”等3个科技部重点研发计划专项课题示范基地；形成了多项国际领先水平的重要科技成果；相关工作成果荣获北京市科学技术进步奖、环境技术进步奖、环境保护科学技术奖、2023年绿色设计国际大奖等多项奖励；绿心模式被全国土壤污染防治部际协调小组办公室作为典型经验案例向全国推广示范，相关成果入选自然资源部生态产品价值实现第四批典型案例与国家能源局能源绿色低碳转型典型案例。

东方化工厂修复前后对比

案例启示

城市绿心生态修复是全国首个大型复杂污染场地绿色可持续修复项目，是《副中心控规》获得党中央、国务院批复以来，规划实施建设的标志性工程和首个建成的面向市民开放的大型绿色公共空间，也是北京市推动产业升级、以生态修复促进碳汇提升、从“工业文明”向“生态文明”转变的典型案例。

城市绿心的生态修复策略确保了工业场地腾退后土地安全再利用，为全国污染地块环境管理提供了示范性解决方案，也为城市生态产品价值实现提供了“城市副中心”方案，有力助推了城市副中心高质量发展，促进北京市落实城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都发展目标的实现。

未来，北京城市副中心将坚定不移地以习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市副中心重要指示批示精神为根本遵循，坚持以绿色发展为主基调，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心高质量发展，为打造“国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区”贡献力量，奋力建成国家绿色发展示范区。

本内容由国土空间生态修复处、市规划自然资源委通州分局、市规划院提供