眼下正值防汛关键期，特别是在高山峡谷地带，短时强降水就可能造成山洪、泥石流等次生灾害的发生。由于形成机理复杂，现有科技水平难以实现精准预测，因此在这样的情况下，应急响应、防灾避险工作是场硬仗。

7月3日至5日，四川省绵阳市遭遇主汛期最强一轮集中降雨，平武县在三小时内暴雨预警信号连升三级，由黄色升为红色，河流水位猛涨超预警水位。暴雨之夜，市、县、乡三级政府是如何快速决策调度转移群众的？

首轮强降雨来势汹汹

“这是今年第一个红色预警”

7月1日起，我国全面进入主汛期，北方大部和西南地区降雨频繁，强对流天气易引发暴雨洪涝灾害，特别是在高山峡谷地带，短时强降水可能造成极端情况。7月2日，绵阳市气象台发布了暴雨蓝色预警，这是进入主汛期后绵阳第一轮集中降雨。

2022年起，为保证汛期村民及时避险撤离，绵阳市在下辖的8个县市区建立临时转移安置点，并配备基本生活和医疗保障物资，同时设置警示标识、避险转移路线牌，方便居民在汛期就近快速转移安置。

人员转移安置与气象预警密不可分。

7月3日下午3时30分，绵阳市气象台发布暴雨蓝色预警，预计3日晚上到4日晚上，江油、北川、平武、安州有大雨到暴雨，其中，平武县的预测雨量较大，由于情况特殊，气象员又单独联系了平武县气象台。

刚刚进入主汛期不到一天，绵阳多地的山洪预警已开始升级，其中，平武县发生山洪灾害可能性很大。按照绵阳市的应急预案，气象台发布暴雨预警后，防汛抗旱指挥部必须召开调度会，防汛相关成员单位都要参加，安排部署防灾减灾工作。

7月3日下午4时，调度会正式开始。

气象负责人：尤其今天晚上平武北川的大暴雨区域向西、向北扩展，4日晚上我市仍有大雨到暴雨天气，强降雨的落区还是主要位于我市的江油、北川、平武和安州。

水利局：上午8点，水利部、中央气象台发布了平武山洪红色预警，这个是今年来我们第一个红色预警。

从暴雨预警到“叫应”机制

平武县如何“未雨绸缪”

调度会结束后，平武县的雨情仍然是绵阳市关注的焦点。这座山城在主汛期第一轮强降雨中表现如何？能否经受得住来势汹汹的暴雨考验？

7月4日下午3时30分，平武县气象台更新暴雨黄色预警为暴雨蓝色预警，启动“叫应”机制。

什么是“叫应”机制？

记者采访中了解到，按照县里新修订的防汛应急预案，预警发布5分钟内，气象部门要通过电话“叫应”县防办、水利、水文、自然资源和应急管理部门。

以县城为界，平武县分为上山区和下山区，气象局预测的当晚暴雨集中的6个乡镇，恰好是在海拔较高、山洪地灾风险较大的上山区，虽然相比于前一天，暴雨预警级别降低但这一晚谁也不敢掉以轻心。此外，一股冷空气的出现，更增加了暴雨雨量和降雨持续时间的不确定性。

7月4日下午4时，平武县召开防汛调度会，暴雨集中的6个乡镇成为防汛调度的重点乡镇。会议结束后，记者跟随前往6乡镇之一的大桥镇。傍晚进山，河流水汽弥漫，这一轮降雨带来的山体落石，让道路并不好走，在距离大桥镇大概3公里的地方，一处山体塌方让车辆无法前行。

据介绍，晚上8时天黑前，镇里尽量将几处山体塌方的道路抢通，8时之后，进出镇里的道路将封闭出入口，劝导村民不要外出，以减少风险。道路抢通后，记者到达大桥镇防汛指挥部，原本一个小时的车程走了两个多小时。

7月4日晚上6时56分，平武县气象台发布了暴雨黄色预警信号，预警信号是气象短临预报，预警信号显示，未来3到6小时平武部分乡镇降雨量将达50毫米以上。

当天，平武县需要对1505户，2901位转移安置人员进行电话确认，这是每个汛期暴雨预警时最基础和重要的工作。14个防汛成员单位各出3人，平均每人至少要拨打35个电话，确认人员安置情况。

山洪+地质灾害“双红”预警

平武如何度过暴雨之夜？

7月4日临近晚上8时，雨情预警又进一步升级，县气象局更新暴雨黄色预警信号为暴雨橙色预警信号。暴雨橙色预警信号显示，接下来3小时，平武县大桥、水晶、土城等7个乡镇的降雨量将达到50毫米以上，县里随之发布了山洪灾害橙色预警、地质灾害红色预警，预警级别的上升，意味着要转移更多的村民。

大桥镇指挥部通过手机、对讲机与各村联系，调度群众转移工作。受暴雨影响，大桥镇通往各村的道路都已封闭管控，记者只能困守在大桥镇指挥部。通过村干部微信群中的视频和图片，能获取到村里傍晚到夜间人员转移安置的情况。监测员的巡河视频也会发到群里，可以更直观地看到各村的情况。

在平武县防汛指挥部，值守人员从监控中发现了突如其来的水情。

不到20秒时间，水晶镇大坪村三岔河沟的监控摄像头就被泥石流冲毁。留给下游大坪村沟口沿岸村民撤离的时间仅有不到30分钟。随着预警级别的上调，县委书记、县长等都紧急抵达了指挥部，进入应急状态。

在短时间内，平武县西北部的4个乡镇河水水位猛涨，甚至出现了山洪泥石流，需要紧急提级扩面转移。

晚上6时左右，与平武县毗邻的阿坝州松潘县小河镇因短时降雨量过大，引发山洪泥石流，这让下游的平武县有些措手不及。

尽管大桥镇受涪江上游来水的直接威胁相对较小，但这一晚，大桥镇却是平武县雨下得最大的乡镇之一，从4日晚上8时到9时，全县降雨量前3名的站点中，有两个都位于大桥镇。大桥镇指挥部将临时发电机搬了出来，以防指挥部电力中断。受大雨影响，大桥镇此时已经有4个村先后断电。

上游乡镇形势更为严峻，虎牙乡出现了断电、断信号、断路的三断情况，只能靠此前配备的卫星电话与外界取得联系。

7月4日晚上8时44分，平武县气象局发布红色预警信号，按照应急预案，平武县防汛抗旱响应急响应级别由四级升级三级，平武县水利局发布山洪红色预警，平武县自然资源与规划局发布地质灾害红色预警，“双红”预警已是最高预警级别。

7月4日晚上9时10分，裹挟着泥石流的洪水从松潘县抵达平武县的水晶镇，并超警戒水位0.86米，离超保水位只有0.64米，因降雨加剧趋势，数据还在不断上涨。

洪水持续沿涪江而下，与此同时，黄羊、土城、锁江、水晶、大桥等地未来三小时的降雨量要达100毫米以上。姜坤要求各乡镇每隔20分钟必须汇报各地群众的安全状况。

7月5日凌晨1时许，大桥镇的雨势明显减弱，紧邻涪江的河口村发来的视频也显示，水位开始下降。根据卫星云图，大桥镇之后的降雨将进一步减少，大桥镇指挥部也终于出现了难得的轻松氛围。

这天晚上，大桥镇各村总共转移人员85户167人。指挥部的三本台账都用上了，分别是山洪预警、地质灾害预警下需转移的人员，以及沿河沿沟扩面转移人员。

7月5日凌晨2时，洪峰过境县城，但整个的降雨趋势已经减弱至每小时3-5毫米左右。这基本可以确认，本轮降雨风险大大减弱。

在这个极限转移的夜晚，平武县转移户数由最初的1505户增加至2224户，转移人员由最初的2901人增至4687人，这一夜的人员转移中，无人伤亡。

房屋损毁、道路垮塌

暴雨过后 平武的“重启”时刻

7月5日凌晨4时，平武县各地的强降雨基本结束。忙碌紧张的平武防汛指挥部也恢复了平静，少数工作人员正在抓紧汇总昨夜各项灾情的数据信息。由于泥石流和山体滑落，初步统计，大桥镇境内有6处道路中断。

2024年平武县搬迁山洪、地灾受威胁群众2654户6550人，搬迁比例占绵阳全市的64.04%。这在一定程度上减少了汛期需转移群众数量，降低了受灾风险。

7月5日，雨过天晴，暴雨预警解除，绵阳市持续四天的这一轮强降雨基本结束。绵阳市应急管理局召开调度会，从市级层面统筹调配机械、物资等，加快救灾速度，全力抢修保通，恢复受灾地区生产生活秩序和对外联络通道。

据绵阳市应急管理局的数据，本轮降雨引发的洪涝灾害造成绵阳全市超过8万人受灾，其中，平武县受灾最为严重，受灾人数达67000多人，房屋倒塌29间、损坏504间，多处道路垮塌、断道，基础设施损坏严重。所幸，无死亡、失踪人员。