明知土地为农用地后仍然转租给他人堆放燃煤，钱没得到反而犯了法，应了那句古话“偷鸡不成蚀把米”……

2025年8月13日，密云法院召开涉农用地保护典型案例新闻通报会，通报近三年涉农用地案件审理情况、工作举措并发布典型案例。北京市人大代表刘馨硕，密云区人大代表季叙、王淑平、王明利，密云区政协委员徐会强参加本次新闻通报会。本次通报会由党组成员、政治部主任、新闻发言人来景刚主持。

党组成员、副院长陈琼介绍，2022年以来，密云法院共审结涉农用地各类案件584件，其中民事案件485件，占比84%，行政案件64件，占比11%，刑事案件35件，占比5%。案件存在以下突出特点：刑事犯罪方面，被告人数量多，共同犯罪关系错综复杂；破坏方式多样，犯罪手段隐蔽；毁坏占用范围广、修复难度大。民事纠纷方面，案件数量逐年增多，案由复杂多样，且案件多涉及行政管理职权。行政案件方面体现出行政诉讼案件占比高，案由较为集中，以及涉及农用地类型多样。

溪翁庄法庭（环境资源法庭）庭长孟娜介绍，在对涉农用地案件进行调研后发现部分问题：例如矛盾纠纷源头预防化解能力有待提升、专业审判能力有待增强、农用地修复责任有待落实、部门衔接运行有待顺畅等。针对上述问题，对今后工作提出如下举措：一是优化矛盾纠纷源头预防化解机制；二是提升涉农用地审判专业能力；三是创新责任承担方式；四是构建部门协同治理模式。

溪翁庄法庭（环境资源法庭）副庭长单青林通报了六起密云法院审理的典型案例。其中一起案例中，张某、李某等非法采矿案，被告人张某在禁止开采区无证采砂10278立方米（价值30.8万元），指使李某、邹某转运销赃并填埋建筑垃圾掩饰，法院最终判处张某有期徒刑三年并处罚金；李某、邹某主动清运垃圾254吨、覆土复垦，该案确立“刑事责任+生态修复”双轨裁量模式，将修复实效纳入量刑考量。另一起案例中，李某明知某村土地为农用地的情况下，签订租赁合同后，又将土地转租给他人堆放燃煤，造成土地表层土壤覆盖大量煤灰，破坏土壤作业层结构，造成土地种植条件严重毁损，且难以恢复。法院经审理后认为李某非法占用农用地罪名成立，最终判处被告人李某有期徒刑七个月并处罚金。

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代表委员说

刘鑫硕

市人大代表

密云区鼓楼街道沿湖社区党委书记、居委会主任

密云是重要的首都生态涵养区，有着丰富的生态环境资源，尤其是作为水源地的“燕山明珠”密云水库，是我们得天独厚的“金山银山”，也因此，我们担负着至关重要的环境保护责任，也面对着以优质生态环境支持辖区发展的难题。提出以下希望：一是牢记习总书记嘱托，以保水保生态为常规任务，将绿色司法理念贯彻到工作的方方面面；二是坚持围绕司法为民，护航辖区粮食安全和生态安全，为辖区进一步发展提供生态优势；三是擦亮环资审判名片，推广环资审判密云做法，为首都生态文明建设添砖加瓦。

季叙

区人大代表

密云区鼓楼便民服务中心主任

通过密云法院涉农用地保护典型案例新闻通报会，我深入了解了我区司法机关保护、修复辖区农用地的情况、成效和典型案例，感受到了密云法院以民为本、为民办案的工作宗旨。作为基层干部，同时也是人大代表，我深知以人民为中心的重要性。俗话说民以食为天，而农用地是保障我国粮食安全的重要基础，密云法院集中发力，针对性展开农用地司法保护工作有助于辖区耕地优质、安全发展。

徐会强

区政协委员

密云区餐饮服务行业协会执行会长

农用地是餐饮产业链的根基，更是密云“生态立区”的生命线。破坏农用地，不仅破坏土壤结构与水质，更威胁餐饮供应链安全，对此我发起如下倡议：严守用地红线，拒绝采购占用基本农田或破坏耕作层的农渔产品，落实食材溯源认证，切断违规供应链；推动行业自律，减少资源消耗，呼应司法“惩治犯罪+生态修复”双轨机制，共同守护密云水库生态涵养区的绿水青山。