中共北京市丰台区委关于十三届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年3月至5月，市委第二巡视组对中共北京市丰台区委开展了巡视。7月19日，市委第二巡视组向丰台区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

区委认真履行巡视整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，抓实抓好各项整改任务，用实实在在的整改成效向党中央、市委和全区党员干部交出一份高质量的政治答卷。

（一）提高政治站位，以实际行动维护巡视工作权威

区委全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，通过区委常委会“第一议题”、“首都发展大讲堂”等制度多次学习巡视工作要求，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对市委反馈意见，区委全盘接受、照单全收，从讲政治的高度全力以赴抓好反馈意见整改各项工作。在集中整改反馈问题的同时，高质量召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想，以高度政治责任感扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，层层压实巡视整改责任

区委研究制定《中共北京市丰台区委关于十三届市委第四轮巡视整改工作方案》，针对性梳理细化整改措施235项，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，确保巡视反馈问题条条有回应、件件有着落。区委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，严格把关整改完成标准；各党员区领导从严履行“一岗双责”，坚决抓好分管领域整改任务落实，确保各项整改任务落到底、见实效。各责任单位认真落实整改责任，党委（党组）书记直接抓，班子成员分工负责，层层抓好落实，在全区范围内形成全力以赴抓整改、促提升的良好局面。

（三）坚持以改促建，全面提升巡视整改工作质效

区委坚持系统观念，把市委巡视发现的问题同上次巡视整改不到位的问题、审计督察发现的问题以及各类专项监督检查发现的问题结合起来，把问题整改与长效常治结合起来，切实把巡视整改转化为推动丰台各项事业发展的强大动力。区委巡视整改方案中，共计提出66项举一反三举措，占比达28%。在集中整改期内，先后制定和修订制度文件77项，有效破解制约区域发展的制度难点堵点，推动巡视整改工作持续深化，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）持续增进民生福祉

1.不断完善共建共治共享基层治理格局。持续提升基层治理能力，依托党群服务中心等阵地，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作体系，创新区域、行业、群体党建模式，建设街镇议事协商示范点2个、社区村议事协商示范点11个、楼门院治理示范点7个。稳步提升物业工作质效，印发《丰台区党建引领物业服务质量提升年行动方案》，向社会发布住宅项目接诉即办“红黑榜”6期，并组织开展基层社区治理（物业管理）能力提升专项培训。协调提升“三供一业”管理水平，认真梳理全区25个“三供一业”撤管小区具体情况，与市级相关部门、产权单位建立常态化沟通机制，共同做好小区服务管理各项工作。积极稳妥解决东铁匠营街道蒲黄榆二里18号楼问题诉求，目前已完成46户居民《房屋所有权证》办理发放工作，剩余住户再申请房改售房，将陆续按程序办理。

2.推动接诉即办工作提质增效。健全优化“吹哨报到”考核机制，对“吹哨”街镇和“报到”部门进行双考核。完成数智化平台建设，强化工作全流程管控，接诉即办“三率”实现稳步提升，2024年12月份接诉即办工作成绩位列全市第9名。强化“每月一题”专项治理，全面实施“丰铃”行动计划，并与市级“每月一题”工作方案有机结合，强化条块联动、溯源治理，有效发挥委办局在专项治理工作中的牵头抓总作用。持续深入推动违建拆除工作，通过日通报、周简报、定期调度等多种形式督促属地加快对违建线索的核验、处置和回复，切实提升响应率。

（二）加快推进国际消费中心城市培育建设

1.提高重视程度加强统筹谋划。区委区政府锚定打造首都商务消费新地标工作目标，加快“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区建设，大力推动重点商圈提质升级。精心组织高品质系列消费活动，持续办好“丰台消费季”，成功举办北京史上规模最大的京彩灯会，点亮首都文旅商融合新场景。加大对外开放和利用外资工作力度，成功举办海外企业“丰台行”、服贸会“开放创新服务 共绘丰采未来”丰台对外开放发展推介会等活动，持续扩大区域影响力、知名度。2024年新设外商投资企业同比增长106.3%，增速居城六区第二；实际利用外资1.39亿美元，超额完成市级任务，同比增长6%，居城六区第二。

2.推进重点任务项目落实落地。大力推动文化旅游事业发展，制定西山永定河文化精华区建设方案，明确责任单位、工作职责和主要任务。深入推动王佐全域旅游小镇创建工作，王佐镇南宫旅游休闲度假区获评北京市第二批旅游度假区。着力打造区域活力中心，完成方庄、丽泽金融商务区、中关村丰台园、草桥、大红门、西铁营等6个区域活力中心建设。加快研究制定宋家庄、王佐南宫、花乡奥莱活力中心建设方案，预计2025年12月底前完成建设工作。

3.持续优化营商环境，着力提升服务水平、依法行政能力。发布“营商环境十二条”，为企业提供“一卡三包四清单”等专属服务，落地全市首个AEO培育示范基地，打造全市首批区级、街镇级“一码调证”应用场景，实现20类电子证照在90个重点领域“免提交”。大力推动“全程网办”服务模式，持续提升网办知晓率和服务效率，符合网办条件的不动产抵押登记全程网办率已提升至90%以上，办理时间由5小时缩短至1小时20分钟。编写《丰台区行政规范性文件与政府合同审核工作实务50问》工具书，进一步提升依法行政规范化水平。研究制定《丰台区法律顾问考核评价办法（试行）》，督促法律顾问履职尽责。

（三）切实维护地区安全稳定

强化隐患排查治理。筑牢安全生产底线，制定实施《安全生产和消防安全“双报告、双清单、双考核”实施办法》，扎实推进治本攻坚三年行动，开展平房区、电动自行车、“双通道”、彩钢板房等专项整治行动。2024年全区亡人事故起数、亡人数与2023年相比实现了“双下降”。加强问题隐患整改，市安委会督查发现的209项问题隐患已于2024年7月10日全部完成整改，并在8月底验收完毕。针对市级挂账的2项重大消防隐患，分别于2024年9月9日、9月24日完成市级销账。保障城市“生命线”安全运行，积极对接市城管委和市燃气集团、市热力集团等产权单位，建立管线更新改造项目储备库，进一步大力推进超年限使用地下管线改造工作。截至目前，已完成305公里地下管线的基础信息普查，2025年12月底完成剩余28.96公里电力管线技术改造提升；2027年9月底完成21公里供热地下管线改造。

（四）大力推动重点区域转型升级

1.加大产业政策供给。出台《关于促进丰台区低空技术产业高质量发展的指导意见（2024—2026年）》等指导意见、发展规划和支持措施7个，覆盖细分产业的专项政策比例达28%。重点布局发展10个战略性新兴产业和8个未来产业细分赛道，聚力打造天坛智能医工、未来食品等一批小而精的特色产业园区，丰台卫星互联网产业园、北京低空技术创新园获高品质园区建设项目资金支持。强化金融赋能科技创新，组建5年期2.5亿元规模的北京市自然科学基金丰台联合基金，资助83个重点研究和前沿研究项目，推动8个项目进入基金重点储备库，初步搭建国高新、专精特新以及上市企业的梯度培育体系。

2.持续增强重点功能区示范带动作用。充分发挥中关村丰台园科技创新主战场作用，聚焦智慧轨交、商用密码、特种机器人等新领域新赛道，制定完善产业发展支持措施，持续招引国高新企业，推进产业强链补链、创新发展，提高技术产业收入占比。提升南中轴国际文化科技园产业集聚效应，推动国际人才港、丰台法务区等重点项目落位南中轴地区，打造一站式产业服务平台，引入“微蓝+”税费流动工作室、政务服务便民终端等服务。加快推进丽泽金融商务区与金融街一体化发展，根据规划综合实施方案相关指标，结合丽泽城市航站楼等在施项目进展情况，优化调整国际金融城地上部分建筑设计方案，并形成初步成果。

（五）不断深化重点领域改革

1.高位推动区属国有企业改革。调整丽泽金融商务区工委、管委会“三定”规定，增加“负责北京丽泽金融商务区国有资产的监督管理。依据区政府授权，履行所监管企业出资人职责，依法对所监管企业国有资产进行监督管理，并加强业务指导”的表述，进一步细化丽泽金融商务区工委、管委会工作职责。

2.加大农村改革力度。出台促进农村集体经济高质量发展意见，完善区级集体资产资源流转服务平台，有效盘活用好农村集体资金、资产、资源。创新“金融副村长”“科技副村长”“法治副村长”工作机制，以专业化服务赋能乡村振兴。进一步明确乡级集体经济组织应承担起维护集体及其成员合法权益的相应责任，理顺原乡级集体经济组织党建工作管理体系，修订区委农工委区农业农村局、区经管站“三定”规定，将河东四家乡级集体经济组织党组织调整隶属至区委农工委。

（六）加快落实乡村振兴战略

1.全面加强对实施乡村振兴战略的研究谋划。充分发挥区委农村工作领导小组牵头作用，定期统筹调度，协调督促各成员单位按照职责分工履职尽责。召开区乡村振兴大会，围绕城乡一体化发展、农村人居环境改善、农村集体经济高质量发展完善优化制度体系，全力推动乡村全面振兴。

2.推动农村集体经济转型发展。积极构建“4+3”乡村产业发展新格局，做强现代种业、特色花卉、市场物流、智慧农业，加快塑造融合经济、服务经济、新质经济发展新模式。深化河东-河西、农村集体经济组织-金融机构、农资-国资三个合作机制，推广“菜户营种菜”“花乡种花”等模式。完善农村集体经济组织审计制度，规范关于委托社会审计机构开展审计的履职、考核、付费等行为，加强审计监督力度。

（七）落实全面从严治党主体责任

1.加强制度建设与执行。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真执行党委（党组）及班子成员抓党建工作责任提示清单、全面从严治党主体责任年度任务安排。研究起草区级层面落实领导干部违规插手干预重大事项记录和报告的工作办法。调整区领导分管系统党建工作组，坚决扛起管党治党政治责任。组织开展党建相关重要制度落实情况自查自纠。

2.落实全面从严治党督促指导。推动党员区领导按照“四抓一开展”机制，抓好分管领域全面从严治党工作，确保管党治党责任层层传导、逐级落实。进一步明确区委区政府班子成员从严履行“一岗双责”，将指导分管部门制定全面从严治党年度任务安排等重要事项，纳入区领导分管系统党建“四抓一开展”工作机制。

3.强化巡察主体责任落实。加强巡察工作研究部署，全面梳理巡察反馈问题的整改情况，持续督促16个巡察建议牵头部门加快落实，形成第一至五轮巡察整改和成果运用综合情况报告。制定巡察整改和成果运用双督办工作制度，以制度建设为抓手，定职责、明要求、畅机制、强保障，突出整改实效。持续落实巡察整改日常监督，将深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等工作纳入巡察监督重点，推动政治监督具体化精准化。

（八）持续强化监督责任落实

1.一体推进监督检查和审查调查。围绕倍增追赶合作发展丰台大会重点任务和加快重点功能区建设、“两区”建设重点任务，制定丰台区纪委区监委保障高质量发展专项监督工作方案,将丽泽金融商务区建设、南中轴地区建设等12个重点项目纳入保障区域高质量发展专项监督任务清单，明确工作目标、专项监督内容、工作要求等。制定丰台区纪委区监委安全生产领域监督工作指引（2025年），细化审查调查介入时机、启动程序等相关内容，以追责问责倒逼安全生产责任落实落地。

2.提升基层纪检队伍能力。持续推进基层监督体制改革，加强各派驻组、各街镇纪（工）委力量统筹，不断提升基层纪检监察组织监督质效。认真落实片区协作制要求，整合力量协同开展工作。督促各街镇纪（工）委结合本街镇工作实际，找准小切口，建立完善项目化整治成效台账。强化日常监督检查，聚焦防汛工作关键节点，以“四不两直”的方式进行现场抽查，对发现的5个相关问题立行立改。

3.持续提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。不断提升案件查办质量，完成案件质量评查。夯实案件管理基础工作，精准规范用好纪检监察建议，在程序合规性、证据齐全性、审批规范性、手续完备性、处理恰当性等方面开展自查自纠。健全完善线索移送工作机制，形成区纪委区监委与区人民检察院的工作合力。提升全面从严治党考核工作质效，对辖区单位开展全面从严治党动态抽查，对问题较为突出的单位开展集中约谈。

（九）加强重点领域廉洁风险防控

1.细化完善农村“三资”监管。深入实施《丰台区关于进一步深化改革加强“街道管村”工作的实施意见（试行）》，广泛开展专项抽查检查，指导各涉农街镇持续抓好“四议一审两公开”制度的落实，进一步规范村级权力运行。严格落实“村地区管”工作要求，规范街道对集体经济组织重大事项的决策管理。

2.全面加强国有房屋管理。严格落实区行政事业单位国有资产管理办法，完善区属机关事业单位房屋资产库数据，指导街镇梳理房屋使用情况，对现有存量房屋权属进行确权，对能够确权的房屋开展评估并纳入资产库管理。

（十）推动作风建设常态化长效化

1.全面落实中央八项规定各项要求。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，开展“新形象工程”突出问题整治，梳理2022年以来涉及8类突出问题情况，突出重点纠治形式主义、官僚主义。开展公车私用、违规吃喝等重点问题专项整治，瞄准关键时间节点，依托数据化手段深化“智慧”监督，紧盯重点领域、重点问题常抓不懈。

2.强化干部担当作为。加强干部日常监督管理，对反映不担当、不作为等问题情况，对部分单位开展专项检查。综合“一报告两评议”、个人事项报告、经济责任审计等发现的线索，多方位、多角度、深层次地发现问题，深化监督检查工作质效。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，狠抓重点整治项目和具体实事，下大气力整治农村“三资”、“校园餐”等多领域重点问题，集中整治发现并整改问题919个，推动完善制度37项，惠及群众12万余人。

（十一）锻造更加坚强有力的领导班子

1.推动形成同频共振、协同联动的工作格局。聚焦城乡一体化发展、农村集体经济转型、基层治理能力提升等改革发展重大问题，进一步解放思想、革新手段，迎难而上、破题攻坚，探索走出符合丰台实际的高质量发展之路。

2.严格执行领导班子议事决策规则及相关制度。严格落实区委“三重一大”制度，加大统筹力度，组织相关单位梳理重点领域、区域专项规划等涉及地区经济社会发展的重大事项，加强区委常委会议题计划审核。严格规范议题上会审议程序，进一步强化区委常委会决策重大事项的风险防控和监督管理，健全区委办、区政府办“两办”会议议题协调机制，明确决策流程和权限，按照规定内容、范围、程序等要求，认真抓好落实。

（十二）加强高素质干部人才队伍建设

强化干部日常监管。将纪律教育纳入主体班次，持续深化经常性纪律教育；创新纪律教育形式，摄制“党纪学习教育系列短剧”6集，制作全区警示教育片《腾退之乱》，用“身边事”教育“身边人”。着力提升案件查办质效，强化集中整治重点线索案件查办，聚焦重点领域、“关键少数”、重要岗位，保持惩治腐败高压态势。加强集体干部规范管理。

（十三）持续深化党建引领基层治理

1.逐级压实党建工作责任。将党支部建设工作列入区委常委会年度议题计划，对全区党支部建设情况进行系统分析研判，2024年区委常委会第121次会议专题研究丰台区2021年以来党支部建设工作情况。在区月度工作点评会中，将党建工作列入“必答题”，持续加大党建工作督促指导力度。

2.强化农村基层党组织政治功能和组织功能。加强统筹调度，研究部署年度农村基层党建工作要点，深入落实区级农村基层党建工作指引，进一步夯实农村党建工作基础。建立三级包村工作制度，通过区领导挂点联系指导、处级领导包村联系、科级干部担任第一书记，强化基层治理，推动村域发展。压紧压实街镇责任，将农村基层党组织和党员队伍建设等内容列入涉农街镇党政领导班子年度综合考核，对“四议一审两公开”制度落实情况开展专项抽查检查。

3.强化党员教育管理。加强街镇党校规范化建设，落实清理社区（村）分校挂牌工作，清理后全区共有党校分校30个（26个街镇、2个园区、2个非公领域分校）。提升党校教育培训质量，2024年连续举办5期基层党校规范化建设培训，组织街镇党校分校有关负责同志到朝阳区、东城区等地开展现场教学，到北宫镇分校学习办学情况、教培经验、特色做法，全面提高基层党校培训的针对性、系统性、有效性。

（十四）严谨扎实落实整改责任

持续抓好巡视反馈问题的整改落实。针对农村集体经济组织投资设立子公司底数不清问题，目前已完成调查工作并形成成果。针对区综合文化中心建设推进缓慢尚处于规划设计阶段问题，调整为按照多址布局建设，即“区综合文化中心”由区档案馆、区文化馆、区图书馆、区非遗展示体验中心构成，已建成投入使用。

三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

自开展巡视整改工作以来，区委始终坚持问题导向、目标导向，紧盯整改任务持续发力、集中攻坚，统筹推动各项工作落实落地并取得阶段性成效。下一步，将深入落实市委巡视整改工作要求，坚持尺度不松、目标不变，注重举一反三、标本兼治，以钉钉子精神扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

一是坚持一以贯之强化理论武装。始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用好区委常委会“第一议题”、“首都发展大讲堂”等制度，教育引导全区党员领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，坚持学用结合、学以致用，将党的创新理论有效转化为推动丰台高质量发展的有力措施手段。

二是坚持一刻不停狠抓整改落实。坚决扛稳扛牢巡视整改政治责任，锚定目标、挂图作战，从严抓好后续整改任务。对于已完成整改的问题，定期开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对于正在推进整改的问题，纳入“两办”重点督查事项，压紧压实整改责任，尽快补缺补差；对需要长期整改的问题，持续加压，紧盯不放，确保按时限要求完成整改任务。

三是坚持一体推进加快区域发展。切实把巡视整改与进一步全面深化改革、推动区域高质量发展等各领域工作结合起来，以更大力度、更实举措加强巡视成果运用。牢牢把握区域发展阶段性特征和差异化特点，深化倍增追赶、合作发展，着力营造环境、塑强功能，打造安全城市、品质生活，引领带动全区广大党员干部群众提振信心、聚力攻坚，全力推动区域高质量发展行稳致远。

四是坚持一严到底加强党的建设。严格落实“两个责任”，压紧压实各级党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督专责。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义，狠抓重点整治项目和具体实事。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-83656142；通信地址：北京市丰台区文体路2号；邮编：100071；电子邮箱：ftxszg@mail.bjft.gov.cn。