面对老旧住宅电梯故障频发、群众出行难的问题，东城区积极响应国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》号召，将电梯更新作为一项重要民生工程扎实推进。今年以来，全区共申报更新电梯1291部，获得市级首批指标1100部，分配数量、申报占比均居全市第二，综合排名全市第一。截至9月3日，已实现100%申报开工，其中已完工（取得验收合格报告）49部，拆装中176部，排产中875部，整体进度位居全市前列，展现出“东城速度”与“东城温度”。

为破解老旧电梯更新中“涉及部门多、居民选梯意见不统一、资金存在缺口”等痛点，东城区形成了一系列创新机制。通过将电梯更新纳入区级老旧小区综合整治联席会机制，由区房管局牵头，区领导高频调度，实现难点问题高效协调。同步将工作推进情况纳入区政府常务会和区委书记双月点评会，强化责任落实与过程监督。出台的整体工作方案覆盖组织架构、群众工作、资金申请、安全质量监管等全流程，为项目规范实施、顺利推进、安全生产提供了坚实保障。

景泰西里西区，施工人员正在抬运电梯承重钢梁。

面对资金缺口，东城区探索出“工艺优化、集采协同、社区共建”三位一体的降本增效路径，通过保留符合标准和寿命较长的零部件、搭建区级集采平台压低采购成本、推动社区全程监督等方式，实现集约高效与群众满意双赢。同时，区级财政安排专项补贴，重点支持无法使用专项维修资金的860部电梯更新，有效激发物业企业积极性，减轻基层工作压力，同时确保电梯符合国债专项验收新标准。

安全生产与资金监管同样被摆在突出位置。电梯更新被纳入限额以下工程监管范畴，由区住建委指导街道落实属地责任；区房管局牵头组建监理平台，聘请专业机构全程监督；区住建委、区市场监管局、区应急局、区消防救援支队与区房管局成立联合检查组，对施工现场开展联合执法检查，确保施工安全规范。资金拨付创新实行分阶段申请与冻结机制，形成“开工—验货—完工—验收”分步冻结、拨付流程，确保电梯验货无虞后，解冻首笔资金，通过物业、施工单位、监理、社区、业委会（物管会）、业主代表6方联合验收，保障资金使用务实、高效、安全。

创新举措的落地，在一个个社区里结出民生硕果。俊景苑小区作为2024年试点项目，13部老旧电梯因年限过长问题突出，亟须更换。朝阳门街道与京诚集团联手，用一个月完成了从合同签订到验收的全流程。社区通过公告、见面会、线上会议详解政策，梳理13项居民关切形成书面答疑；针对施工期间出行难的问题，组织党团员突击队帮扶老人上下楼，紧急协助15人次急救转运；志愿者服务队配送外卖1875次、收发快递2987件。对高龄、病患等特殊群体实行“一户一策”，如协调绿色通道、提供担架服务等，成功化解潜在矛盾，顺利按时完工。

2025年，永外街道景泰西里西区的46部电梯更新，更是将民生温度刻进细节里。这个2005年建成的回迁小区，存在专维资金标准低、空户多、物业收费难等历史问题。永外街道创新采用“国补+区补”模式，在不动用专维资金的前提下分三批推进46部电梯更新。

通过“隔单元拆除法”保障基本通行，采取“夜间静音+白天高效”的施工方式，整体工期缩短30%；建立双微信群实时同报进度，《施工告知书》逐户送达，大型设备进场时间提前7天公示，让居民做到心中有数。对老年人、行动不便者，免费提供爬楼机，代送药品和生活物资，步行梯照明全部换成常亮款，人性化服务赢得居民广泛好评。

下一步，东城区将继续强化高位统筹，加速推动首批1100部电梯排产安装进度，确保年底之前100%完工；同步推进第二批国债支持的剩余电梯更新，让一部部新电梯载着居民的幸福感，稳稳驶向更便捷的生活。

文字：马昕竹

图片：区房管局 永外街道 曹晶瑞 袁艺