近百套监控设备“瘫痪”，多个消火栓内给水系统无法使用，地下车库手动火灾报警器按钮毫无反应……说起小区公共区域的安全，昌平区金科帕提欧小区的居民十分忧心。尽管消防部门曾发布整改通知并作出行政处罚决定，居民们也反映多时，但问题仍未得到解决。

问题一

近百套监控成“睁眼瞎”

金科帕提欧小区位于小汤山镇沙顺路91号院，于2010年至2012年陆续交付入住，分为公寓、高层洋房和别墅三种类型，共有居民1400多户。刚入住时，小区环境清幽，配套设施完备，但近年来渐渐呈现破败景象，令许多居民感到不满。

9月15日，记者来到金科帕提欧小区探访。对于小区的变化，居民们看在眼里，更急在心里——原本宽敞的游泳池缩成了一个大坑；小区曾专门设计了曲径通幽的水系，但现在只剩杂草丛生的旱沟。“我们小区的物业是包干制，物业的前期服务合同里写明了盈余或亏损由物业承担，不得以亏损为由要求增加费用、降低标准或减少服务内容，但现在各项服务纷纷缩水，我们无可奈何。”一位居民说。

尤其令大家担心的是公共安全问题。记者绕小区发现，小区内的十余处监控摄像头有的冲着天空，有的正对地面，全都处于“罢工”状态，只有居民家门前自己安装的监控能看到闪烁的红点。在地下车库，几个出入口的监控也成了“睁眼瞎”，车库内能看到居民自行安装的多个摄像头，纷纷对着自家车位。业主王先生告诉记者，地库内开发商安装的所有监控几乎都无法使用。随后，记者跟随王先生来到控制室，十多个监控屏幕均为黑屏，一位值班工作人员称，“这些监控都是坏的，只有小区三个门岗和电梯内的监控是好的，损坏的监控早就报备了，等着更新改造。”这种说法也让居民感到疑惑：“大门口的监控就能正常使用，其他监控是真的修不好吗？”

王先生说，2018年起，小区内的监控设施便陆续损坏，居民多次向物业公司反映这一问题，并建议更新监控设施。终于在2021年，物业决定对监控系统展开更新改造并进行了招标，预估费用为60万元左右。遗憾的是，因招标方案有异议等原因，改造停摆。2022年，镇政府、居委会、物管会及物业开会加快推进改造工作并达成一致意见，之后改造因故又迟迟未推进。直到2023年，几经周折后，项目得以继续。但洋房区域占地面积较大，居民分布密集，有业主认为布控的摄像头较少、点位不合理，加之有业主对公共收益的使用有异议等原因，“总不能花了钱还达不到效果”，改造再次搁浅。此后，监控系统更新一事便不了了之。

物业公司2023年提供的数据显示，小区内共有122个监控摄像头，其中仅29个可以正常运行，剩余近百个摄像头都有故障，损坏率超过75%。两年来，有多位居民反映自己家的车辆轮胎被扎，并在地下车库内发现了多个铁钉，但苦于监控失灵，一直无法取证。

问题二

多个消防设施无法使用

不仅监控失灵，金科帕提欧小区内的消防设施和安全管理也有多处“硬伤”。曾有居民发现，电动自行车被推进楼内充电，而且地下一层堆放着各种杂物和垃圾。消防设施的问题也不小。记者在小区内查看发现，消防设施几乎都成了摆设。

在洋房11号楼4单元内，消火栓内有“消火栓（箱）检查表”，其中消防栓箱、消防报警器、消防水阀、消防水带等检查项目也均打了“√”，显示巡查人每月检查一次，最近一次检查日期为今年8月1日。但是记者查看1层、4层和7层的消火栓发现，居民打开消防水阀后1分多钟，很多消火栓都不出水。

记者进入另一单元楼发现，仅1层的消火栓打开水阀可以听到上水的声音，等候约半分钟可见黑色的水流出，但水流极小。记者随机又查看了多栋居民楼不同楼层的消火栓，均无法正常出水。一栋公寓楼9层也有同样的问题，打开消防水阀许久，未见有水流出。

随后记者跟随居民来到地下车库，车库内的多个安全出口标识灯不亮，顶部有的喷淋设施上还挂着丝状物。居民打开多个消火栓查看，只有一处消火栓可以出水，其推测，可能是地库地势低，流出来的是管道里仅存的水。此外，一处消火栓箱门的玻璃已经脱落，随时都有碎裂的可能。

地下车库的多个排烟阀（口）手动、电动执行器无法使用，按钮无法扳动。还有多个手动火灾报警器按钮也无法使用，设施显示“按下报警”，但居民多次尝试，都没有任何反应。“这样的安全设施摆着还有什么用？”一位居民气愤地说。

关注

重重安全隐患该怎样消除

小区的安全漏洞为何迟迟无法补上？记者分别联系了属地小汤山镇政府、金汤社区及昌平区消防救援支队。

今年8月，小汤山镇政府曾就监控系统“瘫痪”问题答复居民称，金科智慧服务集团股份有限公司北京分公司自2010年开始为金科帕提欧小区提供前期物业服务至今，目前金科帕提欧小区内除电梯、出入口处外，其他公共区域的监控设备基本不能正常使用。根据《北京市物业管理条例》，物业服务企业应当保存监控系统等共用设施设备的档案及运行、维修、养护记录，镇政府已就此与物业服务公司进行沟通，督促其向居民提供监控系统的历年维保记录，并要求其严格按照物业管理服务合同约定履行职责，保障现有共用设施设备的正常使用。“但物业一直未出示相关记录。”一位居民说。

如今监控设施多数无法使用，这一问题如何解决？如果技防无法实现，能否通过加强巡查等人防手段增强保障？记者联系该小区物业，一位工作人员称，目前已经在申请使用小区公共收益对监控系统进行修复，“上周已经开会，很快会向居民公示。在监控系统恢复之前，物业也会增加巡逻频次，由2小时巡查一次改为每小时对园区进行一次巡查。”

对此，有居民认为，“我们缴纳的物业费中应涵盖了设备维护和更换的费用，但物业一直未公示过维保记录，正是由于物业常年没有尽到维护的职责，才导致监控设施大面积故障。小区的公共收益不该用来给物业‘填窟窿’。”物业公司工作人员称，监控是一个系统，此前物业也对部分故障探头进行过修复，现在由于使用年限较长，存在线路老化、信号传输有问题、个别配件不再生产等情况，已经无法再次维修，只能做系统改造。

针对小区长期存在的消防安全问题，记者了解到，2023年4月昌平区消防救援支队检查发现小区消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效，“经现场检查，该单位自动喷水灭火系统、消火栓给水系统因管网存在漏点无法正常使用，抽查中消防联动控制机器无法远程启动公寓楼排烟设施，小区地下泵房部分疏散指示、安全出口标志损坏。经现场检查，物业值班人员未对建筑消防设施开展每周一次消防巡查检查，中控室值班人员未取得中控职业资格证书。”昌平区消防救援支队向物业公司发出责令限期整改通知书。

居民提供的材料显示，2024年6月17日，昌平区消防救援支队依据《中华人民共和国消防法》，对金科智慧服务集团股份有限公司北京分公司进行了行政处罚，罚款金额为2.01万元。“今年消防部门也来检查了，依然不合格。”一位居民说。

持续两年多，消防隐患始终未能消除，有关部门多次检查下令整改并作出行政处罚依然收效甚微。针对这一问题，金汤社区工作人员表示，消防部门检查结果会直接给到物业，社区会督促物业及时整改。物业工作人员称，消防设施由于使用年限较久存在问题，但消防整改是系统性工程，耗资巨大，物业费难以支撑，这部分费用，物业准备申请使用公共维修资金。对此，有居民认为，应当首先厘清责任权属，判断设备是否达到了维护年限以及物业是否按期检查维修，公共维修资金不可随意使用，应当经过业主同意。记者联系昌平区消防救援支队，一位工作人员表示，需要了解情况后再行回复。

律师观点

物业应尽快落实消防整改

北京市京师律师事务所律师闫明芳分析认为，在包干制下，物业服务企业不得擅自使用公共收益进行维修，需经业主表决程序。监控长期失修，如果是物业未履行合同义务，导致设备大范围损坏，那么按照物业合同规定，属物业违约，应动用物业费维修，而非小区的公共收益；如果物业认为损坏并非因维护失职，则需拿出相应的证明，否则需担责。

眼下小区安全堪忧，为解决紧迫问题，闫明芳建议，“业主可以考虑使用公共收益更新监控系统，如确定物业违约可追究其责任。”

针对小区消防问题，消防部门已经发出责令整改告知并进行行政处罚，若物业未整改且持续存在安全隐患，闫明芳建议，业主可向消防部门投诉，要求强制执行整改，或向住建部门举报，督促物业落实整改。如确需使用公共维修资金的，要严格按照本市相关规定进行办理。