教育部等六部门日前联合印发《县域普通高中振兴行动计划》（以下简称《行动计划》），明确五大任务、提出八大行动。相比2021年教育部等9部门发布的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，此次是在“县中提升”基础上促进“县中振兴”，而要落实这样一个系统工程，还需要进一步解决县域高中的积极性，以及振兴方向这两大问题。

我国约有近60%的高中生在县级中学读书，促进县中振兴关系到1670多万学生的成长成才，以及满足人民群众日益增长的对接受更优质普通高中教育的需求。对此，县域高中当然欢迎，但也存在诸多现实困境，比如一些县中缺乏积极性，原因是资源困局仍未被打破。有媒体走访调研东中西部多个县域中学发现，“培养即流失”“招聘无选择”的师资困境正持续发酵，叠加机制性障碍与待遇晋升短板等因素，成为县中提质的一大梗阻。再加上根据出生人口变化，我国高中阶段适龄人口在未来四五年间将持续增长，预计到2029年达到峰值后会有部分地区的县中出现学位过剩，有的还可能被撤并、关停，这也造成部分县域高中对振兴计划持观望态度。

这就需要强化促进县中振兴的省级统筹。一方面，要构建省域内高中教育良好的生态，防止省内各县市恶性抢生源、挖师资，《行动计划》已提出，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师。这要求各省制定本省整体促进县中振兴的行动计划。

另一方面，要做好省域内应对适龄学生变化的前瞻性高中布局规划，并加强对县中办学的投入保障。《行动计划》提出健全经费投入机制，加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度，要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制。

怎么评价县中是否实现振兴？这关系到振兴县中的方向。如果继续“唯分数”“唯升学”评价，那么振兴县中就可能变为“零和博弈”。所以，振兴县中要优化基础教育育人环境，而不是加剧功利化、短视化。有的县中考核评价老师片面采用升学率指标，对于优秀教师来说，既然都是追求升学率，何不到升学率更高的其他地区、学校呢？所以要解决这一问题还需要提高县中对优秀教师的吸引力，在提高待遇的同时优化教师工作、生活环境，促进教师专业化成长。

不用升学率考核评价县中学校、教师，用什么？说到底，升学率评价是结果性评价，只在乎最终结果，但促进县中振兴恰恰要重视学生接受教育的过程。《行动计划》提出，要强化对县中振兴行动计划实施情况的教育督导，将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点。这就是对办学的过程性评价，重视县中的内涵建设，重视学生们接受更好的教育、实现更好的成才。

就此来看，振兴县中的实质是全面优化基础教育生态，推进高中教育的优化布局，实现高中教育的多样化发展，让每个高中生在自己求学的学校中得到更优质的教育。促进县中振兴的过程，也是我国建设高质量高中教育体系的过程。