9月29日下午，国家发改委9月例行发布会上，新闻发言人李超说，“三北”工程是迄今为止世界上建设期限最长、规模最大、受益民众最多的生态保护修复工程。经过40多年的努力，已完成两个阶段、五期工程，累计营造林保存面积4.8亿亩，相当于把半个黄土高原变成森林，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

1978年，党中央从中华民族永续发展的战略高度出发，正式启动“三北”工程建设，建设期为1978—2050年，分三个阶段、八期工程。李超说，“三北”工程建设期超过70年，是一项需要持之以恒、与时俱进、接续推动的长期性工作；山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的新要求、新理念，也对工程建设提出了更高标准。

为此，国家发改委会同有关部门，围绕党中央对“三北”工程的战略定位和最新部署，对1989年编制完成的《总体规划》进行了全面编修，编修后《“三北”工程总体规划》的特点可以归纳为四个“更加”。具体来看——

一是战略目标更加宏大。系统谋划工程第三阶段也就是第六到第八期的建设方案，提出了更加宏大的战略目标。比如，明确了到2050年，工程区森林覆盖率要增加1.9个百分点、林草覆盖率要达到43%、可治理沙化土地基本得到治理、沙化土地综合植被盖度达25%以上等战略目标。考虑到“三北”工程的规划区域占到我国国土面积的46.7%，要实施的沙化土地治理、人工造林、种草改良、封山（沙）育林育草面积大致相当于整个黄土高原的面积，任务十分艰巨。

二是治理措施更加系统。在新的《总体规划》中，突破原有“三北”防护林体系的建设框架，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理。比如，在建设内容上，从原来的植树造林为主，拓展到退化草原修复、沙化土地治理、湿地保护修复、水土流失治理等23项重点任务，系统构建点线面结合的生态防护网络。

三是更加强调因地制宜。将工程分区优化为4个屏障建设一级区和30个二级区，在此基础上，科学分析各区基础条件和主要问题，有针对性提出治理思路和主要任务。比如，针对北部风沙区，强调打好防沙治沙标志性战役；针对黄土高原区，要求加强黄河特定支流和区域的水土流失治理，建成保土蓄水屏障。

四是治理模式更加多元。更加注重“提质”“兴业”“利民”，在全面部署生态治理的任务措施的同时，还部署实施光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业，着力提升工程“自我造血”能力。

李超说，下一步，有关部门将建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，建立健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护，加强工程质量和资金监管，一以贯之、持之以恒推进工程建设。