埃及总统府当地时间11日晚宣布，埃及定于13日在加沙地带停火谈判地、红海海滨城市沙姆沙伊赫举办一场“和平峰会”，“20多国领导人”将出席。峰会将由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持。

加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日12时生效，并由此进入执行阶段。由美国、卡塔尔、埃及和土耳其代表组成的工作组，将跟进以色列与哈马斯双方执行协议情况并进行协调。

和平峰会“卡点”举行

根据以色列媒体披露的第一阶段协议内容，在以军撤出“商定界限”后72小时内，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）释放所有被扣押在加沙地带的以方人员，归还已故人员遗体，同时以色列也将相应地释放被关押的巴勒斯坦人员；有报道称，以色列与哈马斯互相释放对方人员可能在13日进行。

△《以色列时报》的报道称，双方人员交换将于13日（周一）举行。

《华盛顿邮报》12日的报道称，“未来几天将要采取的关键步骤将决定以色列和哈马斯之间的协议是否能够带来持久和平”，而“关键步骤”指的就是双方互换人员。

△《华盛顿邮报》网站截图

对于和平峰会选择在13日举行，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示，既有象征性的意义，也有实质性的意义：

• 此次美国和阿拉伯国家一是想借峰会庆祝第一阶段协议达成，同时借峰会再继续推进后续阶段协议；另一方面，第一阶段停火执行期只有三天，三天之后就得赶快谈第二阶段，时间也是很紧迫的。此时举行峰会来协调相关各方的立场，也有现实方面的考量。

真正的考验在第二阶段

法国24新闻台12日报道称，尽管沙姆沙伊赫和平峰会召开在即，但许多关键问题仍未得到解决。还有分析称，如果无法解决这些根本性的矛盾，此次停火有可能沦为为期三天的停火。

△法国24新闻台网站报道截图

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春说，真正的考验在第二阶段。

• 对于第二阶段协议来讲，最紧迫的三个问题是哈马斯解除武装的问题，以色列永久结束战争的问题以及以色列军队撤出加沙的问题。在这三个问题上，迄今为止，以色列和哈马斯的立场是完全对立的，接下来要想通过谈判找到一个妥协的办法让双方都能接受，困难重重。
• 其次，未来加沙地区的治理问题也充满挑战。首先由谁来管理？根据美国提出的“20点计划”，一个名为“和平委员会”的国际过渡机构将监督加沙地带战后过渡治理。但不管是哈马斯还是巴勒斯坦民族权力机构，都明确反对外国势力来管理，坚持要求必须由巴勒斯坦人自己管理。而至于未来加沙的过渡政府，包括以后巴勒斯坦民族权力机构能不能回到加沙，加沙和约旦河西岸能不能合并到一个政权之下治理，这些问题就更棘手了。

欧洲与美国既想拉开距离又想保持合作

根据欧洲新闻网的报道，德国、法国、英国、西班牙以及意大利等国的领导人或外交部长将出席这场峰会。

△欧洲新闻网报道截图

对于欧洲国家积极参与，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示，此举凸显出欧洲当前在巴以问题上与美国既想拉开距离又保持合作的复杂态度：

• 在很长时间里，欧洲国家和美国在巴以问题上的立场是基本上一致的，但是最近几个月因为加沙地区的人道主义危机太严重，欧洲国内的舆论压力很大，欧洲不得不“一边倒”地和美国拉开距离。在推动加沙停火的问题上，欧洲也另起炉灶，比如法国和沙特阿拉伯共同主办了落实“两国方案”高级别会议，希望借此凸显自身在巴以问题上更公正的立场。
• 此次“20点计划”一经提出，英、法、德三国领导人就都表示了欢迎，但与此同时法国还是搞了自己的另外一套机制，这一次在沙姆沙伊赫开会，欧洲也同意参加，但这并不能弥合欧洲和美国之间的分歧，可以预计未来一段时期，欧洲还会坚持自己的立场，单独搞一套机制，但同时也会跟美国协调。

当地时间11日，加沙地带民防机构表示，自10日第一阶段停火生效以来，已有超过50万人返回加沙城。此外，多个联合国机构呼吁以色列立即开放所有加沙地带的过境点，并解除对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的限制，以便向加沙地带不受阻碍地运送人道援助物资。