10月15日，北京市人民政府新闻办公室举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——“美丽北京”建设专场。市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局、市交通委、市水务局、市园林绿化局相关负责同志介绍工作情况并答记者问。北京市委宣传部对外新闻处副处长隗斌主持。

北京市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧：

“十四五”时期，北京交通行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对北京特别是对交通工作的重要讲话及指示批示精神，持续探索符合超大型城市特点的交通绿色低碳发展之路。

我们重点聚焦出行结构、运输结构、能源结构的“三个优化”，加强顶层设计，推动行业绿色新技术、新模式应用，降低交通能源消耗和碳排放。截至2025年6月底，交通行业（含：轨道交通、地面公交、出租、道路客运、货物运输、水运、维修、驾培、汽车租赁、租赁自行车、停车管理、基建养护)能耗总量约为118.7万吨标准煤，预计全年控制在246万吨左右，较“十三五”末（2019年）下降约22%；营运车辆碳排放约为139.84万吨，预计全年控制在292万吨左右，较“十三五”末(2019年)下降约30%，绿色交通发展取得良好成效。下面我向大家介绍三方面情况：

一是出行结构持续优化，初步形成以轨道交通为骨干的绿色出行“一张网”。“十四五”时期，我市大力发展轨道交通，优化调整公交线网，改善慢行出行环境，吸引公众绿色出行。截至2025年8月，城市轨道交通运营里程达879公里，年客运量突破36亿次；地面公交围绕“饲喂接驳+多样化服务”的功能定位不断优化，与轨道交通50米内换乘比例达到90%；累计完成404公里慢行系统改造和16个慢行示范街道建设，市民骑行体验良好、认可度高。此外，持续拓展MaaS服务场景和碳普惠激励活动，累计签发碳减排量46万余吨。中心城区绿色出行比例由“十三五”末的74.0%提升至75.6%，绿色出行已成为市民的首选，机动车污染物的排放总量从源头得到有效降低。

二是运输结构不断调整，积极构建“铁路+新能源货车”的绿色运输“一条链”。“十四五”时期，我市重点聚焦矿建材料、钢材、煤炭等大宗物资以及米、面、粮、油等重要生产生活物资，持续推进货物运输“公转铁”。区域化多式联运发展模式逐步成熟，“平谷-莫斯科”中欧班列、“房山-塔什干”中亚班列实现常态化开行，北京-天津港的海铁联运班列发运频次不断加密。2025年1-7月，全市绿色到发占比为11.52%，同比增长0.49个百分点，共实现1369.6万吨货物“公转铁”，PM2.5减排14.8吨，氮氧化物减排2586.4吨，碳减排33.9万吨。

三是车辆结构转型升级，综合施策打造行业绿色车队“一面旗”。通过一系列政策，如公交车辆更新购置财政补贴、出租汽车“油换电”资金奖补、老旧货车和大中型客车报废更新补贴、新能源货车昼运通行证等综合施策，推动交通行业车辆新能源化。目前交通行业新能源车保有量12.2万辆，新能源化率45%，较“十三五”末相比提升了25个百分点，行业新能源化进程取得显著进展。其中，地面公交车新能源化率已达到80%，巡游出租汽车（除个体车辆和社会保障车辆外）中纯电动车辆占比达99%，车辆新能源化为碳减排奠定了坚实的基础。

“十五五”时期，北京交通将紧密围绕“建设国际一流和谐宜居之都”的目标，深入落实碳达峰、美丽中国、交通强国建设、交能融合等国家系列决策部署，坚持生态优先、绿色发展，强化需求和服务意识，进一步以促低碳转型、提出行品质、强融合发展为导向，重点聚焦绿色出行、绿色运输、绿色装备、绿色设施，推动北京交通绿色发展迈向新台阶，为建设美丽北京做出更大贡献。

记者提问

记者：我们注意到刚才提到了MaaS平台，“十四五”期间，北京MaaS是如何推动绿色交通发展的？

北京市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧：

一直以来大家虽然经常听说北京MaaS，但是MaaS到底是什么？有什么功能？可能很多人还不太了解。其实，MaaS是出行即服务的英文缩写（Mobility as a service），北京的MaaS平台基于北京交通大数据，以及高德、百度等地图平台的算法积累，打造一体化出行服务平台，重点实现一体化规划导航、下车提醒、接驳引导、停车诱导、绿色出行碳激励这些实用功能。

“十四五”时期，北京MaaS作为绿色交通转型核心抓手，从生态、服务、机制、场景多方面发力，为超大城市绿色交通发展提供了“北京方案”。

一是精细服务升级。MaaS平台以用户需求为导向，打造了“门到门”一体化服务体系。怎么理解呢？比如我打开高德地图，首页就能看到“实时公交”“地铁图”等信息，输入目的地“北京市交通委员会”之后，系统就会推荐多种组合出行方式。如果选驾车，可显示预计到达时间、路况是否拥堵，还会提供终点站附近的停车信息。我们选择绿色出行公共交通，会出现地铁优先、步行少、换乘少等不同方案。第一个一般是用时最短的，根据引导步行至地铁站，可查询地铁到站时间及拥挤度，实时掌握情况，而且到站前会有语音播报下车提醒服务，避免坐过站。出站后也会继续有步行引导服务。无论选哪种出行方式，全程都有引导服务。实际上，大家每天使用的高德百度等出行服务，都是得到了Maas平台的赋能。

二是首创碳普惠机制。可以说，北京MaaS在全球领先打通了“绿色出行-碳减排-市场交易-用户激励”全链条，也是国内第一次以碳普惠方式鼓励市民全方式参与绿色出行。我继续演示一下，完成绿色出行后，在“我的”页面打开“绿色出行”，每次绿色出行都会在系统中自动积累，就能领取相应的减碳量，累计即可兑换打车券、一卡通充值券等奖励，喝杯咖啡、兑换一个视频会员等等生活中的小服务都可以实现。现在MaaS建设已进入2.0阶段，重点优化以“轨道+”为核心的城市出行导航服务，积极扩展“合乘”等碳普惠场景，丰富碳积分兑换品类。截至目前，MaaS日均服务绿色出行用户数超600万人，碳普惠实名注册超570万人，累计签发碳减排量46万余吨，累计权益兑换700余万人次。

三是创新生态共建。自2019年11月启动以来，北京MaaS始终坚持“有效市场、有为政府”原则，构建了“政府指导、行业支撑、全网触达”的创新模式。政府建立碳计算标准，并开放地面公交、轨道交通等4大类14项核心交通数据，交通企业发挥数据应用的优势，优化线路运营，互将专业数据转化为面向公众的实时出行服务，形成多方共赢的生态圈。

值得一提的是，北京Maas平台，不仅首创标准统一的碳减排方法学，能精准核验每一段绿色出行，还实现了公众“出行即减排”的无感参与，市民无需额外操作便可自动获得激励，让绿色生活轻松融入日常，同时依托政府与企业共建平台，构建起可持续的市场化激励模式。凭借在技术方法、无感体验、工作机制等方面的创新突破，在今年7月16日，“北京MaaS城市绿色出行”案例入选了联合国“全球可持续交通最佳实践案例集”，赢得各国代表和国际组织的高度评价。

在此，也希望大家一起行动起来，用绿色出行点亮生活，用碳普惠积分兑换美好，共同打造天更蓝、路更畅、生活更宜居的幸福家园！