国庆假期后开学第一天，北京育才学校周边交通井然有序。最外侧车道划设的临时落客区内，送学生的私家车即停即走，孩子们在交警与护学岗老师的守护下，安全地走过斑马线。不远处，通学公交缓缓驶入校园，精准地停靠在指定落客点。这与一个多月前开学首日的交通拥堵状况形成了鲜明的对比。从“堵”到“疏”，从“乱”到“治”，变化的背后，是西城区多部门精准施策、协同共治的成果。在短时间内打出了一套涵盖“微改造”、系统优化、多元共治的“组合拳”，不仅迅速化解了拥堵问题，更为城市核心区校园周边的交通治理，提供了一个可供借鉴的样本。

路口增设行人二次过街实体安全岛

上下学高峰时段设置临时落客区

设置学生放学区域引导图

校门口家长有序送孩子入校

雨中工作人员扫水作业保障学生通行

执勤工作人员引导车辆即停即走

实施陶然桥北地下通道改造

设置学生家长等候区

探因

开学首日“大考”

交通拥堵困境初现

北京育才学校1937年创办于延安，是党中央亲手创办的第一所基础教育学校。1949年随党中央进京，学校进驻先农坛，至今已传承红色基因八十余载。2023年，西城区启动北京育才学校新建项目。本秋季学期，北京育才学校新址开学。

记者了解到，北京育才学校新址位于太平街与永定门西街交叉口东北角，总建筑面积78688平方米，共设107个教学班，师生共计约4700人。9月4日，新址迎来了全学段同步开学，当天开学典礼还吸引了其他校区的教职工与部分学生集中到此。

当天早上7点半，学校西门前车流量较大，许多家长都怀着激动的心情开车护送孩子入学。“新校址，新学期，想着亲自开车送过来看看才放心。”一位家长的想法，代表了大多数人的心声。然而，叠加新入学家长接送比例高、对路线点位不熟悉等因素，学校门前车流交叉，陷入了拥堵。

“一般每个秋季开学，新家长、新学生入学的第一周，都会因为家长不熟悉环境而造成一定程度的拥堵。”区城管委相关负责人分析道，“家长们不清楚哪里可以临时停车，哪里需要即停即走，往往会边开车边寻找，甚至短暂停留观察，这无形中降低了道路的通行效率。”而且，小部分心急的家长为了图方便，直接将车停在了非机动车道上，让孩子下车。后方的机动车被迫减速等待，正常骑行的市民被堵住了去路，不得不进入机动车道，人车混行，增加安全隐患。

“我们最初的设计是在最内侧的非机动车道上划定一片区域作为临时落客区。”相关负责人坦言，设计的初衷是希望车辆能快速靠边，不影响主路交通。但最内侧非机动车道每天早上车流量比较大，车辆驶入落客区时容易与非机动车流产生交叉。并且由于缺乏物理隔离，一些早到的家长干脆把临时落客区当成了停车区，后续车辆无法进入，只能在主路上排队，进一步加剧了道路的拥堵。这不仅耽误了孩子们的上课时间，还给周边出行带来不便，更隐藏着潜在的交通事故风险。

精准“寻脉问诊”

两轮勘察直击问题根源

面对开学首日暴露出的问题，区城管委第一时间启动多部门会商机制，并在9月5日早高峰时段联合西城交通支队、区教委、属地街道等相关单位赶赴现场，开展踏勘。

大家带着问题，沿着学生和家长的主要路线，从下车点到校门口，反复走了几遍。相关人员记下现场的细节，比如机动车和非机动车交叉的频率有多高？学生从下车到进入校门平均需要多长时间？哪些地方的护栏设置不合理？拥堵最严重的时间段是几点到几点？……而这些正是精准施策的科学依据。

“经过商讨后，发现现场有些需要优化调整的地方。大家的目标很明确，通过完善基础设施、优化交通组织、强化秩序维护三个维度发力，构建起校园周边安全、高效的交通环境，为学子求学路保驾护航。”相关负责人介绍，基于第一轮勘察的情况，9月8日相关部门工作人员再次来到现场，进行了第二轮更为深入的勘察。

这一次的任务是验证方案，敲定细节。比如，把临时停放区从最内侧的非机动车道调整到最外侧的机动车道是否可行。那么，该如何保证车辆有序停放，而不是并排乱停？如何保证非机动车道不被机动车侵占？如何引导下车的学生安全、快速地穿过非机动车道进入校门？在现场，各部门工作人员一起探讨实际执行中可能会遇到的问题，并逐一寻找破题思路。

正是这两轮深入、细致、高效的现场勘察，如同中医的“望闻问切”，精准地找到了育才学校新址交通拥堵的原因所在，为后续的优化改造提供了最直接、最有力的数据支撑。

纾困

道路修整筑牢通行根基

围绕育才学校新址校园周边交通通行基础保障，西城区同步推进多项基础设施升级工程，提升通行体验。

首当其冲的是陶然桥北地下通道。曾经，这里是学生们过街的一条路线，但改造前设施过于陈旧。改造后，通道内墙壁洁白如新，顶部有一排明亮的照明灯，地面铺设着平整的灰色地砖，两侧还加装了崭新的扶手和无障碍坡道，为行人和非机动车提供了一个安全、舒适、便捷的过街环境。

针对太平街和永定门西街的局部路段，西城区实施了道路横断面优化、交叉口改造及无障碍设施补建。崭新的自行车道标线清晰醒目，物理隔离护栏有效保障了骑行者的路权，让学生们无论是步行还是骑车上学，都更加安心。与此同时，燕京南街（太平街—国信宾馆段）道路大修不仅是路面翻新，更是对地下管网的系统梳理：交通、照明、给水、雨水、电力、燃气等配套管线随道路一同完善，既优化了路网结构，也为区域长远运行夯实基础。

最关键的“绣花”功夫，体现在太平街与燕京南街交叉口的精细化改造：路口适度拓宽，增设清晰的人行横道与实体行人二次过街安全岛；必要时段配合禁止掉头、手控信号灯等管理措施，为学生过街再加一道“保险”。

“无论是道路大修，还是慢行系统优化，这些都是从硬件方面来改善交通环境。我们做的这一切，最终目的都是为了育才学校能顺畅开学，保证学生往返的安全，保障整个区域的交通秩序能够长期、稳定地顺畅有序。”相关负责人说道。

快速分流优化交通组织效能

坚实的硬件基础之上，是更为精细、更具智慧的交通组织创新。这一过程中的点睛之笔，便是将临时落客区从非机动车道“挪”至太平街南向北最外侧的机动车道。

“我们把原来的落客区调整到机动车道的最外侧车道上，在这个车道码放锥桶来规范停放秩序，并明确要求‘即停即走’。”相关负责人解释道，“这个调整看似简单，却解决了机动车与非机动车的流线交叉问题，比原来的方案要合理得多。”

上学高峰时段，记者看到，太平街南向北最外侧机动车道被设为临时落客区，交管部门采用红白相间的交通锥桶，码放出一个清晰的落客通道。送学生的车辆进入通道内，家长打开右侧车门，孩子能安全地在人行道一侧下车。同时，机非隔离带加装的护栏实现了物理分流，民警与保安则在人行横道处护送学生安全穿行，彻底解决了此前的安全隐患。“我们用护栏给非机动车道又拦了一道，实现了物理分流。”相关负责人说，“这不仅保障了骑行者的安全，也从形态上杜绝了机动车随意侵占非机动车道的可能。”

在解决存量交通问题的同时，区城管委也在思考如何从源头上为交通“减负”。减少家长的接送车辆，无疑是最直接有效的方法之一。在多部门的协同推动下，结合学生通学需求，9月新开通“育才学校—木樨园桥北”“育才学校—白纸坊路口西”2条通学公交专线，这也是全市首批校内停靠的通学公交线路。

“育才学校作为一个新址学校有硬件条件，通学公交可以直接开到校园里进行落客。这在全市也是首开先河。”相关负责人介绍道。为了实现这一目标，开学前，城管委、教委、交管部门和学校进行了多次实地踏勘和周密协调。“前期到现场都走过，反复研究路线应该怎么设置，利用校园里哪块空地来停放车辆和组织学生上下车。学校内部的流线、安全员的配备，都做了大量的准备工作。”

记者了解到，开通后，专线日均服务学生约300人次，有效减少家长接送车辆。如今，绿色的通学公交会准时从燕京南街驶入学校东侧街坊路落客，大幅缩短学生下车后步行距离，将“点对点”服务延伸至校园内，实现乘车到上学的无缝衔接。学生无需在路侧上下车，不仅提高了上下学乘车安全性，还避免了校门口交通拥堵，缩短车辆运行时间，进一步提升通学效率。

短短几天时间，完成了一次对校门口“最后一百米”空间的精准重塑。这套“组合拳”看似都是“微操作”，却招招打在关键处，以最小的成本、最快的速度，实现了交通秩序和安全系数的最大化提升。这背后，体现的正是城市治理者“于细微处见功夫”的“绣花”精神。

“四支队伍”织密安全通行防线

高效的交通组织背后，离不开“人”的力量。为了守好学生们的上学路，一张由多方力量协同编织的安全防护网在育才学校周边全面铺开。

区城管委相关负责人介绍，“我们依托学校门前的‘四支队伍’治理力量，构建起了协同共管机制。”这“四支队伍”指的是公安、教师、保安和志愿者队伍。

其中，专业力量是主导。公安分局和交通支队在校门前专门设置了“护学岗”，同步部署了10名民警和10名安保人员，重点负责交通疏导和安全巡逻。上学高峰时段，无论是站在路口中央指挥交通的交警，还是在人行横道旁护送学生的安保人员，挺拔的身影都给学生家长十足的安全感。

同时，校方同步安排教职工和安保人员，配合交管部门开展人流引导和秩序维护。家长志愿者们也积极参与其中，在关键点位提醒孩子们注意安全。“专业力量主导+校园力量协同”的联动模式，让校园周边的安全防线变得全方位、立体化。

据区城管委工作人员介绍，校园周边的交通治理本身就很有难度，因为有非常明显的潮汐特点，早晚高峰人流车流高度集中。需要根据每个学校自身的特点，比如它的学生数量、周边路网条件、家长出行习惯等数据，来量身定制方案。北京育才学校新址成功实施得益于区委区政府强力推动，各专业部门紧密协作，形成“区级统筹、委办联动、街校协同”的工作机制，保障新址顺利建成。前期，通过深入调研摸清底数，精准识别交通、停车、基础设施等薄弱环节，制定针对性措施，实现基础设施提升与管理优化双轮驱动。综合治理既有效改善了学校周边交通环境及基础设施服务能力，提升了群众获得感，也为中轴线申遗保护创造了有利条件，实现文化保护与民生改善的双赢。区城管委相关负责人表示：“每个学校的情况都不尽相同。像育才学校它是新校址，硬件条件好。比如通学公交能开进校园，这个条件很多老学校就不具备，具体的方案必须因地制宜。”

“这次综合治理，不仅有效改善了学校周边的交通环境，也大大提升了家长和学生的获得感。”区城管委相关负责人表示，接下来，西城区相关部门还将联合学校，根据道路交通的实际情况和流量特点，动态优化交通组织方案、信号灯配时以及“四支队伍”的力量部署，确保校园周边的交通秩序能够长期保持平稳、有序，为孩子们营造一个持久安全、有序的交通环境。

记者付善元 刘新岩文 姜灏摄