2025-10-20 17:09
当地时间10月17日,联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会第五委员会提交2026年度拟议方案预算时发出警告,如会员国不能按时全额缴纳会费,联合国将面临“破产危机”。他表示,当前的流动性危机不仅会影响明年,还可能波及2027年。
联合国常规预算资金来源于会员国强制性会费分摊,但近几年,部分会员国未按时、足额缴纳会费,导致联合国财政状况持续紧张,严重制约其发挥应有作用。目前,近两百个会员国中,有140多个足额缴纳了2025年常规预算摊款,而在欠款国家中,美国是绝对的大户。
联合国会费分摊比例,主要依据会员国的支付实力而定,会综合考虑会员国GDP所占世界经济比重、人均收入等因素。按照规则,美国会费占联合国经常预算的22%,在联合国维和行动经费中的分摊比例则超过25%。然而,自特朗普今年1月重新上任以来,这个全球第一发达经济体不仅没向联合国缴纳一分钱,甚至仍未结清2024年的欠款。前前后后加起来,美国所欠联合国会费已超30亿美元。
面对巨额拖欠,古特雷斯没少致函疾呼,世界各国也纷纷点名催账。堂堂美国政府,怎么就成了令全球生厌的头号“老赖”?是因为缺钱吗?
要说缺钱,美国每年军费高达7000亿美元以上,其2025财年国防授权法案中,更是将军费支出提升至近9000亿美元。今年4月,美国还打算在五角大楼常规预算之外,再额外投入1500亿美元,投资造船反导、加强印太战备……算下来,美国要向联合国支付的会费,远不及军费零头。
可要说有钱,从社会表现看倒也不见得。目前,美国国债已突破37万亿美元,超GDP的120%,利息甚至高过军费。从几个月前全美“鸡蛋荒”,到眼下的政府“停摆”,显然都逃不出资金问题。“宁要炸弹不要鸡蛋”,这样的逻辑何其荒诞。
当然,无论有钱没钱,美国拖欠联合国会费,归根结底还是因为其从来都只想占便宜,不想尽义务。如今,美国霸权在全球的影响力迅速下降,力不从心的美国政府一边打响“美国优先”旗号,动辄将一己私利凌驾于联合国共同利益之上;一边又对联合国各项事务指指点点、挑挑拣拣,迷恋“毁约”“退群”,肆意破坏着国际秩序。“合则用、不合则弃”,而账目不会一笔勾销,拖欠越多、拖欠越久,“欠款大户”在国际社会的信任赤字也将越来越大。
世界无时无刻不在变化,但联合国始终是实践多边主义的最佳场所,也是国际社会集体应对各种威胁挑战的有效平台。奉劝某些大国切实承担责任,带头履行义务,否则将彻底沦为国际社会的笑柄。
图源:中国新闻、视觉中国