简要案情

齐某，中共党员，A区委统战部原副部长、区民族宗教委原主任。齐某长期沉迷于封建迷信活动，一心想靠看“风水”、卜吉凶、做“法事”更改“命数”，获得“一帆风顺”。齐某还利用管理宗教事务的职务便利，多次与“风水大师”周某某合作书写字画，奉送给当地寺庙。2023年4月，齐某得知组织在对其违纪违法问题进行调查后，更是频繁前往寺庙烧香拜佛，妄图以此化解危机、逃避组织审查。

2024年6月，齐某因违反政治纪律，同时还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍和公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

案例故事

2023年初，A区纪委监委接到群众举报，反映该区时任区委统战部副部长、区民族宗教委主任齐某每逢重要节日都会前往寺庙烧“头香”，行为颇为高调。举报信中附页里几张悬挂于寺庙大堂的“齐某、周某某敬赠”的字画照片尤为扎眼，画中暗含祈福符咒。

线索如投入湖面的石子，激起层层涟漪。该区纪委监委随即成立核查组迅速行动，寺庙泛黄的捐赠记录上，齐某的名字与一串串数字赫然在列，春节19999元、端午8999元、中秋6999元……每个重要节点，他竞拍“头香”的出价都远超常人；据周边商户回忆，齐某的身影总在香火最盛时出现，每每都出手阔绰；监控镜头则捕捉到更加耐人寻味的画面：齐某躬身长跪，双手合十，口中念念有词，眼神中满是焦虑。

顺着齐某频繁出入寺庙的轨迹，一个名叫周某某的“风水大师”浮出水面。此人看似仙风道骨，实则不过是个长期游走江湖、靠算命卜卦招摇撞骗的混子。

核查组兵分几路，银行流水里一笔笔标注“咨询费”的大额转账，将两人的利益链条清晰勾勒出来。面对铁证，周某某的伪装瞬间崩塌，很快吐露实情：“齐某总抱怨生活工作事事不顺，不惜砸下重金请我‘改风水’‘卜前程’，而我那些所谓的‘玄机妙法’，不过是糊弄人的把戏。”

随着证据链日渐完整，核查组决定与齐某正面交锋。

起初，齐某面色坦然，声称出入寺庙是“履行工作职责”，与周某某不过是“普通朋友闲聊”，合作书写字画仅仅是“个人兴趣爱好”。直到工作人员抛出关键一问：“那你得知被调查后，三番五次去寺庙求‘平安符’‘护身符’，又是为何？”

当周某某的笔录、字画里的符咒特写……一件件证据在桌上铺开，齐某脸上的镇定如冰雪消融。他盯着那些熟悉的字迹和数字，喉结滚动了几下，沉默良久，才声音发涩地开口，字句里满是悔恨：“我把自己‘原地踏步’的原因归结于‘风水不好’‘运气不佳’，总寄希望于‘风水改命’，一门心思靠旁门左道求‘进步’。到头来，这所谓的‘护身符’，反倒成了捆住自己的枷锁……”

纪法解读

党员组织或者参加封建迷信活动，本质上是对马克思主义信仰的背叛，是理想信念崩塌、精神支柱垮塌、价值取向扭曲的典型表现，为党纪所不容。从执纪监督情况看，一些违纪党员、干部“不信马列信鬼神”的现象值得警惕：有的把“升官发财”寄托于“风水”，请求“大师”指点迷津，给自己家里、办公室调“风水”；有的将逃避纪法追究寄托于神灵保佑，试图通过做“法事”来“逢凶化吉”，拜“大师”、信“风水”等情节可谓五花八门。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“党员不准搞封建迷信”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七十条将组织、参加迷信活动明确列为违反政治纪律的情形，情节严重的，给予开除党籍处分，为党员干部划出了红线。如果党员组织、参加封建迷信的行为构成违法犯罪，还将受到《治安管理处罚法》《刑法》等法律追究。

判断党员的行为是否构成组织、参加封建迷信活动，可以从这几个“关键点”辨析：

一是构成要件。该行为主体为具有责任能力的党员；客体是党的先进性和纯洁性，以及党员的理想信念；主观方面是故意或者过失，如不明真相的参与者属于过失；客观方面是“组织迷信活动”“参加迷信活动”“个人搞迷信活动”三种行为。

二是行为界定。组织迷信活动，涵盖策划、领导、指挥、开展等行为，活动形式既包括传统封建迷信，也包括烧香拜佛、乞求神灵降雨、消灾，祛病、发财等。参加迷信活动，是指明知是迷信活动而自愿参加的行为，同时需要造成不良影响才能给予党纪处分。这里的“造成不良影响”，主要是指因参加迷信活动，引发群众议论，造成网上舆论等，影响党员或者党组织形象。

三是界限区分。（一）注意与领导、管理宗教事务的区别：现实中，一些党政领导干部履行宗教事务管理职责、开展正常工作接触属于履职行为，但若借管理之名行迷信之事，则构成违纪。（二）注意与组织、参加一般的民俗、习俗活动的区别。不能一刀切地将一些有着历史文化传统和民族区域特色的民俗、习俗活动全部当成迷信活动。党员组织或者参加这些活动不应受到追究，确有不适当行为的，应以批评教育为主。（三）注意与正常的参观游览活动的区别。党员偶尔到一些寺庙、道观、教堂等合法宗教活动场所游览或者参加活动仪式，其目的如果是为了游览或者工作，不宜认定为参加迷信活动。

本案中，齐某虽然作为民族宗教委主任，负有管理宗教事务的职责，但是其烧“头香”、与“大师”来往密切等行为，显然已经超过了正常的管理宗教事务范畴，实质是不信马列信鬼神的封建迷信行为，违反了党的政治纪律，应给予严肃处理。

对党员干部来说，组织参加封建迷信活动不是小事，这背后折射出的是对党员信仰的缺失和背叛，对党的宗旨和纪律的漠视。对陷入迷信迷途的党员干部，要坚持露头就打、执纪必严，坚决清除信仰“杂草”，同时精准区分界限，既坚决惩治又避免泛化，以案明纪强化警示教育，引导党员干部坚定信仰、崇尚科学、远离迷信。