傍晚6点，永康胡同5号院内，居民周女士熟练地将自家的汽车驶入标线清晰的车位。“以前下班回家停车就像‘抢地盘’，现在好了，再也不用为停车操心。”她笑着说道。这一变化，得益于安定门街道五道营社区的积极治理。

就在一年多前，这个建于20世纪80年代的央产房小区还是另一番景象：有限的停车空间被车辆见缝插针地塞满，车辆剐蹭时有发生，市民热线诉求不断。“路难走、车难停”成了居民们的口头禅，也成了社区党委亟待解决的一大难题。

“停车问题表面是管理问题，实质是治理问题。”五道营社区党委书记孙剑波深有感触。社区党委将5号院停车治理列为“一号课题”，通过党委书记亲自挂帅、物管会党支部具体落实、党员带头攻坚、居民议事协商的方式，全力解决难题。

正如孙剑波所言，以停车问题为由头召开的议事协商会，牵出了居民对于小区治理诸多方面的意见：有的要求增加车位，有的抱怨狗粪未清理，还有的说要先修监控……“大家你一言我一语，议题散了一地。”五道营社区居委会物业主任、物管会成员许里丹至今还记得第一次开会时的场景。关键时刻，社区党委及时“定向把舵”，聚焦停车管理这一主要矛盾，用“加减乘除”工作法破题。

所谓的“加减乘除”，是五道营社区在解决此次停车问题过程中探索出的治理妙招。“加法”即整合资源，引入专业停车公司；“减法”是锚定停车管理问题，避免议题发散；“乘法”为搭建议事平台，凝聚共识；“除法”则是消除居民顾虑，全流程透明操作。

在问题解决的过程中，5号院物管会组织多方召开了大大小小20余次议事协商会。“我们不仅请来居民代表、意见领袖共同参会，还邀请到区社工联的专家为居民逐条解读《民法典》中关于业主共同决定的事项。静态停车管理公司的专业经理也为居民耐心讲解停车管理、视频监控、保险理赔等实操细节。”物管会成员、社区党务工作者刘丽红回忆道。

会场外，楼门院长、热心党员、物管会成员和社区工作者组成若干小组，针对个别居民的特殊疑虑，开展有针对性的上门走访。

民主协商汇聚了民意、形成了共识，而如何将这些共识转化为合法合规、可持续的治理实践，则需要依靠法治的框架和程序的透明来实现。在推进停车管理工作中，五道营社区始终将法治理念贯穿于全过程，以《宪法》《民法典》为依据，不仅广泛开展法治宣传，更在每一个环节严格遵守法定程序。从方案的专业法律审核，到投票表决，再到计票、报批以及全部流程的实时公开，每一步都通过宣传栏、电话、微信群等方式及时告知居民。

在社区居民、车主、停车管理公司以及社区工作者们的共同见证下，结合实际情况，永康胡同5号院内最终施划了48个停车位。“划下的不仅是停车线，更是居民心里的谦让线、幸福线。”许里丹感慨道。如今走进五道营社区5号院，48个车位整齐有序，为居民在院内散步聊天、孩童奔跑嬉戏腾出了空间，新增的监控系统也在默默守护社区安全。通过社区牵头、议事协商、多方参与，5号院有效缓解了停车难题，让秩序与温度在一方小院并存。