近日,海淀区完成对中关村广场城市更新项目大融城西区的三维地籍调查,成功构建高精度三维立体模型,标志着区域地籍管理正式迈入“地上—地表—地下”一体化的立体治理新阶段。此举不仅是技术手段的革新突破,更为全市城市更新背景下的立体空间治理提供了“海淀样本”。
区域背景:北京中心城区更新的时代使命
中关村广场地处中关村科学城核心区域,随着城市发展从增量扩张转向存量提质,原中关村广场公共空间活力不足、环境特色不鲜明、空间利用效率不高等问题日益凸显。为落实北京城市总体规划关于“减量发展、提质增效”的战略要求,海淀区启动中关村广场城市更新项目,被纳入北京市“3个100”重大民生改善项目。该项目以“商业+街区+城市公园”为核心理念,统筹地面公共空间与地下商业开发,其地下立体空间规划因创新性强、实施效果突出,获评2025年“北京城市更新最佳实践”,成为探索超大城市中心区空间资源集约利用的生动案例。
目前,项目重要组成部分——中关村ART PARK大融城西区已正式营业,已营业部分的建筑规模达4.4万平方米,构建了地面广场与地下两层商业空间有机衔接的三维立体空间体系。面对如此复杂的立体空间结构,传统二维地籍管理模式已难以准确界定权利边界、厘清产权关系,研究三维设权和三维地籍调查、构建三维产权体,成为保障项目规范运行、支撑精细化管理的必然选择。
调查先行:破解复杂空间的“立体密码”
城市立体空间的快速发展和权利关系的复杂化,对不动产登记和空间治理提出了全新挑战。早在2014年,海淀区已对城市更新前的大融城西区地下空间颁发了土地登记证书,但受当时管理水平和技术条件所限,仅采用二维平面表达方式,缺乏高程信息和立体权属界定,导致空间权利描述不够完整精准,难以适应现代城市立体开发的管理需求。
作为自然资源部三维地籍试点城市,市规划自然资源委选取了该项目作为三维地籍试点,依托试点期间的三维地籍调查技术规范,与海淀分局上下联动,积极推进,全面启动了中关村广场大融城西区三维地籍调查工作。在开展三维地籍调查过程中,海淀分局组织六至(东至、西至、南至、北至、上至、下至)权利人开展现场指界,采用倾斜惯导RTK、激光扫描等高精度数据采集手段,提取坐标、高度等数据,精准获取了各层地下空间的三维坐标与立体边界形态,并绘制了立面图、立体透视图等,形成了包含权属、用途、投影面积等关键信息的可视化三维地籍成果,为城市更新项目开展三维地籍管理提供了可复制、可推广的技术路径。
经验输出:打造城市更新项目的“三维样板”
如果说三维地籍调查是为城市更新项目改造成果的立体空间“精准画像”,那么基于调查数据构建的三维产权体模型,则让中关村广场城市更新项目拥有了可感知、可分析、可交互的“数字孪生”内核。
海淀分局针对大融城西区城市更新后的地上城市公园景观、地下复杂商业空间布局的情况,组织构建了高精度三维立体模型,清晰呈现了地下商业空间与地面广场的立体关系,实现了空间权属信息与建筑实体的一一对应。为了满足城市更新项目主体的不动产登记需求,海淀分局创新采用“预归档”的形式,将该项目的原权利证书、规划许可证、规划核验(验收)意见等资料提前导入三维地籍系统,并与三维立体模型关联,清晰直观地反映出城市更新内容,为后续加快办理不动产登记奠定基础,摸索出一条城市更新项目的产权服务新路径,也为空间权属管理、城市建设提供了精准可靠的数据底座。
展望未来:拓展三维技术应用新场景
中关村广场城市更新项目所在地40年间从昔日“电子一条街”到如今的“中关村西区”,实现了产业能级的不断提升。本次三维地籍调查的完成,为海淀区城市空间治理数字化转型树立了重要里程碑。下一步,海淀分局将以此为契机,持续深化三维地籍技术在城市更新与自然资源管理和智慧城市建设中的深度融合与创新应用,提升城市管理的精细化、智慧化水平,为北京国际科技创新中心核心区建设提供更加坚实有力的空间保障。
本内容由海淀分局、确权登记处、市登记中心、市测绘院提供