中共首都师范大学委员会关于十三届市委第五轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年9月至11月，市委第六巡视组对首都师范大学党委开展了巡视。2025年1月16日，市委第六巡视组向首都师范大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、扛牢主体责任，以高度的政治责任感和使命感全力推进巡视整改工作

学校党委将巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，高标准高质量推进巡视整改工作。认真对照反馈意见，逐项查摆问题，从政治站位、理论武装、发展理念、体制机制、工作作风等方面深挖问题根源，以重点问题整改带动全面整改。压紧压实责任，建立“校领导牵头—责任部门攻坚—院系协同落实”三级联动机制，形成齐抓共管巡视整改工作的强大合力，以“一盘棋抓总、领题式攻坚、调度会压责、清单化销账”的方式，不折不扣推进各项整改任务落实。

二、坚持标本兼治，精准有力推动巡视整改任务落实落细、见行见效

（一）坚决贯彻落实党中央重大决策部署和市委要求，切实增强服务首都功能建设一流大学的政治责任感

1.加强理论武装，强化学用结合。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在融会贯通、学用结合、以学促干上持续发力、务求实效。认真贯彻落实全国和全市教育大会精神，立足学校改革发展实际，进一步明确学校使命定位，深化发展战略，精准服务新时代首都发展。制定《中共首都师范大学委员会落实“第一议题”制度实施办法》《中共首都师范大学委员会理论学习中心组学习实施细则》等制度，高质量组织“第一议题”学习，指导二级党组织有效落实。深入学习贯彻落实习近平总书记复信匈牙利匈中双语学校学生精神，持续加强国际教育交流与合作，打造首都特色的“留学北京”品牌，不断提升学校知名度和影响力。

2.大力弘扬和践行教育家精神。实施教育家精神铸魂强师行动，发挥师范大学优势特色，承办教育部“教育家精神”2025年巡回宣讲，举办“名师导学”系列讲座、师德专题培训等，强化教育家精神引领，筑牢立德树人思想根基。修订《首都师范大学教师师德失范行为处理办法》《首都师范大学教师师德考核办法》等制度，把师德师风作为聘用考核、科研申报、评优评奖、晋职晋升的第一标准，将“一票否决”落实到教师管理各环节全过程。加强部门协同，注重榜样引领，依法依规严肃查处师德失范行为。

3.持之以恒推进良乡主校区建设。进一步提高政治站位、强化责任担当，深刻认识规划建设良乡校区二期工程是落实非首都功能疏解战略、优化北京高等教育资源配置、有效应对学龄人口达峰、加快区域优质教育资源有效供给的重要举措，把加快良乡规划建设作为重要政治任务抓紧抓实，以超常规举措加快推进良乡主校区建设。成立以校党委书记、校长为组长的良乡校区建设领导小组，组建良乡校区建设前线指挥部，加强组织领导和系统谋划。调整优化良乡校区二期工程建设方案并推动落地实施，以首善标准打造北京高校新校区建设示范工程。6月29日，良乡校区二期工程（北区）正式开工建设，标志着良乡主校区建设取得实质性成效。全校上下勠力同心推动校区建设的浓厚氛围日益浓厚，校区规划建设各项任务平稳有序推进。

（二）着力构建高质量教育体系，奋力实现迈入全国师范大学“第一方阵”发展目标

1.加强统筹谋划，推进高水平学科建设。优化高水平学科群建设顶层设计，成立学科优化专班，按“学科－平台－空间－产业”一体思路规划，突出“扩理工交叉、增紧缺急需、稳特色优势”，全面优化和调整海淀校区和良乡校区学科规划布局。良乡校区未来重点布局理科学科群、新工科学科群、未来教育学科群、生命科学学科群、特色文科学科群等学科群。海淀校区未来重点布局人文学科群、艺术学科群、智库学科群、交叉学科群等学科群。推动高水平学科提质扩容，制定“双一流”学科建设突破三年行动计划，编制一流学科培育任务书。探索拓展兼职研究员聘任等方式，为优势学科突破发展提供有力人才支撑。持续加强数学一流学科建设，在几何拓扑、偏微分方程等多个方向取得重大学术进展，推动数学一流学科整体均衡发展。优化北京国家应用数学中心建设，获批数学与计算智能北京国际科技合作基地等。

2.强化协同攻关，推动科研高质量发展。以国家战略和首都需求为导向，高位统筹谋划有组织科研工作，明确主要任务和战略目标，全面加强创新体系建设。持续实施重大科研成果培育工程，启动哲学社会科学研究扶持计划，加大对重点科研项目配套、重大成果培育等支持力度，促进高水平科研成果产出。以“一校一策”科教平台建设规划为契机，重点建设人工智能赋能首都基础教育研究与应用中心、成像理论与技术高精尖创新中心等科教平台。修订《首都师范大学科技成果转化管理办法》等制度，多渠道推广有转化潜力的科技成果，持续提升产教融合水平。

3.发挥师范特色，促进教师教育能力提升。创新卓越教师培养模式改革，加快建设未来教师学院和人工智能学院。制定《首都师范大学教师教育能力提升工程实施方案》，深化教育理论与实践双向激活，加快探索教育实践理论化课程化特色化，统筹校院两级、本研共享的教师教育示范实践基地建设。加强教育实践规范化制度化建设，全面修订校院两级本科师范生教育见习研习实习手册，持续提升实习实践育人水平。加强高水平教育智库建设，聚焦首都基础教育改革与发展的关键问题开展前瞻性对策性研究。学校与海淀、丰台、怀柔区政府签订战略合作框架协议，持续深化区域基础教育合作。

（三）深化管理服务改革，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平

1.健全完善学术治理体系。修订《首都师范大学学术委员会章程》《首都师范大学院（系）学术委员会规程》等制度，进一步加强校、院两级学术委员会建设，稳妥有序组织学术委员会换届工作。发挥“文、理（工）、艺、教”学科群优势，持续深化教育学部、人文社科学部、艺术学部等学部制改革，着力加强学科特区建设，在学科建设、人才引进、职称聘任、重大成果培育等方面赋予更多学术自主权，有效激发学科建设内在驱动力和活力。建优做特人文社科创新研究院，促进学科交叉和融合，全面推进新文科建设创新发展。

2.构建高效运行管理体系。统筹一体推进学校事业发展与机构改革工作，优化内设机构管理与运行。成立良乡校区管理委员会，将体育研究部升级为体育健康系，为创新研究院配备更多专职教学科研人员，管理机制和研究力量得到进一步增强。明晰国际化办学的工作职责、运行机制等，并逐项落实到位。成立学校涉外办学项目领导小组，强化涉外办学项目“管办分离”，制定《首都师范大学涉外办学项目管理办法》《首都师范大学中外合作办学实施细则》等制度，提升涉外办学治理效能。

3.提升管理服务精细化水平。聚焦师生关切狠抓工作落实，完善校长办公会每月专题研究接诉即办工作机制，先后研究校区通勤班车服务、校园网使用、学生宿舍空调配置、食堂原材料供应等事关师生切身利益的专题，制定专项方案并加快推动落实。制定《首都师范大学接诉即办工作联席会议制度》，强化对高频诉求等问题的每月一次常态化集中研判，增强接诉即办“共接共办”合力。建立健全“为师生办实事”工作机制，定期召开学生利益诉求专题分析研判会，清单化项目化解决师生急难愁盼诉求。在东一区探索建立“校区议事厅”，鼓励师生为改善校园生活积极建言献策。

（四）统筹推进高质量发展和高水平安全，切实维护校园安全稳定

1.扎实推进平安校园建设。制定《首都师范大学安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，强化安全隐患排查机制，开展每月安全检查，加强和优化校园机动车管理、电动自行车管理等重点事项，推动校园管理安全有序。构建“一总十六分”的实验室安全制度体系，建立“日报告、周例会、月总结、全覆盖”工作机制，深化实验室安全管理三级责任体系和全员安全生产责任制建设。严格消防、实验室危化品等重点领域日常监管，加强对在网运行的服务器和网络设备的全面排查。学校获2024年度北京市属高校平安校园建设考核结果“优秀”。

2.严格落实意识形态工作责任制。巩固“1+2+4+34”意识形态工作制度体系，持续强化风险研判和工作部署。面向基层党组织书记等分层分类开展培训，提高意识形态工作能力。严格落实“一会一报”制度，加强对论坛讲座等活动的审核把关，严格校园网主页等阵地审核发布流程，强化户外宣传品常态化巡查检查，规范图书馆出版物管理。修订《首都师范大学孔子学院管理办法》，强化海外意识形态阵地建设和管理。着力构建“大宣传”工作格局，做大做强正面宣传，建强融媒体传播矩阵，统筹推进校园网、官方新媒体账号、政务号建设，为学校改革发展营造良好舆论氛围。

（五）坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移纵深推进全面从严治党

1.压实全面从严治党主体责任。成立学校党的建设和全面从严治党工作领导小组，对学校党的建设、全面从严治党各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。以不同形式开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改，持续巩固严的氛围和严的基调。制定《首都师范大学党委及班子成员抓党建工作责任提示清单》《首都师范大学党委常委会（全委会）年度研究落实党建工作议题安排》等制度，层层压实二级单位党委及班子成员抓党建工作责任，持续推动管党治党责任向基层延伸。

2.健全完善内控监督制约机制。加大力度统筹规范学校财务工作，强化对年度预算安排等重大财经事项的专题研究审议。制定《首都师范大学财务管理办法》《首都师范大学会计核算办法》等制度，不断提高财务工作的科学化规范化水平。强化对内控工作的常态化监督检查，重点关注预算编制及执行情况，特别是大额资金管理情况。制定《首都师范大学合同专用章管理办法》，进一步加强合同规范化管理。修订《首都师范大学国有资产管理办法》，夯实固定资产管理基础，严格落实公车的集中统一管理。

3.做深做实巡察监督。健全巡察工作领导体系和工作机制，制定《中共首都师范大学委员会巡察组工作规则》《中共首都师范大学委员会关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》等制度，健全联络员联系人、巡前沟通、组办会商、三方会审、巡审联动、巡纪联动等工作机制，以更加完善的制度机制推动政治巡察走深走实。准确把握政治巡察定位，严格落实政治巡察工作要求，清单化研制巡察工作流程，选拔政治素质好的干部进入巡察组，加大培训力度，提高发现问题线索的能力。

（六）切实履行监督责任，完善纪检监察专责监督体系

1.促进各类监督贯通协调。围绕招生考试、招投标、基建等重点领域，开展监督清单、风险清单“双清单化”监督检查，推进事前风险识别与防控、事中监督问题、事后整改反馈“三个通报”。探索实施“审计先行、巡察跟进、纪委深化”的一体监督模式，建立巡察、审计部门移交问题事项清单研判机制，统筹运用到政治生态分析研判、问题线索研判处置、审查调查、廉政意见回复等工作中。突出贯通协同联动、同向发力，针对纪委监督检查发现的问题，与巡察、审计、财务、组织、人事等成员单位进行常态化沟通协调，形成监督、整改、治理的完整闭环。

2.提升监督执纪工作能力。建立“四位一体”常态化学习教育培训机制，探索开展“一案一例一法一讲一分析”的五个一学习法，重点围绕《中华人民共和国公职人员政务处分法》与新修订的《中华人民共和国监察法》等组织开展专题培训，提升纪检监察干部依规依纪依法履职的能力。坚持用身边典型案例做“活教材”，召开全面从严治党暨警示教育大会，举办“清廉首师”大讲堂，推动问题整改，深化标本兼治，做实“后半篇文章”。

（七）持续深化重点领域廉洁风险排查与防控，坚决筑牢廉政防线

1.强化项目招标采购的有效监管。加强招标采购等重点领域廉政教育，多措并举增强干部廉洁廉政意识。制定《首都师范大学招标与采购代理机构管理办法》《首都师范大学工程建设项目招标管理办法》等制度，堵塞管理漏洞，强化风险防控，建立三级审核机制，将制度管权、制度管事、制度管人落到实处。成立学校招标采购工作小组，完善招标采购重大事项决策机制及工作程序。修订《首都师范大学小额采购管理工作指引》，压紧压实归口部门管理责任，加强对招标采购重点项目的监督检查。

2.强化对外合作项目的规范管理。加强国内合作工作机构建设，组建学校国内合作工作委员会，对合作项目的立项、审批、履约管理等层面严格把关，强化学校纪检监察部门对国内合作工作的日常监督。面向二级单位开展国内合作项目自查工作，就合作项目的论证、审批、执行等流程进行全面摸排，形成全校国内合作工作台账。制定《首都师范大学国内合作管理办法》《首都师范大学非学历教育管理办法》等制度，进一步强化对国内合作和非学历教育的全流程规范化管理。

（八）持续加强领导班子政治建设和能力建设，着力增强班子整体功能

1.提升领导班子解决复杂问题的能力。坚持从党的创新理论中找答案找方法，增强斗争精神，加强作风建设。强化教育培训，把干部教育培训作为加强队伍建设、提升政治素质和履职能力的重要抓手。制定干部教育培训计划，先后完成新任职干部培训班、“一把手”政治素质和履职能力提升培训班两期、处级副职领导干部能力提升班等6批次干部教育培训。结合实际，有序推进重点空缺岗位干部选任，提高班子管理效能，促进学院稳定发展。

2.执行“三重一大”制度，强化决策落实。修订《首都师范大学落实“三重一大”决策制度的有关规定》，健全完善校院两级落实“三重一大”制度的工作体系。强化以督查抓落实的能力，加强决策事项督查督办，每季度分析梳理督查进展，确保决策部署落地见效。将落实党委会、党政联席会议议事规则纳入干部教育培训内容，切实提升干部决策水平和抓落实的能力。编印《党组织会议、党政联席会议指导手册》，将二级单位落实议事规则作为党委巡察、党建考核重要内容，确保不折不扣落实到位。

（九）坚持党管干部、党管人才原则，系统推进高素质专业化干部人才队伍建设

1.加强干部队伍的统筹谋划。制定《首都师范大学关于加强处级领导班子和干部队伍建设的意见》，“选优配强领导班子，增强整体功能”“健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”等方面作出全面安排。建立健全干部队伍常态化分析研判机制，增强班子建设的前瞻性系统性科学性。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件精神，严格落实干部选任工作相关要求，加强干部选配和干部交流，着力打造政治过硬、能力突出、作风优良、堪当重任的处级领导班子和干部队伍。

2.推动高水平人才队伍建设。发挥人才工作领导小组作用，规范人才工作组织架构，将人才工作纳入学校工作要点和学期重点任务。研究制定《首都师范大学人事制度改革试点方案》等文件，优化学校人才体系。认真落实杰出人才引育战略，面向国际前沿、国家重大需求以及首都发展需要，发挥高层次人才的集聚效应，拓宽以才引才路径，延揽海内外高层次优质人才。立足学科发展实际，系统推进人文社科领域人才队伍建设，争取社会捐赠设立人文社科优秀青年教师奖励基金，大力支持青年教师发展，积极优化和改善人才梯队结构。

3.严格干部日常监督管理。制定《首都师范大学处级干部兼职管理办法》，就兼职数量、兼职监督管理等做出规定，明确审批程序。修订《首都师范大学处级干部因私出国（境）管理办法》，对处级领导干部因私出国（境）审批管理权限、审批流程、减少因私出国境次数和天数等作出明确规定。协同出入境管理部门进行备案核查，实现干部出入境备案应备尽备。规范干部因私出国（境）证照取用流程，确保审批管理程序严谨合规。加强警示教育，强化政策要求，切实提高干部个人事项填报一致率。

（十）持续健全党建工作体系，不断增强党组织政治功能和组织功能

高标准推进基层党建工作。全面加强党建工作的组织领导，健全“1+3+34”党建工作体系和责任清单，逐项落实《北京高校党建和思想政治工作标准》，制定具体措施，压实工作责任。制定院系级党组织换届选举工作实施办法，建立台账并分批次推进换届，配齐配强二级单位党组织书记与领导班子。着力提升基层党建规范化水平，实现教师党支部书记“双带头人”和二级党组织专职组织员全覆盖。深化党组织书记例会制度，加强工作提示与业务指导。持续规范党支部设置，动态更新信息台账，按时完成到期党支部换届，着力加强基层党组织建设。

（十一）坚决扛起巡视审计整改政治责任，以扎实彻底的整改成效推动全面从严治党向纵深发展

强化跟踪督办，健全完善整改长效机制。结合突出问题系统整治工作，统筹一体推进巡视整改和系统整治，党委常委会列出专题，逐项听取整改进展汇报，强化整改整治的责任落实。将重点难点问题及时纳入督查事项，强化督查督办，推动形成高效协同的工作运转机制。针对重点难点问题，深刻剖析问题根源，采取针对性措施，堵塞管理漏洞，杜绝相似情况再次发生。加强日常监督检查和年度专项排查整治，持续健全校办产业等监督管理体系，加强日常监督检查，建立长效监督机制，规范企业生产经营。

三、深化巡视整改，切实把整改成果转化为推动学校高质量发展的强大动力

下一步，学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以对学校事业发展负责、对全校师生员工负责的鲜明态度，持续做好巡视整改“后半篇文章”，为高质量推进学校“双一流”建设、奋力实施攀登计划提供坚强支撑。

（一）以更加坚定的政治自觉持续推进整改走深走实

严格贯彻落实新修订的巡视工作条例，持续将巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，做到方向不变、标准不降、力度不减。坚持分类施策，对已经完成的整改事项，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改事项，锲而不舍、久久为功，做到问题不解决坚决不放手，整改不完成坚决不收兵，持续推动以巡促改、以巡促治。

（二）以更加严明的纪律要求持续深化全面从严治党

加强党对学校工作的全面领导，严明党的政治纪律和政治规矩，扛起全面从严管党治校政治责任，统筹抓好“两个责任”落实。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进高校领域突出问题系统整治，持续强化正风肃纪反腐，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设等，不断完善办学治校权力运行和监督制约机制，推进全面从严治党向纵深发展。

（三）以更加健全的长效机制持续提升标本兼治质效

坚持系统施治、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，在构建深化巡视整改长效机制上下功夫。精准聚焦巡视中发现的共性问题、突出问题，更加注重全面解决体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，持续推动巡视整改工作常态化长效化，努力实现“整改一个问题、完善一批制度、规范一个领域、堵塞一批漏洞”，确保问题真解决、师生真满意。

（四）以更加务实的工作作风持续促进成果转化运用

切实将巡视整改工作与促进学校“双一流”建设提质扩容、教师教育能力提升紧密结合，与实施学校“一校一策”分类卓越发展战略紧密结合，与研究谋划、推动落实学校“十五五”发展规划紧密结合，与服务北京“四个中心”功能建设和推动首都教育现代化紧密结合，营造干事创业、风清气正的政治生态和育人环境，奋力书写好教育强国首善之区建设的“首师答卷”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：01068902214；通信地址：北京市海淀区西三环北路105号学校办公室；邮编：100048；电子邮箱：info@cnu.edu.cn。