中共北京演艺集团有限责任公司委员会关于十三届市委第五轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年9月至11月，市委第八巡视组对北京演艺集团有限责任公司党委开展了巡视。2025年1月20日，市委第八巡视组向北京演艺集团有限责任公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

（一）统一思想认识，迅速安排部署

集团党委把市委巡视组反馈的意见，作为对集团工作的一次全方位把脉会诊，坚决扛起整改责任。2025年1月20日，市委巡视组召开巡视意见反馈会，会后集团党委把抓好问题整改落实作为严格遵守政治纪律的现实考验，切实承担起整改工作的主体责任。1月22日，集团组织传达学习了市委书记专题会议精神和《被巡视党组织配合巡视工作规定》《针对加强巡视整改和成果运用的工作措施》《针对被巡视党组织落实巡视整改主体责任的若干措施》等文件，对抓好市委巡视反馈意见整改工作进行了专题研究部署。2月17日，集团党委召开专题民主生活会，领导班子成员针对巡视反馈指出的问题，对照整改方案主动认领问题，认真开展批评和自我批评，提出整改措施。

（二）加强组织领导，压紧压实责任

成立了由集团主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，明确整改总体要求，明晰组织领导、工作步骤和工作机制。对照巡视反馈问题清单，建立任务清单、责任清单，确保巡视整改工作及时全面展开、有序推进。领导小组先后10次组织召开整改工作推进会，逐条分析梳理整改措施，共同研究破解疑难问题。巡视整改工作领导小组办公室下设综合组、文稿组、专项组、监督组，领导小组办公室每周召开一次工作会，细化分解整改任务，各工作组结合实际适时召开会议，研究整改推进情况及具体落实措施。严格落实“双周报”制度，每两周报告《巡视整改进展情况》和《十三届市委第五轮巡视市管企业整改情况进度表》，全面实施整改销号制度，动态显示各整改任务进程、整改工作成果、长效机制建设等情况，对整改问题进行全程跟踪、及时销号。

（三）强化统筹推进，确保整改实效

集团党委坚持把巡视、巡察、从严治党检查问题整改统筹起来一起抓，从推动集团改革发展大局、提升各领域全面工作质效出发，推动集团各项工作全面发展和整体提升。将巡视整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相融合，坚持学查改一体推进，组织召开集团系统警示教育大会、专题党课，确保做到学有质量、查有力度、改有成效。将巡视整改工作与选人用人、意识形态专项检查，与群众身边不正之风和腐败问题专项治理，与国资委全面从严治党（经营管理情况）专项检查等各类专项检查一体推动，统筹抓好落实和举一反三。将巡视整改工作作为推进主责主业高质量发展的有力契机，通过各类巡视反馈问题的整改纠治，提升企业经理管理能力。意识形态工作制度更加完善，责任体系进一步健全，一些重点领域问题得到纠治，系统各二级企业内部管理更加规范，演出供给、流程管控不断优化，增收节支意识不断增强，艺术生产和经营管理得到强化。

二、坚持问题导向，扎实推动整改任务落实落地

（一）努力发挥首都文艺事业主力军作用

1.提高统筹谋划力度，深入学习《北京市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》等重要政策文件，联系实际研究集团战略，充分发挥理论指导实践、战略引领发展的作用。

集团党委制定《集团领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度》，明确对重要政策文件第一时间组织交流研讨，制定集团2025年度理论中心组学习计划，明确撰写理论文章要求。对《北京市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》进行再学习、再交流，集团党委会第一议题传达学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神。制定集团“十五五”规划编制工作方案，成立集团“十五五”规划工作专班，召开“十五五”规划编制工作启动会。在扎实做好“十四五”规划终期评估工作基础上，深入开展调查研究，明确8项重点调研课题。结合北京市“演艺之都”三年行动方案制要求，制定《2025年北京市“演艺之都”三年行动建设北京演艺集团工作重点任务清单》，向各院团下发，定期听取院团工作推进情况。

2.落实文艺院团改革，对各院团划转首文科等改革出现的思想波动进行引导和服务，推动所属转制院团走市场，把院团做优做强。

集团党委组织开展解放思想大讨论，教育引导各文艺院团适应改革形势，强化市场意识和效益意识。利用艺术生产例会、专题会等时机对文艺院团就改革政策和形势等内容进行培训和宣贯，统一思想，凝聚共识。坚持以市场为导向，组织开展“成本控制年”专项行动，组织召开季度指标布置会、开门红督导会、季度分析会，督促各单位量入为出，降本增效。调整优化资金分配方案，加大财政资金统筹力度，严格按院团艺术生产规划制定资金分配方案，按创排演出任务及进度拨付资金，提升财政资金的使用效率和资金使用规划的合理性。调整院团艺术生产社会效益考核的结构，将演出收入作为重要指标纳入考核，提高演出收益。加强对传统剧种生存发展的研究，加大对三个戏曲院团的扶持力度，增加传统剧种重点项目比例。

3.抓精品力作指导把关，制定艺术生产中长期规划，关注市民群众文化需求，健全艺术生产管理体系，发挥艺委会作用，打造叫好又叫座的作品。

集团党委加强战略引领，发挥机制效能，强化艺术生产规划性、前瞻性，制定集团《艺术生产中长期规划（2025-2027）》。坚持艺术生产月例会，每月议题均有侧重，并通过专题会形式对重要创演环节进行研究和指导。坚持精品导向和引领作用，健全管理体系，发挥绩效考核指挥棒作用。修订《艺术生产管理制度》《艺术生产项目管理办法》，制定《版权管理办法》《演出管理办法》，带动二级单位完善制度体系，有针对性设置考核导向指标。强化市场意识，建立创作与演出相贯通的机制，提升演出质效。制定新创大型作品制定评议要求并进行评议，加强对创排预算、市场分析、预期收入的评议。

（二）持续推动演艺产业高质量发展

1.聚焦主业谋发展，培育演艺板块的核心竞争力，落实“一体两翼”战略格局，打造“演艺品牌”影响力。

集团党委从预算编制阶段即聚焦主业发展，2025年预算主营业务收入占比要求实现同比提升，并分解到院团和各二级与演艺相关的企业。建立以艺术生产例会为抓手的联动机制，集团主要领导、分管经营的领导和分管艺术生产的领导合力推进演艺板块主业发展，坚持季调度、月会商机制，及时解决演艺板块存在的困难和问题。加强演艺板块上下游联动以及与体育、电影的协同发展，重点加强院团与票务、舞美、艺术培训和京演1号厅、国家体育馆演唱会经济融合对接。积极开展内引外联，举办市管企业合作交流会，主动与市相关委办局、区委区政府和市管企业沟通联络，加强宣传推介，提升演艺品牌影响力。

2.落实“双效统一”，增强成本意识，加强投资项目全面论证，完善投后管理，提高投资回报率。

集团党委严格执行项目立项要求，加强项目投资论证，对演出计划不清晰、市场预期不理想的作品给予指导管理。加强项目投中管理，实施过程中成本控制，对照投前可研立项，实施成本要素实时监控，严格控制预算。每季度召开财务分析会，建立预算执行差异预警机制，将剧目投资回报纳入院团经济责任审计监督范围，提升院团对剧目投资回报的重视程度。开展基督山伯爵项目投资后评价，查找项目立项、执行方面的问题，加强对影片投后的审计监督，将影片投资回报情况全面纳入对新影联影业的经济责任审计重点监督范畴。

3.加大创新经营力度，发挥财政资金撬动作用，提高剧场运营管理能力，彰显演艺新空间新业态成效。

集团党委加大对“利润总额、人均利润率、百元收入支付的成本费用”三项经济效益考核力度，考核结果与薪酬挂钩，激发院团创作生产活力努力实现“双效统一”。每月跟踪各单位财政资金支出情况，强化产出比和使用效率，开展调研论证。优化业务结构、调整人员团队，推进院线实体化运营工作，提升现有剧场运营效率，为未来三大新建剧场运营做准备。指导集团旗下已纳入市级“演艺新空间”的剧场，做好新空间业态发展，丰富空间文化内容，提升空间经营质效。加强“京演剧场”线上平台的运营管理，聚合内外部资源，提升平台质效与影响力。

（三）全面建立有文化特色的现代企业制度

1.落实两个“一以贯之”，厘清党委会、董事会、经理层权责，强化董事会和经理层作用。

集团党委以党委扩大会和党委理论中心组学习等形式集中学习两个“一以贯之”核心要义，反思集团党委在完善公司治理方面存在差距和不足，重点解决权责边界模糊、前置研究不规范、弱化经理层作用等共性问题，进一步提升公司治理效能。审议修订集团党委会、董事会和总办会工作规则，明确权责边界，集团三会结构日趋合理，经营事项决策主体已由党委会转移至总办会和董事会，确保党委会前置研究不越位。强化对二级企业治理监管，将二级企业法人治理结构规范运行情况纳入日常监管。加强董事会建设，选举职工董事，完善董事会人员构成，董事会决策更加科学合理。设立审计与风险委员会、战略与投资委员会、薪酬与考核委员会和艺术委员会4个专委会，制定工作规则。

2.优化整合资源，培育引导演艺上下游产业协同发展，加强针对性帮扶举措。

集团党委围绕进一步加强演艺产业链上下游资源整合、协同发展，加强调研分析，建立联动机制，推动资源优势互补，以集团重点项目、平台型演出季项目为依托，形成合力，促进协同发展。制定集团“十五五”规划编制方案，将舞美公司、票务公司等演艺上下游产业协调发展问题，作为专题列为集团“十五五”规划前期调研重点课题之一。在重点作品创排初期、重点演出季策划阶段，与舞美、票务等产业链上各节点的二级公司开展联动。建立舞美公司、票务公司列席集团艺术生产月度例会机制，每月艺术生产会均列席会议，加强项目信息互通，带动舞美公司、票务公司加深集团主业参与程度。推动资源优势互补，在集团重点剧目、平台项目中，更多发挥舞美公司、票务公司专业能力。按照上级要求，分类推进劣势企业退出工作。

3.发挥考核导向效果，科学合理设置考核指标，及时跟进指导，充分发挥“指挥棒”作用。

集团党委合理确定二级企业2025年度考核指标，并签订绩效考核责任书。制定《2025年二级企业季度考核方案》，以季度考核为抓手，加强绩效考核管理，完善定性和定量评价指标体系设计，强化过程管理，按季调度，着力发挥好考核激励指挥棒作用。对标上级要求，结合集团实际，制定并下发了《北京演艺集团二级企业负责人绩效考核办法》，进一步加大考核力度。

（四）加强统筹发展和安全建设

1.增强政治敏锐性，压实安全生产责任，消除部分剧场、仓库安全隐患。

集团党委完善出国、出境相关制度，同时指导二级企业制定、修订相关制度。督促二级企业领导班子层面高度重视本企业的安全工作，形成自上而下的安全无小事的思想统一。传达上级安全生产工作要点和全市安全稳定工作会议精神，并向二级企业提出要求，同时集团制定了2025年安全生产工作要点。

2.落实意识形态责任制，健全意识形态机制，对意识形态严格把关审核，守牢意识形态主阵地。

集团党委坚持把意识形态工作作为一项重要政治任务来抓，明确各级党组织书记“第一责任人”职责，逐级制定《意识形态责任书》，将意识形态责任制落实到艺术生产、经营业务等日常工作。修订完善《集团党委落实意识形态工作责任制实施细则》，根据意识形态工作的不同环节和领域，进一步明晰相关部门责任和审核把关流程。严格落实艺术创作全流程风险管控和审核把关，从作品选题立意、内容表达，到实地、线上演出等方面分析研判。组织集团及二级单位宣传人员、舆情信息员参加舆情处置引导培训课程，邀请专家进行案例分析和实战指导，深化对舆情传播和发展趋势的认识，提升队伍的专业能力和责任意识。

（五）坚决扛起党委主体责任

1.增强管党治党责任意识，落实全面从严治党工作要求，细化政治生态研判。

集团党委制定落实全面从严治党主体责任任务清单及2025年“党建业务一本账”，并在集团系统2025年全面从严治党（党建）工作会上进行专题部署，明确各级党组织、各部门和领导干部的责任，确保责任落实到人。每年研究2次全面从严治党工作，年初做好规划部署，明确研究主题、时间、责任人等。严格落实全面从严治党主体责任，强化全面从严治党（党建）检查结果运用，高度重视和积极配合巡视巡察整改工作。建立各二级单位上年度从严治党整改进展台账，召开集团全面从严治党工作会，集团主要负责人听取整改情况的汇报并提出要求。强化统筹协调，凝聚监督合力，精准有效做好政治生态分析评价工作。

2.认清全面从严治党形势和任务，加强干部教育，加大对二级单位的管理力度。

集团党委将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述列入党委理论中心组学习计划，及时跟进学习领会，进一步强化思想认识。同时压紧主体责任链条，强化压力传导，加强二级单位干部职工教育监督管理，加大警示教育通报曝光力度，正确运用监督执纪“四种形态”，将严的基调、严的措施、严的氛围落实到位。

3.健全内控制度，严格执行制度，加强对所属二级单位重要制度的把关。

集团党委对集团本级及所属二级企业的内控制度进行了全面梳理，指导二级企业共制订或修订制度43项，完善了二级企业的制度体系，实现了母子公司制度管控的上下贯通。集团将对二级企业制度建设及执行作为经营督导的一部分，形成长效机制，不断提升集团系统制度管控的整体水平。结合国企领域腐败问题系统治理工作，在集团系统全面排查违规经商办企业问题，严格落实干部职工兼职、竞业禁止等制度，对涉及到的人员督促退出经商办企业、停止同业竞争或关联交易。对集团范围内外签协议和外签人员进行了再排查，督促涉及所属企业停止了外签做法，废止了外签制度，杜绝此类问题再次发生。并督促各二级单位加强人员队伍管理。

（六）坚决履行纪委监督责任

1.加强政治监督，重点监督演艺行业有行规、无行标，排戏环节链条长、风险点多的情况，推动形成监督合力。

集团纪委组织系统纪检监察干部深入学习相关文件，深刻理解和把握政治监督应遵循原则、监督内容、重点对象及组织实施办法，将政治监督融入履行监督执纪问责、监督调查处置各项职责，完善方式举措，确保政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯艺术生产、立项筹备、创作排练、演出实施等重点环节，协助集团党委制定《艺术生产重点环节风险防控清单》，明确了28个风险点，要求各单位围绕资金使用、合同管理、廉洁从业开展自查自纠、建立健全制度机制，8家院团已建立艺术生产制作招标采购专项制度。建立半年听取1次京外企业情况汇报、半年开展1次抽查的工作机制，加强对京外企业经营情况和党的建设情况的监督。建立健全集团廉洁风险贯通协同监督机制，定期沟通情况，加强分析研判，开展联合检查，形成常态长效的监督合力。

2.强化同级监督，开展经常性党员教育、谈话提醒，推动第一种形态运用形成常态化，明确“两个责任”。

集团党委组织集团领导班子成员、各部门负责人、集团各级纪检干部集中学习市委《加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，领导干部接受监督的思想自觉不断增强，纪检干部认真履行同级监督职责进一步强化。制定下发《各级党组织深化运用“第一种形态”工作办法》，明确了“第一种形态”适用情形、处置方式及流程、保障机制，进一步强化了各级党组织抓早抓小，超前防范的意识。

3.推进纪检监察机构自身建设，增强基层纪检力量，提高执纪办案能力。

集团纪委认真贯彻落实中纪委、市纪委相关要求，结合实际及时制定集团“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动实施方案，明确8项重点任务。定期召开专题会议，组织集团系统纪检干部认真学习党规党纪、法律法规及制度规定，学习中纪委、市纪委有关监督检查、审查调查等相关要求，夯实业务知识基础，调动干部真学真悟的积极性。规范了处级问题线索和巡视移交问题线索处置程序，健全了集团问题线索“一本账”和措施台账，完善了谈话方案和安全预案，明确了问题线索办理时限，要求各级纪检干部严格执行。采取以案代训、联合办案等多种举措组织系统干部进行实战实训，全面提升纪检干部“提笔能写、开口能讲、接件能办”的能力。

（七）持续防范廉洁风险

1.加强廉洁风险分析研判，及时制定防控措施，填补招投标等重点领域漏洞。

集团纪委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在全系统组织开展了艺术生产领域招标采购专项监督，制定了专项监督方案，指导各单位纪检组织聚焦近三年来服化道、舞美生产制作等招采事项开展自查自纠，督促各单位把问题整改与完善制度、推动发展结合起来，切实提升廉洁风险防控质效。

（八）持续加强作风建设

1.杜绝特权思想和特权现象。

集团党委规范权力运行、维护制度刚性，认真整改具体问题，举一反三，建立健全长效机制，坚决铲除特权思想滋生土壤，杜绝特权现象发生。进一步增强各级党员领导干部的规矩意识、纪律意识，逐步形成“不能搞特权、不敢搞特权”的氛围。

2.力戒形式主义和官僚主义。

集团党委领导班子带头深入学习中央关于整治形式主义为基层减负的相关要求，开展研讨交流和贯彻落实，深入剖析反思形式主义、官僚主义的危害。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进各级领导干部改进工作作风。

（九）不断加强领导班子自身建设

1.规范集团班子建设。

集团党委坚持事业为上，着眼发展需要，全力锻造坚强有力、担当有为的领导班子。深入学习党的创新理论，确保班子在政治方向上高度一致。健全决策机制，坚持民主集中制，明确“三会”议事规则和决策程序，重大事项集体研究决定。强化分工协作，合理划分班子成员职责，既要各司其职，又要密切配合。健全监督机制，完善党内监督、群众监督，定期开展批评和自我批评，及时纠正偏差。通过不断提升班子的领导能力和水平，班子的工作政治方向更加明确，分工更加规范有序，决策更加科学民主，凝聚力、战斗力和领导力不断提升。

2.积极主动解决历史遗留问题。

集团党委高度重视历史遗留资产问题，明确整改工作思路，坚持问题导向、分类施策、协同攻坚，持续推进问题解决。同时，以本次整改为契机，健全资产管理协同工作机制，积累资产确权与盘活利用工作经验，为其他存量及在建资产的合规、高效利用夯实基础。

（十）不断加强干部队伍建设

1.严把选人用人把，严格执行选人用人制度，规范细化程序。

集团党委坚持新时期好干部标准，对选人用人各项工作进行全面梳理、总结反思。严把动议提名关，全面分析研判领导班子和领导干部，并根据班子建设和干部队伍建设实际，确定调整方向和原则，提出初步建议。严把考察考核关，持续把干部考察作为选准干部、用好干部的重要依据，全方位优化干部考察方式，确保干部推荐考察工作真实规范、公平客观。严把程序关，围绕动议提名、组织考察、会议研究等方面进一步细化规范干部选任流程。严格监督关，实行干部选拔任用全程纪实，实时记载、全程监控，切实提高选人用人公信力，不断提升选人用人科学化和规范化水平。

2.加强前瞻性谋划，配齐二级单位班子，解决干部断档、岗位空缺问题。

集团党委严格落实《关于加强市管企业领导班子建设的意见》，加强集团系统二级班子和干部队伍建设研判，深入分析集团系统干部队伍建设现状，对集团本部及各二级班子干部职数、空岗情况进行专题研究，谋划动议研究中层领导班子和干部调整配备，加强干部多岗位历练和系统内部交流轮岗任职，着力培养复合型干部，对集团年轻干部进行再次系统梳理，加强后备干部培养。

3.谋划艺术人才队伍建设，重视领军艺术表演人才培养，加强产教融合培养青年人才力度，推动演艺事业可持续发展。

集团党委加强人才工作顶层设计，扎实做好“十四五”规划收官工作，开展人才工作调研，为“十五五”人才发展规划工作打下良好基础。建立领导干部联系服务人才制度，加强与集团系统艺术人才的沟通交流，听取意见建议，帮助解决实际问题。加强艺术人才梯队建设，依托人才演出季等平台，为集团系统老中青艺术人才提供展示舞台，已将2025年人才演出季纳入院团年度创排演出工作计划。建立健全舞台艺术人才绩效评价机制，畅通演职类人才发展通道，制定出台《北京演艺集团关于完善文艺院团舞台艺术人才绩效评价机制的指导意见》并指导各院团贯彻落实。加强校企合作力度，积极参与艺术院校招生过程，主动对接，加强沟通。

（十一）切实履行党建工作责任

1.压实党建工作责任，严抓党建基础，强化基层党组织建设，规范基层党务工作。

集团党委突出大抓基层导向，坚持党建引领，扎实做好抓基层、强基础、固基本工作。加强党员教育管理，严格党内制度规定，督导6家未按期换届基层党组织，按期完成换届选举工作。增强基层组织整体功能，制定“基层组织规范化建设年”活动方案，强化党建工作质量，提升基层党组织规范化建设水平。深入推进党建工作与主营业务的深度融合，持续培育符合文化企业特色的党建品牌。

（十二）落实整改巡视监督发现的问题

1.落实整改主体责任，做好巡视整改“后半篇”文章。

集团党委坚持把巡视、巡察、从严治党检查问题整改统筹起来一起抓，从推动集团改革发展大局、提升各领域全面工作质效出发，推动集团各项工作全面发展和整体提升。同时，结合集团二级企业班子调整配备，抓紧推动了集团全资控股企业全部实现党组织书记、董事长“一肩挑”事宜。

三、以永远在路上紧迫感，推进整改成效巩固深化

（一）强化政治责任担当，推动全面从严治党走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党的二十大和二十届二中、三中全会精神学习。深刻把握全面从严治党总体要求、深刻内涵，严格管党治党主体责任。

（二）不断完善制度体系，推动集团高质高效创新发展。集团党委切实负起管党治党主体责任，以落实整改为契机，深化整改成果运用。建立健全风险防范和控制体系，提高决策水平和风险抵御能力。强化集团整体管控，优化组织机构设置，提高工作效能，不断巩固扩大巡视成果。

（三）驰而不息常抓不懈，推动巡视整改成果见行见效。对于巡视反馈中涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，规范工作程序和原则，推动巡视成果转化为具体制度。对需要长期整改的问题，集团党委将紧盯不放，严格督导落实，驰而不息推动落实落地、抓出实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-84186188；通信地址：北京市东城区青龙胡同1号歌华大厦A座5层；邮编：100007；电子邮箱：bjyyjtjjjcbgs@sina.com。