2025年,在市规划自然资源委和门头沟区委、区政府的领导下,市规划自然资源委门头沟分局以“人人都是营商环境”为行动宗旨,将区域“营商环境优化工程”和“四有”政务服务建设作为工作抓手,自上而下全面强化思想认识,增强责任感紧迫感,全面提升地区营商环境建设质效,为推动门头沟区绿色高质量转型发展实现新突破营造更加良好的发展环境。

今年以来,按照“人人都是营商环境”工作实施方案,门头沟分局通过积极谋划,紧抓“学习强根基、组织聚合力、实践促实效”的工作目标,以7个支部堡垒为基础,以7项攻坚工作为激励,融合青年干部的学习实践活动,筑牢以党建引领为核心的优化营商“红色阵地”。其中,第一、二、三、七研修小组围绕助企纾困、提振区域发展,开展了系列攻坚工作。
聚焦全过程服务,推动区域产业高质量发展
“聚力规划核验全程服务,护航重点工程高效落地”——第一研修组攻坚工作
第一研修小组通过建立“全程帮办+精准指导”的全链条服务机制,将“保障民生,企业满意”作为第一标准,形成“项目进展实时跟进、现场踏勘实时响应、审批办件快进快出”的服务体系,致力于实现服务质量与企业体验“双提升”。

●精心服务办理施工暂设主体变更。以需求为导向,打造无感化申报体验,助力变更施工暂设关联主体工程,注重实效、不走过场。
●注重全过程监督主动服务。打破“事前审批、事后检查”的割裂模式,将视角延伸至整个项目的全周期。通过提供政策解读、技术咨询、风险预警等服务,为项目建设全生命周期保驾护航。

案例
为保障北京市“3个100”重点工程加速落地,推动打造继中关村科学城之后的又一全球人工智能产业高地,今年5月,门头沟分局全面做好服务保障,高效完成了中关村(京西)人工智能科技园一期项目的规划验收,为门头沟区“两区”建设与人工智能重点产业的高质量发展按下了“加速键”。分局服务专员从项目供地阶段即开启“陪办、帮办”,不仅推动采用建筑师负责制,还保障实现了“拿地开工”,以全方位技术支持,为企业提供优质高效的政务服务。
全力解决涉企诉求,做好政策咨询、引导
“优化法治化营商环境,高效办理企业诉求”——第二研修组攻坚工作
第二研修小组通过设立“专员督办”角色,锚定市政配套基础设施建设与集体土地征、占地,结合高频12345接诉即办问题诉求,转化“接诉即办”为“未诉先办”,从而实现主动服务、质效升级的工作目标。

●“一类一策”,提升企业诉求办理质量。通过总结以往市政接入企业诉求,分结合实际,梳理重点专业市政接入领域政策,理清区级市政接入工作路径,实现“一类一策”,提升政策覆盖度。
●向前一步,梳理事项办理指南。主动对接供电、燃气、热力等市政公用服务企业,了解报装政策和流程;针对灾后重建项目,全流程系统性地梳理、整合与优化征地手续;结合实际,梳理形成市政接入工程分类审批、征占地等全流程办理指南、图册,为市政工程等各类建设项目提供用地审批服务。

案例
今年10月,在了解到企业需求后,门头沟分局主动与中关村门头沟园区管委和中天元企业沟通,将政策“送上门”,全流程详细介绍了各专业市政接入工作的具体流程、收件标准、办理时限以及并联审批和“非禁免批”等简化程序,为后续企业的市政接入工作指明了路径,切实优化营商环境,受到了园区管委会和企业的好评。
以政策率先垂范,践行“四有服务”
“提质增效优服务,推进‘高效办成一件事’”——第三研修组攻坚工作
第三研修小组秉持“专员在线,服务直达”的工作理念,打造“一项目一平台”,时时、处处提供全面服务。同时,通过创新实践改革新政,深入研学指南规范,以典型促推广,增强政策落地的企业认同感与吸引力。

●在率先创新实现“方案公示与平台推送同步进行”的基础上,持续扩大应用项目范围,确保“多规合一”会商机制优势的有效发挥。今年以来,保障了阜外医院西山院区、永定镇上市居住用地、职业学院学生公寓楼等项目的流程优化简化。
●做好重大项目实施保障,做优项目实施路径研究。及时研学新规范、新标准、新文件,梳理、总结项目审查要点,并持续更新,为办事企业提供全程、全时服务,切实提升企业办事便利度。

案例
今年年初,为加快推进构建区域“5G+4K/8K+AI”全新战略格局,进一步促进北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设,门头沟分局通过服务专员全程跟踪,时时推进,市区共同发力,高效完成了“央视界”项目市区两级共10个部门的意见反馈并核发“多规合一”会商意见,再次跑出多规协同“加速度”,切实保障了地区重大产业项目的高效实施。
强化政策赋能,助力城市更新
“闲置厂房‘激活’,低效空间‘复活’”——第七研修组攻坚工作
第七研修小组坚持问题导向、需求导向,通过深入分类摸排、调研中关村门头沟园区,为企业制定“一厂一策”,强化服务意识,助力园区城市更新项目建设。

●加强与园区及企业对接,加强土地、规划政策宣讲,对园区内闲置空间开展深度摸排梳理,分类施策,开展闲置空间盘活利用。
●充分学习各地老旧厂房更新改造先进经验,引导企业盘活利用自有土地资源,助力现有老旧厂房因地制宜再更新、再利用。

案例
为夯实门头沟区医工产业发展基础,加快推动区域产业转型,保障高精尖项目加速落地,门头沟分局在充分运用城市更新政策、区域部门协同联动的工作基础上,以“全链条”规自服务积极推动中天元厂房改造项目在规划土地审批各环节进入“快车道”。今年5月,在前期充分研究的基础上,实现当日受理即办结建设工程规划许可证,持续高标准强化“即来即办”。该项目作为门头沟区首例运用土地过渡期政策完成规划审批手续的翻改建城市更新类项目,为地区产业腾笼换鸟、空间提质增效树立了新标杆。
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